预防优先——德国工伤保险之灵魂

德国从工伤保险制度建立至今,走过了100多年的历史。德国的工伤保险在国际上有着广泛的影响。为了进一步探究德国工伤保险制度的成功之处,2004年10月,我们又踏上了德国的土地。建立预防优先的工伤保险制度在德考察期间,德国工伤保险鲜明的预防优先的特点给我们留下了深刻的印象。首先,在德国的《社会法典》中明确规定了工伤保险机掏的任命与任务。《社会法典》第7章第1条规定:同业公会应该“使用一切适当的方法”防止工伤事故、职业病以及由于工作原因对健康造成的损害,查明工伤事故发生的原因,保障在事故发生时有效的急救措施,减轻工伤事故和职业病所导致的后果。其次,同业公会按照《社会法典》的规定将“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”作为工作目标。特别提出按照“先预防,后康复;先康复,后     

德国工伤保险考察随想

1996年5月18日至6月4日,劳动部政策法规司司长陈刚率团赴德全面考察了德国的工伤保险制度。在德期间,考察团主要考察了德国工商业同业公会和农业同业公会等工伤保险机构,以及相关的德国联邦劳工与社会秩序部、北威州劳动、社会与卫生部等政府机构,德国雇主协会、德国工会联合会等劳资组织,考察团还访问了处理社会保险争议（包括工伤争议）的联邦社会法院,与工伤预防相关的工商业同业公会劳动保护研究所,与工伤康复相关的五金建筑同业公会所属的工伤医院等。根据考察活动内容,在此详细介绍德国工伤保险情况,供我国工伤保险改革工作…     

预防为先 康复为重——德国工伤保险制度一瞥

德国于1884年颁布工伤保险法,是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。德国工伤保险经办机构分为3大类：一是公共系统的工伤保险经办机构,二是农业同业公会,三是工商业同业公会。其中工商业同业公会是德国最大的也是最重要的工伤保险经办机构,包括了26家同业公会,参保的工商企业达300万家,参保人数达421．7万人,占德国工伤保险参保人数的90％以上。     

德国的工伤保险与劳动保护

德国的工伤保险与劳动保护（一）宏观一、德国工伤保险情况１．社会保险概况德国社会保险体系由医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险四大支柱构成，各类保险彼此独立。在保险费缴纳方面，工伤保险完全由雇主单方面承担，这在各类保险中是唯一例外。目前，德国８０％以...     

德国的工伤预防借鉴

<正>德国的法定意外伤害保险(大体相当于我国的工伤保险)是德国社会保障体系的一个重要组成部分。这一概念是由德国著名的政治家俾斯麦1885年"发明"的,它与法定医疗保险、养老保险、护理保险和失业保险一起,组成了德国社会保障制度的基石。目前,德国工伤保险制度覆盖人群达到了7 600万人,其中包括1 700多万名全日制学生,超过390万家公司和机构参加了工伤保险。德国的工伤保险还可细分为工     

对工伤保险和工伤预防相结合的探讨

随着社会工业化程度的提高，工伤事故不可避免。工伤保险由工伤而起，因工伤而设，以保障工伤职工获得待遇支付和职业康复，分散企业工伤风险，提高社会职业安全健康水平为目标。经过自1884年德国实行工伤保险制度以来的一百余年发展，工伤保险制度在工人、企业和政府三方协调机制中展示出了超强的调节能力，成为当今各国不可缺少的社会保障制度之一。我国《工伤保险条例》的颁布，标志着我国工伤保险制度已正式进入规范化、法制化的新时代，但我国市场经济建立不久，工伤保险起步时间不长，在发挥工伤保险的预防作用方面还存在很大差距。     

谈工伤保险基金的合理使用

一、工伤保险与工伤预防自1996年《企业职工工伤保险试行办法》颁布以来,我国大部分地区实行了工伤保险社会统筹,在试点工作的基础上,2004年1月1日《工伤保险条例》正式施行。截至2003年末,全国参加工伤保险的职工有4575万人,工伤保险基金滚存结余91亿元。2004年以来,我国的安全生产在逐步向好的方向发展的同时,全国的安全生产形势依然严峻,特大事故仍未得到有效遏制,部分行业和领域伤亡事故还在上升,其主要原因是我国安全生产基础仍然薄弱,安全生产发展不平衡。工伤事故预防是工伤保险的主要任务之一。在德国,工伤事故预防已成为工伤保险的…     

德国安全管理体制的借鉴价值

最近,我们对德国的安全生产管理情况进行了学习考察。通过学习考察,我们感到德国在安全生产管理体制、机制等方面,有不少值得我们学习和借鉴的地方。德国的安全管理体制充分发挥同业保险公会的行业管理作用立法、检查和工伤保险是市场经济国家安全生产工作的三大支柱。德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。通过经济杠杆的作用,使雇主加强自我约束,控制工伤事故与职业危害风险,达到保护员工安全健康的目的。德国工伤保险的首要任务是事故预防,其次是医疗康复,再次是赔偿。同业公会每年从工伤保险基金     

信息四则

◆《工伤保险改革与实践》和《德国工伤保险运作》两本书已由劳动和社会保障部社会保险研究所组织编写出版。《工伤保险改革与实践》收录了全国５０多位专家、学者和社会保险干部对工伤保险改革的认识与建议以及有关国家法规和地方工伤保险条例细则，集中反映了全国２０多...     

德国的工伤保险与劳动保护（二）

德国的工伤保险与劳动保护（二）宏观二、德国劳动保护１．与劳动保护有关的机构德国劳动保护在联邦及州一级的有关机构如图所示（虚线表示没有隶属关系）。联邦政府劳动与社会秩序部设劳动权力与劳动保护局（ＡＳ）和社会保障与社会法典局（ＵＶ），并下属两个研究机构：...     

市场经济、经济全球化挑战中国工伤保险

中国工伤保险现状与社会经济发展不适应,工伤保险相对滞后。加强工伤保险法制建设,确立新型工伤保险观念,提升工伤保险工作,是我国社会保障工作面临的一个挑战。     

实行工伤保险费率的浮动促使企业做好安全生产工作

佛山是实行工伤保险改革比较早的城市,自上世纪80年代中期开始了工伤保险制度的改革,由企业管理转为社会管理,实行社会统筹.1996年原劳动部<企业职工工伤保险试行办法>和1998年<广东省工伤保险条例>颁布实施之后,我市开始全面推行工伤保险,要求所有企业必须依法参加工伤保险.2003年度,佛山市参加工伤保险人数达124.3万人,工伤保险基金收入15822.5万元,有效地维护了参保职工的合法权益,分担了企业的风险,为我市经济持续发展、社会的稳定奠定了坚实的基础.     

第一讲 从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保险是伤残职工的救生器;工会干事说工伤保险是劳动音的保护伞;律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器;用人单位说工伤保险是化解工伤风险的法宝;社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分;安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制;专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体;国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份;学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能;媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好,是社会的润滑剂,是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么?工伤保险有哪些功能?工伤保险机制如何才能高效运转?对此,本刊特邀专家,通过讲座的形式与广大读者共同探讨。     

德国行业管理中工伤保险的作用及启示

介绍了德国同业公会在职业安全卫生工作和工伤保险中的作用，对我国职业安全卫生的行业管理提出了看法。     

石家庄市工伤保险实施市级统筹

为进一步完善工伤保险制度．提高工伤保险基金抗风险能力．更好地保障职工合法权益，促进工伤保险全面、可持续发展．根据国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》、河北省政府办公厅《关于加快推进工伤保险设区市统筹工作意见的通知》和《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》等有关规定，河北省石家庄市白2009年12月1日起，对行政区域内各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户的全部职工，     

德国的工伤保险

德国的社会保险由养老、失业、医疗和工伤保险4部份组成,已有100多年的历史。工伤保险由企业(职业)行会负责,保险金全部由雇主交纳,这是国家安全法规强制执行的制度。工伤保险金主要用于3个方面,一是事故预防措施费,占6%;二是康复技     

改革开放30年工伤保险发展历程

我国的工伤保险制度改革，伴随我国改革开放的进程，经历了从初期的改革方案设计，到明确工伤保险社会统筹制度模式、开展工伤保险改革试点直至建立工伤保险法律制度体系等一系列过程。     

从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保睑是伤残职工的救生器；工会干事说工伤保险是劳动者的保护伞，律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器；用人单位院工伤保险是化解工伤风险的法宝；社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分；安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制；专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体；国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份；学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能；媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好，是社会的润滑剂．是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么？工伤保险有哪些功能？工伤保险机制如何才能高教运转？对此，本刊特邀专家，通过讲座的形式与广大读者其同探讨。     

德国工伤保险的特点及成功之处(上)

德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。1884年7月6日,德国颁布工伤保险法,其基于与民法不同的原则,即“不以追究事故责任者确定赔付的原则”。其含义为,在工伤赔付上,无需再追究是雇主还是雇员方面的过错,而是以是否发生在就业过程中为确定工伤赔付范围的划定标准。工伤保险法律将过去由工人方面承担事故后果,转移向由雇主方面承担。但雇主的责任不是以企业主个人承担     

工伤保险应强化预防功能

近年来,我国生产安全形势严峻,工伤事故尤其是矿山工伤事故频发.随着工伤保险制度在全国覆盖面的扩大,生产过程中的人身伤害事故对工伤保险基金的压力也日益显现.与此同时,工伤预防在整个工伤保险制度体系的作用也愈益凸显.理论和现实都表明,工伤预防,是工伤保险制度体系的一个重要环节,如何发挥工伤保险对工伤事故的预防作用,对工伤保险制度的健康运行,对发挥工伤保险社会"安全网"、"稳定器"的作用,都有着重要意义.