政府行政权力调整对城市绿色全要素生产率的影响——来自“撤县设区”和“省直管县”改革的经验证据 |
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引用本文: | 宋美喆,柒江艺.政府行政权力调整对城市绿色全要素生产率的影响——来自“撤县设区”和“省直管县”改革的经验证据[J].中国环境管理,2023,15(4):140-150. |
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作者姓名: | 宋美喆 柒江艺 |
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作者单位: | 湖南财政经济学院财政金融学院, 湖南长沙 410205 |
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基金项目: | 2021 年度国家社会科学基金项目“地方财政策略互动对城市群要素市场一体化的影响及优化对策研究”( 21CJY009) |
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摘 要: | 本研究利用“撤县设区”和“省直管县”改革来刻画行政权力向市级政府的集中和分散,构建双重差分模型,基于地级市面板数据,检验了行政权力调整对城市绿色全要素生产率的影响。研究结果表明,行政权力集中加强了市级政府的资源统筹调配能力,通过提高技术创新水平、增加环保支出规模、降低工业产值比重等渠道,显著提升了城市绿色全要素生产率。而行政权力分散的影响效应相反,并不利于城市绿色高质量发展。相较而言,行政权力集中的正效应在政府行为规范度较高、市辖区经济较强的城市表现更突出,行政权力分散的负效应在政府行为规范度较低、县区经济相对较强的城市有着充分体现。对于高行政级别的城市,行政权力调整的影响并不显著。据此,从优化各级政府职能体系,分阶段、分类型,渐进式推进行政管理体制改革等方面提出对策建议。
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关 键 词: | 行政权力调整 撤县设区 省直管县 绿色全要素生产率 |
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