地矿部石油局强调“九五”建好“企业负责”的安全管理机制

为贯彻地矿部1995年安全工作会议精神，地矿部石油海洋地质系统的各大区局、部分生产大！人和局直属单位主管安全工作的副局长、副大队长、安技处长、科长和安技人员，共18个单位，76人，于1995年10月15日至21日在黄山市，参加部系统“八五”第二次安全工作会议。会议首先传达了地矿部张宏仁副部长1995年在我部安全工作会议上的讲话；接着，地矿部石油局杨长城副局长作了工作报告，他总结了十多年来，尤其是“八五”以来的安全工作经验和存在的问题以及贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针的情况。同时着重提出了保证总任务目标完成的主要…     

对地矿系统如何落实安全生产“企业负责”的看法

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”（即国发［1993］50号文）中提出了“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全管理新体制。这是在邓小平同志发表南巡讲话及党的十四大确立了我国实行社会主义市场经济体制后，在劳动安全工作方面深化改革的产物，也是为适应和贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）和《全民所有制企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的配套产物。这个新体制与80年代提出的“国家监察，行政管理（后改为行业管理）、群众监督”的三结合管理体制相比，突出了市场经…     

关于落实“企业负责”的各项安全管理措施的思考

地矿部石油地质海洋地质局（简称石油局），是地矿部在陆地海洋进行石油天然气勘探开发和进行大洋调查的行政主管部门，下属6个地区石油局和2个海洋调查局，以及11个生产、科研单位，现有职工1万余人，油气勘探开发地域遍布全国，同时对太平洋、南极等地进行大洋调查和科学考察，并已打入国际市场，工作流动分散，风险很大。按照国发（1994）65号文件要求，石油局将于近期组建成国家第三家石油公司。石油局是地矿部安全工作的重点单位，安全工作不断得到加强，“六五”至“八五”期间，平均每年因工责任表内外重伤、死亡人数已由44人下降到1…     

“企业负责”是安全生产的核心

1993年国务院在“关于加强安全生产工作的通知”中提出了建立“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的新的安全管理体制，这一体制明确了由企业负责安全生产、企业法定代表人是安全生产的第一责任者，对企业的安全生产负全面责任。那么，当前地矿部门执行得怎么样？落实“企业负责”的情况又如何呢？笔者愿就此课题发表一席之见。1．存在的问题1．l安全管理模式不适应地勘单位的安全管理模式基本上还是企业法人代表十分管安全领导十安全管理部门才基层生产单位，这种安全管理模式从计划经济时期延深至现在市场经济年代，已不适应新形…     

试论安全生产企业负责

为了适应我国市场经济体制的客观要求，根据国际惯例和市场经济国家的普遍做法，一九九二年国务院提出我国安全生产管理实行“企业负责、行业管理、国家监察和群众监督”的管理体制。如何建立“企业负责”的安全管理机制，企业又如何在新体制下做好安全生产工作，这是当前各级单位遇到的新问题，笔者在此谈几点看法。一、“企业负责”安全生产管理体制的建立建国以来，我国安全生产管理机制进行了三次转变，每一次体制的转变都经历了一定的时期，一种新管理体制的建立都必须有一个逐步完善的过程。笔者认为，建立“企业负责”为主的安全管理…     

如何理解和落实安全企业负责

正确理解和认真落实安全生产企业负责，是我们企业本身抓好安全工作的重要因素，“企业负责”不是一句口号，它包含了企业本身对企业职工在生产工作中不受伤害，财产不受损失，企业领导人应履行的责任和义务。我国提出了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，以认真落实企业负责尤为重要，我们是从以下几个方面落实企业负责的。l建立安全生产管理机构大队成立了安全生产委员会，行政一把手任主任。每年定期召开4次会议，每季一次，研究布置安全生产工作，在布置生产任务时，首先布置安全工作，对…     

落实经营承包责任制的几点意见

再生资源行业与其他商品流通企业有着不同的特点。一是经营对象的特殊性,主要是再生资源的回收、加工和销售,一般来说,商品的价值小,而流通费用率高,品种多,而经营范围大。二是经营方式的特殊性,主要是分购联销的经营方式。三是行业自身的特殊性,     

市场经济条件下如何实现安全生产的“企业负责”

1　前言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国安全生产管理也发生了深刻的变化,企业独立承担起了安全生产的责任和义务,政府行政干预作用变得越来越小,“企业负责”成为了安全生产工作的基础和根本。因此,在新的形势下必须要求企业建立起安全生产自我约束机制,从而实现“企业负责”。2　政府应努力创造强化企业安全生产的外部条件2.1　国家应健全安全立法我国目前的安全生产方面的标准、法规很零散、不健全,且各行业、各部门政出多门,缺乏统一。虽然《劳动法》对安全卫生提出了要求,但很不系统,很不具体。因此,国家应尽快出台安全生…     

关于企业安全教育培训的几点思考

总结改革开放 2 0年来企业安全教育培训工作的经验 ,针对当前存在的问题 ,如何做好面向新世纪企业安全教育培训工作。笔者认为必须深化改革 ,下大工夫花大气力在内容上求新 ,在形式上求活 ,在效果上求实。1　教育培训内容上求新安全教育培训内容上求新 ,是企业新形势新任务的要求。当前 ,我国的改革进入攻坚阶段 ,发展处于关键时期 ,在建立社会主义市场经济过程中 ,企业的安全工作中新情况、新问题不断出现 ,一些深层次的矛盾逐渐暴露出来 ,迫切需要企业干部职工学习安全新知识 ,开拓安全新思路 ,优化安全素质和提高安全创新能力。 2 0年来 …     

地勘单位安全生产如何实现企业负责

根据社会主义市场经济需要，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制。新体制将企业负责作为企业实现安全生产的重要方面，明确了企业在安全生产中的责任，并规定企业法人代表是企业安全生产的第一责任人，把企业放在了安全生产的主体位置．L。地勘单位正在转换经营机制，向市场经济过渡，安全体制改革也要伴随这一过程同步进行。地勘单位要不断完善，适合市场经济的各种机制，适应新的安全管理体制，首先应该落实好企业负责，笔者试从以下几个方面谈谈地勘单位如何实现企业负责。l转变思想观念地…     

地勘单位如何做好安全生产企业负责

1993年，国务院以国发50号文《关于加强安全生产工作的通知》确立了我国安全生产管理“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的新体制，其核心是企业负责。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，当前正处在由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期，面对这一艰难的转变，面对激烈的市场竞争，转换经营机制，给企业以自主权，让企业根据自身条件和特点创建一个适于发展，利于竞争的生产经营环境。而作为维系企业正常生产经营支柱之一的安全生产面临新的挑战和考验，如何尽快实现地勘单位安全管理职能的转变，做好…     

地矿部石油局“九五”安全工作的思考

本文回顾了地矿部石油局自1990年以来安全工作取得的成绩，从重大事故不断发生、领导重视不够、管理不严、经费不落实几方面，分析了当前存在的主要问题；从安全工作量增加、管理难度加大、管理体制变更几方面，分析了当前面临的严峻形势；通过对近几年事故统计分析，当前乃至今后相当长的时间内的艰巨任务，是如何千方百计加U控制、减少“三违”事故，达到减少事故的目的，一切工作必须紧密结合这一实际情况，一切措施要紧紧围绕这一目标的实现，并提出了“九五”安全生产工作的任务目标；从领导重视、安全机构、经费、制度、目标管理、重…     

国家安全生产监管总局出台《进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》

近年来,随着企业安全生产保障能力不断增强,生产安全事故逐年减少,全国安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是,一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全管理不到位等问题仍然比较突出,生产安全事故总量仍然很大,重特大事故多发频发,安全生产形势依然十分严峻。     

关于环境战略研究的几点意见

<正> 众所周知,我国环境保护工作从“三废”治理开始,经过二十多年的发展取得了很大的成绩,更重要的是在实践中使全国各族人民的环境意识有了提高;环境保护已成为我国的一项基本国策,摆到重要的议事日程上来了,应该说这是一个历史的进步.赵紫阳总书记在党的“十三大”政治报告中特别强调了环境问题,这就是说党和国家以及全国各族人民是十分重视环境保护工作的.这也是对环境保护工作的鞭策和希望.怎样才能不辜负期望,解决好我国的环境问题呢?这是每一个环保工作者应该认真思考的问题.党的“十三”大提出了社会主义初级阶段理论,邓小平同志为我国在这一历史阶段     

关于完善国家安全生产约束机制的几点建议

一、我国安全生产管理的现状1.现状和存在的问题我国是社会主义国家，安全生产在四化建设中具有重要意义。目前，反映在安全生产卜的问题还比较严重。突出问题是：（1）恶性事故呈上升趋势。1994年，全国各类事故普遍h升，尤其是特大火灾事故发生须警；（2）安全生产工作雷声大、雨点小。近几年检查结果表明，安全生产例会不正常，安全生产工作停留在一般性号召上，办实事少；（3）企业经营承包中的急功近利和短期行为。承包者重生产，轻安全。特别是国家三个五申的安全问题，由于没有严格的对应监督措施，而未能得到很好落实。2．原因分析…     

企业负责 强化教育 严格管理走企业以防为主的安全生产道路

企业负责　强化教育　严格管理走企业以防为主的安全生产道路河北省沧州化肥厂建厂以来，特别是“八五”期间，我厂始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强调企业负责，狠抓安全教育，严格安全管理，取得了投产近２０年来未发生过重伤、死亡、多人中毒、重大火灾、爆炸...     

坚持企业负责、落实责任 加强管理、确保安全生产──记贵州101地质大队安全先进事迹

贵州101地质大队属贵州省地勘局事业转企业制的一个地勘单位。现有职工775人（离退休431人）。建队于1959年，原先主要从事金刚石原生矿的勘察找矿工作。八十年代后，随着国家经济体制改革，该单位在地勘费拨款不足的情况下，开始了“第二次创业”走向市场，利用地质勘查技术，探矿工程设备和原地矿部的扶持资金开展了社会服务性地质勘察，基础桩灌注工程、水井施工、机械修配、土木建筑工程等。先后在贵州贵阳、广东汕头、海南、西藏、浙江等地承接工程地质勘察、基桩施工等项目200余项。如中国人民银行资阳云岩营业大楼基础被工程、广东汕…     

安全生产中“落实责任”的问题与对策

全国第八次安全生产周活动的主题是“落实责任、保障安全”，这体现了国家把落实责任摆在安全工作的首要位置。会议强调：安全生产要继续围绕“落实”两字做工作，努力将1997年表内外因工责任伤亡控制在1996年的水平，力争稳中有降。这说明了安全生产工作遇到的突出问题也是落实责任的问题。下面对这个问题的表现形式、原因及所采取的对策谈谈自己的看法。1安全生产工作中存在的问题正．1安全组织机构形同虚设表面上喊安全工作只能加强不能削弱，实际在精简机构时，首先砍安全机构，有的单位采取对上级检查、验收、汇报时有机构，对内则合并…     

关于化工企业安全生产问题的调查报告(上)

根据全总办公厅下达的《中华全国总工会机关 2 0 0 0年重点调研课题与协调方案》的要求 ,中国石化医药工会承担《关于化工企业安全生产问题的调查研究》的重点调研课题。根据调研课题的内容 ,石化工会在年初对省、市石化医药工会和重点联系的国有大中型化工企业发放了化工系统安全生产调查提纲 ,并派专人分赴四川、重庆、天津、湖南、辽宁、吉林、河北、内蒙、江苏等地对部分省、市化工企业的安全生产现状进行了实地调查。调查中发放调查提纲 2 0 0份 ,回收有效答卷 2 0 0份 ,回收率达 1 0 0 %。实地调查是采用与当地各级领导和企业党政领导…     

关于化工企业安全生产问题的调查报告(下)

三、解决当前化工企业安全生产存在问题的对策综上所述 ,虽然多年来党、国家以及有关部门和企业在安全生产和职业卫生方面 ,做了大量行之有效的工作 ,但当前全国化工企业安全生产面临的形势仍是十分严峻的。为迅速扭转当前安全生产的严峻局面 ,改变化工行业安全生产的被动局面 ,预防和有效地避免化工行业可能到来的第三次事故高峰 ,特提出以下建议 :(1 )国家和有关部门应加强安全生产法制建设 ,尽快建立、健全适应社会主义市场经济要求的安全生产法律、法规体系我国现在面临着安全生产法律、法规滞后的现象 ,严重影响着我国经济发展和安全生…