| 国家公园分区管控的实践总结与制度进阶 |
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| 引用本文： | 廖华,宁泽群.国家公园分区管控的实践总结与制度进阶[J].中国环境管理,2021,13(4):64-70. |
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| 作者姓名： | 廖华 宁泽群 |
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| 作者单位： | 中南民族大学法学院, 湖北武汉 430074 |
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| 基金项目： | 中央高校基本科研业务费专项资金项目《共同体意识下民族地区国家公园的功能发现与制度完善》（CSY21007）。 |
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| 摘 要： | 分区管控是实现国家公园严格保护与合理利用双重目的的基础制度,也是保障原住居民发展权益的有效途径。梳理总结各试点公园的分区管控制度,本文发现存在实体规范各行其是、程序规范先天不足、责任规范流于形式的问题,难以实现保护优先、兼顾利用之间的关系。国家公园法应统一分区标准,采取二阶结构的分区管控制度,首先以世界自然保护联盟提出的"三圈层"模式划分严格保护区、缓冲区、一般控制区,进而将一般控制区划分为游憩展示区和传统利用区,并将生态保育修复区作为特别的"动态分区"。同时,提高国家公园规划及变更的审批权限并完善分区管控的法律责任,以实现实质的差别化管控和严格规范的管理。
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| 关 键 词： | 国家公园 分区管控 实体规范 程序规范 法律责任 |
Practice Summary and System Advancement of National Park Zoning Management and Control |
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| LIAO Hu,NING Zequn.Practice Summary and System Advancement of National Park Zoning Management and Control[J].Chinese Journal of Environmental Management,2021,13(4):64-70. |
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| Authors: | LIAO Hu NING Zequn |
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| Institution: | Law School, South-Central University for Nationalities, Wuhan 430074, China |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | national parks zoning management and control physical regulations procedural regulations legal responsibilities |
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