| 中国省级土壤污染防治基金设立思考与探索 |
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| 引用本文： | 常春英,李朝晖,吴文成,闫洛菲,邓一荣,周玲莉.中国省级土壤污染防治基金设立思考与探索[J].中国环境管理,2022,14(6):135-142. |
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| 作者姓名： | 常春英 李朝晖 吴文成 闫洛菲 邓一荣 周玲莉 |
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| 作者单位： | 广东省环境科学研究院, 广东广州 510045;生态环境部华南环境科学研究所, 广东广州 510655 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金（41877038）；国家重点研发计划（2018YFC1801403）；广东省环保专项（1210-1941YDZB2531）。 |
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| 摘 要： | 设立基金是国内外解决土壤污染治理与修复资金不足的通用做法，是新时期绿色金融促进绿色发展的重要措施。土壤污染治理与修复具有投入大、周期长和收益低等特点，设立土壤污染防治基金可充分发挥财政资金的引导、增信和激励作用，是“污染者付费”原则下的重要补充。本文在系统梳理国内外土壤基金资金来源、使用范围、监督管理等特征的基础上，立足于《中华人民共和国土壤污染防治法》和《土壤污染防治基金管理办法》中的土壤污染防治基金制度框架，针对基金运作模式、启动与支持范围、项目储备与前期研究、制度体系构建等方面提出了省级土壤污染防治基金设立及其优化建议。本文表明，土壤污染防治基金制度是新时期国家生态环境保护和治理理念更新的重要体现，该制度的有效落地对解决当前突出的土壤污染问题意义重大；在上位法的框架下，对基金模式、使用、运行、监督和绩效评估等方面进行细化和规范，有效融合金融财政和土壤污染防治要素，系统构建土壤污染防治基金制度体系将有效促进该政策的顺利落地。本文可为土壤污染防治基金制度的完善和实施提供参考与借鉴。
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| 关 键 词： | 省级土壤污染防治基金|设立|政府投资型|制度体系 |
Thoughts and Exploration on the Establishment of Provincial Soil Pollution Prevention and Control Fund in China |
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| CHANG Chunying,LI Zhaohui,WU Wencheng,YAN Luofei,DENG Yirong,ZHOU Lingli.Thoughts and Exploration on the Establishment of Provincial Soil Pollution Prevention and Control Fund in China[J].Chinese Journal of Environmental Management,2022,14(6):135-142. |
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| Authors: | CHANG Chunying LI Zhaohui WU Wencheng YAN Luofei DENG Yirong ZHOU Lingli |
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| Institution: | Guangdong Provincial Academy of Environmental Science, Guangzhou 510045, China;South China Institute of Environmental Science, Ministry of Ecology and Environment, Guangzhou 510655, China |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | provincial soil pollution prevention and control fund|establishment|government-led investment|institutional system |
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