| 基于生态元核算的长江流域横向生态补偿机制及实施方案研究 |
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| 引用本文： | 张捷,谌莹,石柳.基于生态元核算的长江流域横向生态补偿机制及实施方案研究[J].中国环境管理,2020,12(6):110-119. |
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| 作者姓名： | 张捷 谌莹 石柳 |
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| 作者单位： | 暨南大学资源环境与可持续发展研究所, 广东广州 510632;暨南大学资源环境与可持续发展研究所, 广东广州 510632;湖南工商大学财政金融学院, 湖南长沙 410205;暨南大学资源环境与可持续发展研究所, 广东广州 510632;中南林业科技大学经济学院, 湖南长沙 410001 |
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| 基金项目： | 国家社科基金重大项目“我国重点生态功能区市场化生态补偿机制研究”（15ZDA054）；湖南省社会科学成果评审委员会一般项目“基于随机前沿函数的湖南省主体功能区绿色全要素生产率研究”（XSP19YBZ180）；湖南省教育厅科学研究项目“湖南省主体功能区绿色全要素生产率研究”（18K085）；湖南省社会科学成果评审委员会一般项目“乡村振兴战略背景下湖南省林业碳汇市场化生态补偿的机制研究”（XSP19YBC042）。 |
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| 摘 要： | 长江流域生态保护目前主要采取由中央政府主导的环境规制和专项整治模式，资金主要来源于财政转移支付。这些措施见效快、力度强，但监管成本高昂，激励机制不足，并且有可能扩大不同主体功能区之间的收入差距。现有的少数横向生态补偿协议存在适用范围有限、补偿依据单一以及微观主体难以参与等问题。本文试图构建适用于更大空间尺度且涵盖多种生态服务的综合横向生态补偿模式，以建立各地区公平分担保护成本的长效机制。首先，利用生态元的核算方法构建长江流域各类生态资源的本底数据库，测算各省（区、市）生态元总量和单位面积生态元的变化情况。其次，从概念、参与主体、补偿模式和实施效果等方面探讨了创建流域生态元缓解银行的构思及其实施机制。本文认为，流域生态无缓解银行方案有助于构建适用于长江流域的市场化生态补偿机制。
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| 关 键 词： | 长江流域 生态元 横向生态补偿 生态元缓解银行 |
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