我国环境管理中的公众参与

环境保护是我国一项基本国策,是一项全民事业。只有公众的广泛参与,才能实现保护和改善环境的目的。因此,我国非常重视组织广大公众参与环境管理和环境建设。1我国关于公众参与环境管理的法律规定为了保证广大人民群众参与环境管理,我国的有关法律作了明确的规定。根据《宪法》规定,人民有权依照法律规定,通过各种途径和形式管理环境保护事务,并对国家机关的环境保护工作进行监督,对其违法失职行为进行检举或者提出申诉、控告。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环…     

《长江保护法》关于流域管理体制立法的思考

《长江保护法》作为综合性流域法的立法定位,以及协调长江流域内多元利益的现实需要,决定了健全长江流域管理体制是《长江保护法》的立法重点。基于政策文件与水事法律的规定,结合政府机构改革、环境监管体制改革、流域管理机构改革的成果,适当借鉴国外流域管理体制运作的成功经验,分析了健全流域管理体制的基本原则,指出《长江保护法》需要明确规定流域管理体制的基本模式,健全长江流域行政管理部门的职能配置,改革现有流域管理机构,以逐步实现流域综合管理。     

环境污染损害赔偿纠纷行政处理若干问题的探讨

随着我国环境污染问题的日益严重和广大人民群众环境法律意识的逐渐提高,由环境污染而引起的损害赔偿纠纷亦时有发生。《环境保护法》第四十一条规定:“造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉,当事人也可以直接向人民法院起诉。”《海洋环境保护法》第四十二条、《水污染防治法》第四十一条、《大气污染防治法》第三十六条、《噪声污染     

杭州市工矿企业排放污物收费和罚款暂行办法

杭州是全国环境保护的二十个重点城市之一,必须加速治理工业“三废”,努力减少污物排放,造成一个清洁适宜的生活和劳动环境,保护人民健康,促进经济发展。根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》十八、三十二条规定精神,特制定《杭州市     

环境保护部印发《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》

<正>为提高国家环境风险防控能力、保障公众健康,有序推进环境与健康工作,根据《环境保护法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《"健康中国2030"规划纲要》《"十三五"生态环境保护规划》有关精神和要求,环境保护部近日印发《国家环境保护"十三五"环境与健康工作规划》(以下简     

完善中国环境与健康关系的法律制度——基于健康权视角

中国环境污染损害事件呈现高发、频发的态势,公众健康权益受到较大威胁。中国政府历来重视环境与健康工作,已采取诸多措施并取得显著成效,但环境与健康法律制度面临较多困境。因此,需进一步完善环境与健康法律制度,其关键点在于树立并践行健康权理念,具体包括:将健康权写入《宪法》,加强环境与健康立法,建立环境与健康标准体系,构建公众环境与健康素养教育制度,完善环境健康损害赔偿制度,形成有效的环境健康监管协作机制等措施,从而切实保障公众的健康权益。     

环境污染的法律控制路径论说

市场失灵决定法律作为国家手段必须介入环境污染控制.无论是传统法还是针对具体环境污染问题而制定的单项环境法,都因其"滞后性和片面性",难以收到良好的控制效果.为有效应对环境问题,必须贯彻"事先预防、全面控制"的理念,制定以"计划性、综合性"为特点的环境基本法.鉴于环境基本法在各国控制环境污染的实践中成效显著,应坚持中国《环境保护法》的环境基本法定位,并随着环境问题的发展,不断完善之.     

《民法通则》与环境保护

本文从民事权利和义务关系、人身权、调整相邻关系以及民事责任等角度,论述了《中华人民共和国民法通则》与环境保护的关系。提出希望今后在制定其他有关法律、法规时,都要有环境保护意识、生态观点,从不同的角度作出必要的环境保护规定。     

基于排污许可证的碳排放权交易体系研究

碳排放权交易制度和排污许可制分别是中国二氧化碳和常规大气污染物排放源管理的核心制度,正处于顶层设计初步实施阶段,应以此为契机,探索两项制度的融合,研究建立基于排污许可证的碳排放权交易体系。结合最新改革形势,研究提出了建立基于排污许可证的碳排放权交易体系应以降低制度设计和实施成本、减少政策实施阻力、提高政策实施效率、保证政策目标的顺利实现为出发点,充分考虑两项制度的定位、作用及衔接机制,分析关键结合点,以"构建协调一致的控制目标、建立统筹协调的技术方法、达到精简高效的管理效果"为原则,从明确法律基础、建立协调统一的技术方法、统一监管职责3个方面进行协调和整合。     

试论公众参与环境保护的深入与发展

在环境保护问题日益受到关注的今天,公众参与无疑是一项值得肯定和提倡的制度。环境问题的特点决定了公众参与的必要性,公众参与的建立对环境保护起着至关重要的作用。在现今的法律中,已经有诸多关于公众参与的法律法规方面的相关规定;实践中,公众参与在某些地方、某些层面已经实行和落到实处。但是,面对环境“局部好转,总体恶化”的状况,公众参与凸显很多不足,需要在制度、法律等层面加以进一步完善。     

对建设"绿色浙江"的认识与思考

浙江省第十一次党代会为全面推进我省社会主义现代化建设进一步指明了方向。党代会报告明确提出了创建“绿色浙江”,这是我省在新的历史阶段 ,围绕人的全面发展 ,促进人与自然的和谐、物质文明和精神文明的协调 ,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路内在要求的集中体现。1　对建设“绿色浙江”目的性的认识建设“绿色浙江”的目的是以“以人为本”、“天人合一”理念和可持续发展思想为指导 ,遵循生态规律和自然规律 ,积极建设和保护“天蓝、水清、山绿”的自然生态环境 ,为营造良好的人居生存环境和投资发展环境奠定基础 ,同时 ,…     

"Fuel Cleaning" and Materials Separation at Waste-to-Energy Plants

Separation of materials from municipal waste streams is not recycling. Successful recycling is demand-pulled rather than supply-driven; it depends on local markets that reuse separated materials. For this reason EPA's Office of Solid Waste has opposed national mandates for materials separation which do not address associated markets. But a recent Air Act decision could reverse that stance, potentially mandating high levels of materials separation for every new waste-to-energy (WTE) facility.

The decision holds that Best Available Control Technology (BACT) requires PSD permit applicants to consider separating "feasible" levels, of each "readily-ascertainable" waste component that contributes to air emissions when incinerated, despite their installation of advanced emissions controls or the lack of any evidence that emission concentrations would be further reduced by such "fuel cleaning." Because total emissions of any facility may always be reduced by requiring it to consume less fuel—or burn gas rather than oil, or use conservation rather than combust at all—the decision could radicalize New Source Review, transforming preconstruction permits from a process meant to assure specific emissions controls to one in which air agencies deny the existence of emitting sources. The decision could also delay preconstruction permits; force downsizing of disposal facilities EPA concedes to be necessary; accelerate landfill closures; inject air permit writers into solid waste management determinations; and make local waste infrastructure more difficult to finance. It demonstrates the slippery slopes created by attempts to convert single-medium statutes into multi-media programs under the banner of "pollution prevention."     

发展循环经济 推行“绿色打印”

伴随着打印机使用的日益普及，与之相配套的耗材——墨盒、硒鼓等正以每年30％的速度递增。而这些不可降解的耗材，被当作垃圾丢弃，既造成资源浪费，又日益威胁着人们的生存环境。用持续发展的观点审视之，当务之急是要树立科学的发展观，发展循环经济，推行“绿色打印”，减少环境污染。     

基于“美丽海湾”建设的“三线一单”编制实践--以儋州市环新英湾地区为例

编制“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)是深入打好污染防治攻坚战的基础。以儋州市为研究对象,衔接“美丽海湾”建设需求,从“三水”(水环境、水生态、水资源)协同角度提出解决儋州市重点海湾环新英湾地区突出生态环境问题的生态分区管控方案,重点讨论了基于陆海统筹原则的环新英湾地区“三线一单”编制重点和特色,提出了针对性的生态环境保护的对策建议,探索了一套符合沿海地区特色的生态环境要素分区管控方案编制方法,为其他沿海城市“三线一单”划定提供借鉴。     

基于“一证式”管理的排污许可证制度创新

从污染源全要素、全过程、全方位管理的角度出发,创新提出了"一证式"管理的排污许可证制度,探讨了其内涵和功能定位,并从许可内容、制度整合、流程再造、监督管理等方面提出了"一证式"管理的排污许可证制度构建重点。     

长三角地区"绿水青山"与"金山银山"的耦合协调水平测度及其影响因素

从"绿水青山"和"金山银山"两个方面构建耦合协调评价指标体系,采用主客观相结合的方法测算绿水青山指数和金山银山指数,对长三角15个核心城市2008—2017年"绿水青山"和"金山银山"的耦合协调度进行评价;在此基础上,采用固定效应面板模型对各影响因素进行回归分析。结果表明:2008—2017年间,长三角地区绿水青山指数呈现波动上升趋势,金山银山指数逐年上升;耦合协调度由初级协调阶段逐步提升为中级协调阶段,"绿水青山"和"金山银山"的协调发展程度逐步向好。影响因素分析发现,耦合协调度与经济发展呈现正U型关系;外商直接投资对耦合协调度呈现负向影响;技术进步能够提升耦合协调度;人力资本对耦合协调度的正向影响具有显著滞后效应,人力资本的积累有利于促进"绿水青山"和"金山银山"长期耦合协调发展。     

清除“白色污染”使用可降解餐饮具

介绍了用废谷壳、秸秆等天然纤维生产一次性餐具的过程，并将生产的餐饮具经好氧堆肥和厌氧填埋试验，均具有良好的生物降解性。