对钢铁产业规划环评的认识及经验探析

在介绍中国钢铁产业发展现状及其面临形势的基础上,结合规划环境影响评价条例的管理要求,对开展钢铁产业规划环评的必要性及规划环评拟解决的关键问题进行了分析,总结了新形势下钢铁产业规划环评的评价重点内容及对应技术要点,提出了开展钢铁产业规划环评的几点建议。     

区域战略环评跟踪评价实施机制研究

区域战略环评具有影响范围广、时间跨度大、环境机理复杂等特点,如何保证区域战略环评的实施效果是当前应关注的一个重点问题。从区域战略环评的特点和跟踪评价的含义及作用出发,提出了在区域战略环评中推进跟踪评价的建议,并从责任主体、评价范围及介入时间、实施机制等方面进行了探索,提出应从理论体系和实践探索两方面推进战略环评中跟踪评价的实施。     

公路网规划环评与公路建设项目环评联动机制探索

在公路建设环境保护领域,规划和建设项目两个层面的环境影响评价工作开展情况均较好,一定程度上发挥了环评从源头预防生态破坏和环境污染的作用。但由于规划严肃性不足、相关技术导则的内容限制以及相关管理政策的缺失等制约因素,公路网规划环评与公路建设项目环评联动机制仍处在探索阶段,导致环评重点不突出、重复性劳动繁多等后果,制约了公路建设领域环评工作的快速有序发展、不利于公路环境保护管理工作的开展。文中深入挖掘了两者联动的理论依据,全面梳理了规划环评与项目环评联动的管理依据,在此基础上,从规划环评对项目环评指导作用联动和项目环评对规划环评的反哺作用联动两个层面构建了两者的联动机制。其中,指导作用联动包括时间、评价内容、审批决策以及环保措施落实上的联动;反哺作用联动主要指项目环评对规划环境影响跟踪评价的反馈。结合制约联动的主要因素和构建的联动机制,提出了相应的对策建议,以期推动公路建设领域环评工作水平的进一步提高。     

国土空间总体规划分级环评机制研究

经过近20年的实践与发展,我国规划环评制度逐步得到建立健全,形成覆盖资源、环境、生态等方面的评价体系,并在近几年完善了规划环评前置依据,加强了空间引导性,拓展了评价对象。当前,全国国土空间总体规划纲要已编制完成,我国即将迎来以国土空间规划为基础的国土空间开发保护制度,规划环评也应进行调整优化。基于我国规划环评制度发展的回顾与态势研判,对国土空间总体规划“双评价”与现行规划环评在编制内容与机制上的兼容性与冲突进行分析,提出充实规划环评评估对象、建立国土空间总体规划分级环评与常态化评价实施监测机制的建议,以期为规划环评工作的开展提供参考。     

新疆铁路规划环境影响评价的研究

新疆铁路规划环境影响评价走在全路和新疆规划环评工作的前列,无成熟经验可借鉴,本文针对新疆铁路网规划特点,遵照相关法律法规、强制性标准、规定、规范,提出新疆铁路网规划环境影响评价意义、方法、评价内容以及结论建议。该研究对"十二五"新疆铁路网建设和新疆铁路环评工作起到积极的促进作用,对今后新疆铁路规划的实施及环境保护有明确的指导意义。     

解析港口安全评价

港口安全评价是港口安全生产的重要技术支撑.笔者分析港口码头有关特点及潜在的危险有害因素,简述了港口安全评价需要提供的资料、方法、主要内容及企业存在的问题,并提出了相应的对策措施及建议,为港口安全评价提供一些参考.     

我国规划环评问题分析及完善建议

总结了我国规划环境影响评价的基本特性,包括宏观指导性、多样性、不确定性、累积性与综合性、评价范围的广阔性与时间的长期性等,指出当前规划环评在实施程度、指导性、跟踪评价与技术审查,以及技术报告在规划分析、不确定性、环境现状调查与评价、资源环境承载力、累积影响与次生影响等方面存在的问题。最后,从规划环评的任务、作用、评价思路与重点、评价理论研究与技术应用,以及与建设项目的联动等方面,提出了完善规划环评的建议。     

国土空间总体规划环评的重点问题研究

国土空间总体规划已全面推进,开展国土空间总体规划环评对推动国土空间集约高效利用具有重要意义。系统梳理省、市、县等不同层级国土空间规划的内涵,分析国土空间总体规划环评开展的现状及存在问题,提出国土空间总体规划环评的基本要求和评价重点,明确资源环境制约因素分析、规划协调性分析、环境目标与评价指标、环境影响预测与评价、规划方案综合论证等技术要求,给出规划优化调整建议、生态保护和环境影响减缓措施关注点,提出加强部门合作、出台技术规范、强化制度协同等推动国土空间总体规划环评的相关管理建议。     

规划环评中资源环境承载力评价存在问题与对策

通过对近年来36项规划环评报告书的统计梳理,总结规划环评中资源环境承载力评价现状,分析了目前规划环评中资源环境承载力评价在评价思路、评价流程、评价内容、评价方法等方面存在的问题。从明确评价思路、规范评价流程、将单要素评价和综合评价有机结合以充实评价内容、提高资源环境承载力评价技术方法的适用性以逐步实现定量评价等方面,提出了规范和提高规划环评中资源环境承载力有效性的对策和建议,以期使资源环境承载力评价能更好地为规划环评决策服务。     

页岩气开发环评与“三同时”管理及建议

针对目前建设项目环评和"三同时"管理不能满足页岩气开发这一新兴产业环境保护需要的问题,通过对涪陵示范区页岩气开发特点及环境影响进行分析,总结了现阶段页岩气开发环评和"三同时"管理存在的问题:环评单元、介入时机不明确,评价依据与页岩气开发特征不符,评价内容和深度不够;"三同时"管理困难,环保竣工验收对象、内容、时间不明确。提出的建议包括:加快页岩气开发环境影响监测和研究,制定页岩气开发相关环保法规、导则和技术规范,开展页岩气开发规划环评,建立环评管理体系;建立页岩气开发"三同时"全过程动态管理机制,推进页岩气开发环境监理,制定页岩气开发环保竣工验收管理规范。     

推进规划环评 加强源头防控

<正>规划环评是环境保护参与综合决策的有效切入点。2009年《规划环境影响评价条例》的问世,开启了规划环评的新时代。近年来,我国先后出台了一系列有助于规划环评开展的相关导则、技术规范、管理规章等文件,逐步推行大区域的重点产业发展战略环评实践,并在交通、土地规划等领域开展专项规划环评,在规划环评制度建设及实践应用方面取得了积极进展。     

开发区规划环评实践

为了促进规划环评理性科学地发展,通过开发区规划环评实践,学习规划环评导则总纲,总结出规划环评工作的重点为基础调查、支撑分析、要素论述、调整意见等4个方面。环境和生态实地调查是环评的基础,规划支撑分析的要点是政策法规的符合性、主体功能的协调性和承载力的适宜性,7个规划要素的环境合理性论述是环评的主轴和重点,调整意见的科学性及可操作性体现了评价的作用。提高自身环保意识并以先进理念为指导是做好环评的需要。     

规划环评中人群健康影响评价推进建议

随着公众对环境健康认知的不断提升,开展规划环评人群健康评价,从宏观优化产业布局、保障环境健康和公众生活质量已成为迫切需求。通过对国内外健康影响评价的概念和评价框架进行分析,提出规划环评中人群健康影响评价的概念内涵和评价程序,对推进人群健康评价的保障措施提出建议,为实现源头优化产业布局、保障环境健康和公众生活质量提供科学支撑。     

北京市生态环境领域开展区域评估的实践探索

近年来,党中央、国务院不断加强优化营商环境、深化审批制度改革的部署要求,推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变,区域评估就是优化营商环境与审批制度改革的一项重要举措。在回顾和总结区域评估的政策背景、内涵及典型地区实施方式的基础上,阐述了北京市生态环境领域开展区域评估的实施路径,以及开展街区层面控制性详细规划环境影响评价的思路来源、技术路线和评价重点,分析了区域评估与传统规划环评的区别,并对区域评估的实施进行了展望,以期为各地进一步开展此项工作提供借鉴。     

土地利用总体规划环境影响评价研究

根据土地利用总体规划的内容和特点,提出规划环评评价目的、实质、重点和思路,土地利用总体规划环境影响评价应针对土地利用结构调整、土地利用空间变化展开,从环境角度对土地上的经济活动即土地的利用强度和利用方式提出限制,并提出相应的技术方法。     

露天铁矿兼并重组整合项目环评要点分析——以山西省某露天铁矿整合项目为例

以山西省某露天铁矿为例,对兼并重组整合项目环评要点进行了全面分析。从实际工作出发,针对兼并重组整合项目的特点,对原有工程回顾性评价要点进行梳理,对拟建工程主要环境影响及环保措施进行分析,并总结了产业政策和规划符合性分析、总量控制等问题的关注重点。可为同类型资源开发利用项目环境影响评价工作提供借鉴。     

水泥行业规划大气环境影响评价研究

为有效发挥规划环评从决策源头预防不良环境影响的作用,探索行业规划环评理论基础和技术方法,通过分析水泥行业规划特点和大气污染特征,以系统论为基础,综合现行评价方法,提出"构建情景—评估承载力—预测影响—分析约束—优化规划"的大气环境影响评价技术路线,并以《山西省水泥工业"十二五"发展规划》为例,进行了实践,为行业规划大气环境影响评价提供借鉴。     

煤炭矿区总体规划环评水资源承载力分析——以新疆三塘湖矿区为例

水资源承载力分析是矿区总体规划环评的工作重点之一。目前开展的矿区总体规划环评水资源承载力分析中,由于矿区内部水资源不足需从区外调水时,往往忽略了外部调水工程的环境影响及需要保证的下游生态用水量。本文以新疆三塘湖矿区总体规划环评为例,介绍了在该规划环评的水资源承载力分析中,外部调水工程下游生态需水量的计算分析方法,并提出了在确保调水工程下游生态需水量的前提下,矿区实际可取用的水资源量。     

港口建设工程职业安全卫生评价

港口建设工程职业安全卫生评价交通部水运科学研究所劳动安全卫生研究室交通部水运科学研究所劳动安全卫生研究室作为交通行业从事劳动安全与卫生的专业研究机构，于１９８８年开展了港口工程职业安全卫生评价工作，并逐渐由点到面，对部属及双重领导港口，开展了职业安全...     

规划环评:明确方向 提升效能

<正>规划环评制度自实施以来,通过将规划实施对区域、流域、海域生态系统的整体影响作为规划环评的着力点,将统筹规划实施的当前利益与长远利益之间的关系作为推进规划环评的关键点,将规划实施对人群健康和生态环境的长远影响作为推进规划环评的出发点,已经逐步成为从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题,贯彻"预防为主"环境保护方针的重要抓手;在机制体制层面促进经济、社会与环境的全面协调可持续发展,推进生态文明建设的重要举措;成为解决关系民生的环境问题,