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中国低碳城镇化的问题及对策选择
引用本文:刘强,李高,陈怡,欧阳慧.中国低碳城镇化的问题及对策选择[J].中国人口.资源与环境,2016(2):42-46.
作者姓名:刘强  李高  陈怡  欧阳慧
作者单位:1. 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部,北京,100038;2. 国家发展和改革委员会应对气候变化司,北京,100038;3. 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所,北京,100038
基金项目:国家发展改革委应对气候变化专项课题研究成果
摘    要:考虑到城镇化是我国未来能源消费和碳排放增长的主要驱动因素,也是推动我国低碳发展转型的重要着力点,本文在文献调研和专家研讨的基础上,从空间布局、规划、城市建设等领域分析了我国当前城镇化进程高碳排放的主要问题。研究结果表明,我国当前规模城镇化特点较为突出,存在盲目做大城市经济总量和提高城镇化水平的现象;城市空间蔓延增长矛盾突出,城市规划在理念、指标和内容设置等领域均不能满足低碳发展的需要;与城市建设密切相关的能源、建筑运行、交通领域未形成有效的低碳发展模式,城镇地区能耗密度过大且能源结构以煤为主,城镇建设低质低效、节能潜力未有效挖掘,低碳的公共交通模式和基础设施建设不完善等。为积极推动低碳城镇化,本文建议以建立针对能源消费和碳排放的总量约束和控制制度、健全低碳发展相关的法律标准体系、改变传统规划理念促进城镇空间布局低碳发展、将低碳发展指标融入城市规划体系、完善城镇化低碳治理模式等方面为着力点,在满足人民生活品质合理提升需求的同时有效控制城镇化过程中的碳排放,破解城镇化道路中化石能源消费和碳排放快速上升带来的能源资源约束和生态环境问题,使推动低碳城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。

关 键 词:城镇化  低碳发展  空间布局  规划  城镇建设  对策

Barriers and Countermeasures Analysis of China's Low-carbon Urbanization Process
Abstract:
Keywords:urbanization  low-carbon development  space layout  planning  urban construction and management  countermeasures
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