减灾事业的发展和综合减灾

中国减灾事业的发展史可分3个阶段:第一阶段是新中国成立以前的几千年,减灾活动以赈灾为主,帝王“祭天求恕”,“防灾吏制”,安抚于民。清末民初1800至1949年间计发生巨灾25起,死亡4993万余人,总灾亡则近亿,年均灾亡60万人以上,这段惨痛的灾况记下了十分难得的灾情史,泣血于残野。新中国成立后,在“为人民服务”的思想指导下,为减轻灾害损失,逐步建立了气象、水利、农林、地震、海洋、地质等专业的灾害科技与减灾工程,政府并组织社会兼事抗灾、救灾、应急减灾,国家减灾实力快速增长,已取得突出减灾实效,这个阶段比第一阶段灾亡人数下降了90%以上,但年均灾亡人口仍有1.2万人左右。该阶段的工作特点是以单灾种纵向体系为主,不同灾类的监测、预报水平尚高低不一,这与成灾机理的难易程度和工作条件的强弱有关。21世纪初,随全球增温之势锐升,多类极端灾变遍及各洲,促使许多国家发动全社会人众共同探求“综合减灾”之路;我国政府已迅即开展全社会应急减灾行动,开启了“综合减灾”之先声,这是减灾事业步入第三阶段的先导。综合减灾应该是全社会相关部门和民众的统一行动。目前尚有3个问题需要弄清楚,一是多种自然灾害之间成灾机理相关性的研究,其对象是灾害群与灾害链;二是全社会减灾要素综合运作预案的优选;三是如何核算减灾投入与社会可持续发展之正、负效应关系。     

中国综合减灾发展趋势研究

综合减灾的"综合"是各灾种、 各阶段和各环节的综合,是资源和手段的综合,也是信息技术和科学技术的综合.通过对中国知网数据和《灾害学》期刊论文数据的定性与定量分析可知:从灾种来看,综合减灾研究的是地质灾害、地震灾害和气象灾害;从过程研究来看,每一种灾害的研究都是全过程综合性研究;从阶段性研究来看,灾前风险研究和灾后经验教...     

对中国减灾管理工作的思考与建议

本文在突出综合减灾及政府在减灾中的职能作用的基础上,针对现行存在问题,探讨了减灾管理的基本模式。并提出了尽快建立集“环保、减灾、安全”为一体的减灾机构。     

2011年中国城乡安全减灾的建议

大量研究与分析表明,中国城市的快速化演变过程充满了非理性的意味,不少地区一直以一种割裂的方式高速度地建设城市,大建设与大破坏并存,大中城市都已“疾病”缠身,频发事故与灾难,使城市终日忙于应急,至少难以找到中国哪座大中城市当灾变猝然发生时,可感受到综合减灾能力成熟且从容应对的例子。     

社团减灾实践与思考

总结了云南省灾害防御协会2000年以来的主要工作,阐述了社团在综合减灾工作中的重要作用,提出了减灾社团的工作方向.着重阐明减灾社团应发挥自身优势,成为桥梁和纽带,走科技减灾之路,依靠政府的力量,谋求生存和发展.     

上海高校的减灾教育

在大学开展减灾教育,是贯彻执行防震减灾法、人民防空法、消防法、防洪法、防汛条例等法律法规,进行普法教育的重要举措;我国减灾委国内的工作任务,包括开展业务培训、提高从事防灾抗灾救灾人员的素质等内容;在国家减灾规划(1998—2010)中,把“减灾教育要将普及教育和专业教育相结合,面向社会提高全民减灾知识水平”作为减灾指导方针之一,把“开展不同层次的减灾专业教育”作为减灾重要行动之一,国     

中国综合减灾立法体系研究--兼论立项编研国家《综合减灾法》的重要问题探讨

本文阐述了建立《综合减灾法》的背景,探讨了《综合减灾法》的作用.在国外综合减灾立法的基础上,给出了中国《综合减灾法》的编研框架.     

城市综合减灾规划模式研究

根据城市规划的基本原理和城市灾害的特点，提出了城市综合减灾规划模式。     

中国安全防灾文化建设初探

安全文化是随着社会的繁荣、城乡的发展及科技进步，从工业文明、社会文化衍生而来。本文从国内外事故灾害频发的特点出发，探讨国内提出安全防灾文化建设的概念，并着重分析了拓展安全防灾文化建设的大思路。     

地理信息与减灾工作

对自然灾害的深入认识是进行减灾工作的思想基础，这种认识必须依靠专题地理信息的分析结果。灾害往往伴随在人类与自然系统的交互作用中。利用ＧＩＳ能帮助人们更好地实现对环境数据的分析与综合能力，并提供制定减灾工作所需的决策依据。     

湖南省水灾及减灾研究

本文根据湖南省历史的和现状的水灾资料,对该省水灾状况进行了全面分析,阐述了具体减灾思路,分别论述了该省山区与湖区水灾的减灾问题。     

沙漠化灾害危险度评价的初步研究

沙漠化是全球重大灾害之一,本文从我国实际出发,根据沙漠化灾害危险度评价研究的基本内容,提出了沙漠化灾害危险度评价因子系统并作出了四级量化划分,首次提出了沙漠化灾害危险度定量评价的标准与方法,并进行了实例应用和验证.     

论减灾效益

本文揭示了减灾效益的各种类型与形式。从其生命力、重要性、可见度、内容、行－效关系等各方面探讨了减灾效益之特征、规律、相互关系及各类效益在效益体系中的功用与地位。识效之全面而后可及识效益关系，效益生、运机理之全，进而可提高优化设计减灾系统的可能性。     

论城市灾害管理模型

城市是人类抗灾,防灾的重点,加强城市灾害防治是城市,乃至整个国家可持续发展的必要保证,城市灾害管理是减轻城市灾害的主要的主要措施之一,本文用管理学,控制论,决策论的思想建立了城市灾害管理的模型。     

城市洪涝灾害的成灾模式初步分析

城市是一个通过水、电、气、交通、通讯、计算机网络等国民经济命脉系统联系在一起的集政治、经济、文化、外交等社会活动中心于一体的人口资产密集区。我国目前正处于经济和城市化高速发展时期,城市在发展的同时深刻地改变了当地自然环境,增加了洪涝灾害发生的频率,城市洪涝灾害损失也以前所未有的速度增长,城市洪涝灾害损失的基本模式,除了造成人员伤亡、建筑物和物资直接受损毁外,更在于命脉系统因灾瘫痪导致社会经济活动中断;地下设施迅速发展加重了洪涝灾害风险;建筑物内部财产损失比重增加;以及由洪涝灾害促使持续发展受阻和环境破坏等问题。     

GIS在城市防震减灾研究中的应用综述

综述了地理信息系统（ＧＩＳ）在城市防震减灾中的应用概况。地理信息系统强大的空间操作、分析、管理等功能,以及易于与其它应用模型结合的开放环境是它在城市防震减灾应用中迅速发展的动力。     

略论信息技术在农业气象灾害减灾中的应用

农业气象灾害减灾对策是一项十分复杂的系统工程，其系统可划分为两个子系统：农业气象灾害子系统和减灾对策子系统。农业气象灾害子系统包括灾害的发生、发展到消亡的整个过程。减灾对策子系统是指减轻灾害的对策措施，可概括为灾前防御、灾中抗御、灾后补救等。其系统涉及到灾害的监测、预报、防御、抗御、治理、灾情评估和减灾效益的分析等环节。因此，对这样一个系统工程，除总结和继承传统的农业气象灾害的减灾方法外，还需要利用现代的信息技术；遥感技术、人工智能技术、作物模拟技术等来提高防灾、减灾的能力。     

论减灾效益的显现类型与减灾心理

减灾效益的获得离不开民众的参与,而其参与意识又与减灾效益的可见度有关。减灾效益越能迅速、明确地被人们见到或预见到,人们的减灾参与意识越高。在客观现实中,减灾效益的显现时间具有各种类型,而人们主观意识中“见”到的类型却又可能有质的差异。本文划分了减灾效益的显现类型并提出与论述了与其有关的一些问题,分析了其与主观意识之间的复杂关系,以及影响人们的减灾参与心理的作用机制。进而探讨了如何通过这些关系、机制的认识与把握,效益意识引导,对减灾见效时间意识的人为控制等途径提高民众的减灾参与意识与减灾效益。