关键是提升执行力

由公安部、国家安全生产监督局等多个部门组成的国务院事故调查组日前宣布:广西浦北县石水镇长岭爆竹厂10.4特大爆竹爆炸事故的直接原因是严重违规、违章、超人员、超药量,擅自改变工房用途。血的教训表明:该厂之所以发生爆炸并不是技术问题,也不是制度问题,而是有了制度不执行,有了培训,不落实。说在嘴上的口号,写在文件里的措施,贴     

关键是提升执行力

据报道,厂西浦北县石水镇长岭爆竹厂“10·4”特大爆竹爆炸事故的直接原因是严重违规、违章,超人员、超药量,擅自改变工房用途。血的教训表明:该厂之所以发生爆炸并不是技术问题,也不是制度问题,而是有了制度不执行,有了培训不落实。说在嘴上的口号,写在文件里的措施,贴在墙上的制度,挂在车间的标语,如落不到实处,执行不下去,就不能给工人带来真正的安全和幸福。可见,任何一项措施能否落实到位、取得成效,关键在于执行。执行力缺失,往往使工作变为一纸空文或一场空谈。据调查,长岭爆竹厂共有22人通过了     

基于制度审计的企业安全管理模式研究

首先分析了生产安全事故调查报告中导致事故发生的实际原因,再针对企业安全管理制度不落实的问题,探究其主要表现形式和原因,并借鉴制度审计的方法理论,构建安全管理模型促进制度落实。研究表明：促进企业安全管理制度的落实需要在确保规章制度科学性和可行性的基础上,采取管理方法和技术手段提高安全管理人员责任意识、提高岗位作业人员安全意识和规章意识,辅以监督检查和绩效考核的管理措施。     

别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

生产现场事故隐患分析与治理

本文针对生产现场事故隐患现状,分析隐患大量存在的根源,从人员思想意识、制度建设及执行落实等方面提出针对措施,强化基层自主管理,激励岗位员工参与隐患查改,及时消除事故苗头,实现安全生产。     

锅炉缺水事故的原因及对策

近几年来,锅炉严重缺水事故每年都要发生二、三百起,轻者使锅炉设备遭到破坏,重则迫使企业停工停产。缺水事故的发生,既有人为的因素,也有设备的因素;既有管理问题,也有技术问题。从大量缺水事故分析,其原因有以下几个方面: 一、锅炉房管理混乱,缺乏必要的规章制度 司炉工的交接班制度是保证锅炉安全运行的基本条件之一。但是有的锅炉房却根本没有交接班制度,有的厂虽有这种制度,但却不执行或不认真执行。如某单位一台LSG型锅炉,由于没有交接班制度,前一天当班司炉工把水放干,而未填写交接班记事本,第二天的当班司炉工启动锅炉前,未检查水…     

易安民声

"证照齐全就安全了吗?" ——2012年12月1日,黑龙江省七台河市福瑞祥煤炭有限责任公司八井发生透水事故,导致8人遇难,2人失踪.这个矿证照齐全,具备开采条件.经初步调查,事故主要原因是私开工作面,违章指挥,违章作业,越界开采,探放水措施不落实,与一个关闭两年的煤矿打通,导致透水.对此,易安网友发声,"证照齐全不等于井下安全,更不代表不出事故,证照齐全并不是挡箭牌,越是这样的矿井越要严格检查."     

一起电站锅炉管道焊材错用事故分析及处理措施

通过安装过程旁站监测和光谱分析检测,安装监督检验人员发现一起超超临界电站锅炉管道焊材错用事故。安装单位和检验人员根据该焊口结构、规格和材质提出了具体的返修措施和充氩工艺。为避免类似事故再次发生,本文对今后高参数特种设备安装提出了应进一步加强管理体系执行,落实技术交底工作和增加资料核查、加强现场监督和提高符合性验证比例的建议。     

常见巷道顶板事故的防治

常见巷道顶板事故的原因分析 1.镶嵌型围岩冒落事故 (1)开工前或放炮后,在无支护的空顶区,敲帮问顶制度执行不好,危碴活矸处理不及时不彻底,对隐性镶嵌型顶板未发现或未及时采取有效措施。 (2)空顶面积、空顶距离超过作业规程规定,裂隙发育,未采取缩小棚距、加强支护等有效措施。     

安全生产重在抓落实

安全问题，说到底是个工作落实的 问题。实事求是地说，各级党委、政府 对安全生产工作不能说不重视了，采取 的措施不能说不得力了，但为什么事故 仍不断发生？仍感觉防不胜防？关键是 工作落实不够，特别是没有落实到基 层，基础工作还比较薄弱。当然，事故 的发生有偶然性、突发性和不可预见 性，但只要我们真抓了，抓实了，一些 事故特别是重大恶性事故还是完全可以 预防的。 一是要把“预防为主”的措施落到 实处 坚持“安全第一，预防为主”方针， 根本是预防。只有在预防事故的发生上 …     

当前建筑施工现场普遍存在的事故隐患及预防对策

随着建筑业的发展,用工制度的改革,项目法施工的推广,管理层与劳务层分开后,建筑企业事故随之上升.依据建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59—88),我们对云南省26个抽查的施工现场进行评分考核,合格的仅10个施工现场,合格率为38.46%.检查中发现最突出的问题是:一、建筑企业安全管理薄弱.多数企业有安全管理制度,但普遍存在落实、执行不严的问题.由于推行了项目法施工和经济承包,抓进度、创效益而削弱了安全生产工作.因此,施工现场普遍存在安全防护设施不全的情况,有的甚至根本没有任何安全防护设施,这种情况乡镇及集体施工企业更为突出,部分国有企业也存在这个问题.二、人员素质较低,尤其     

2012年重特大事故及职业病事件回顾

2012年,全国事故总量、较大事故数量、重特大事故数量同比明显下降,安全生产状况总体稳定、持续好转.但安全生产形势仍然严峻,一些地区和行业领域仍存在"打非治违"不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题,导致重大事故发生,使人民的生命和财产蒙受损失.在2013年伊始,我们回顾这些事故,为的是揭示出隐藏在事故背后的症结,避免重蹈覆辙.     

上锁挂牌需做好五件事

正上锁挂牌作为一个可执行性强的安全措施,从进入中国开始到现在,已经在全国范围内多个行业中被广泛执行。上锁挂牌制度得以开展执行有各方面的因素:上级公司的要求、EHS经理与上层交流的结果、发生事故造成不良影响后的应对举措以及其他因素。随着全社会对于安全的重视程度加强,以及工厂负责人和安全经理在事故后可能被追责的考量,工厂自发的引入和执行上锁挂牌制度也越来越多见。那么,该如何执行上锁挂牌制度呢?根据美国几十年执行上锁挂牌的实践经验,有专家早已总结出了有关经验:     

安全员如何用法律法规保护自己

<正>近年来,一些企业基层安全员反映,因失职渎职而被追究刑事责任。笔者认为,这反映了基层安全员自身两个方面的问题:一是在检查中未发现隐患,如发生了事故要追究你的失职,这是基层安全员的专业能力问题;二是在检查中指出了存在的隐患,却未按时排查整改而发生事故,也要追究安全员的责任,这是企业安全生产管理问题。要么企业缺乏隐患整改制度,要么有制度,大家不执行,使安全生产制度悬空,成为实际工作的摆设。     

行为安全视角下的氨泄漏事故分析

为了提高涉氨制冷企业的安全业绩,基于事故致因"2-4"模型分析典型氨泄漏事故的直接、间接、根本和根源原因。结果表明:氨泄漏事故的直接原因是操作人员在涉及氨制冷管道、有毒有害环境及带电作业中的违章操作和氨设备设施的不安全物态;间接原因是员工对于氨危险性认识的不足、较差的安全习惯以及安全意识不高;根本原因是组织缺失特定的安全管理组织程序,制度执行不力;根源原因可追溯到员工对安全的重要度、安全制度执行方式等安全文化元素理解不到位。进而提出实用性对策措施,为提高涉氨制冷企业安全管理水平提供理论依据与技术参考。     

劳动保护立法：生机复现？——写在全国人大安全生产执法检查之际

全国人大常委会已经作出安排,今年5月将开始对《安全生产法》、《劳动法》等5部涉及经济社会可持续发展及构建和谐社会的法律进行为期1个月的执法检查。安全投入、安全制度建设、生产事故特别是煤矿等矿山生产事故的预防与处理等方面,是《安全生产法》执法检查的重点。借此机会,笔者将自己长期关注的现实问题作一个客观反映,并提出新的立法建议,以期推动安全法律法规的全面贯彻和落实。执行中存在的主要问题安全投入的法制强制力不够目前企业普遍存在安全投入严重不     

国务院安委会要求严格落实煤矿安全生产责任制

正近日,国务院安委会办公室通报了近期煤矿事故,针对暴露问题,要求严格落实煤矿安全生产责任制,在正在进行的煤矿安全"体检"中优先安排重点煤矿,开展煤矿提升运输设备安全状况专项检查,严厉打击开展煤矿超层越界开采、超能力生产行为,严格煤矿复产复工验收。通报指出,近期一些煤矿事故的发生,暴露出部分地方和煤矿企业安全生产责任不落实、隐患排查治理不彻底,     

国务院安委办通报8起有限空间盲目施救导致伤亡扩大事故——促进企业重视有限空间培训教育

正近日,国务院安委会办公室通报了8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况。2018年3月份以来,有关行业领域连续发生多起有限空间较大生产安全事故,这些事故在初期均只有1人遇险,但在救援处置中,因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大,造成了重大人员伤亡,8起事故合计26人死亡,7人受伤。事故主要暴露5大问题:一是未落实有限空间作业审批制度,安全风险辨识不到位;二是现场应急救援处置不当;三是对应急管理和安全生产工作不重视;四是安全教育培训工作不到位;五是监督管理存在薄弱环节。     

探讨安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做,才能达到安全健康的目的,经过多年的实践总结,人们积累了许多经验,从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法,那就是安全法规及其规章制度、质量标准.但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难,究其原因,笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子,一种衡器,那就是安全工作的量化管理.     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]