环境税:箭在弦上、尚需有的放矢——环境税若干问题讨论

2015年6月10日,国务院法制办公布《环境保护税法(征求意见稿)》,标志着中国环境税的开征已经纳入政策制定和颁布的议程。文章从环境资源的社会经济属性与特征及公共政策和管理含义的角度入手,指出环境税需体现环境公共管理要义,并对中国环境税政策的颁布和实施提出若干需要探讨的问题和建议。     

环境管理中引入绿色税制的构想

市场经济条件下，环境问题的解决需要依靠市场机制，运用经济手段。而经济手段的最新发展趋势是将环境税作为新的绿色税制改革的关键。因此对环境税的内涵和要素进行分析，探讨环境税在倡导清洁生产和绿色消费方面的优越性，并对中国现行税制的绿色化改革提出设想就具有现实的意义。     

国外环境税的发展现状及启示

<正>环境税作为一种有效解决环境问题的经济刺激措施,已陆续被诸多注重环境保护的国家所推行,不仅将环境税引入税收制度中,而且征税范围涉及大气、水、资源、生活环境等方面,形成了较完善的环境税制。例     

海外的环境税

无论是发达国家还是发展中国家,要协调贸易与环境的关系,使国际贸易既能促进世界经济的发展,又有利于全球环境的改善和资源的保护,就必须把生产商品所需要的环境费用纳入其市场价格中去(即使环境成本内在化)。其具体实施措施一般有开征环境税、排污收费、资源有偿使用等。税收作为国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配的一种强制手段,最适合用于实施环境成本的内在化工作,因此不少国家都开征了环境税。环境税是指对一切开     

环境税初探

党中央国务院批准外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》中指出:“各级政府应更多地运用经济手段来达到保护环境的目的.按照资源有偿使用的原则,要逐步开征资源利用补偿费,并开展对环境税的研究;研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系,使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价.…….”本文就环境税问题,谈谈个人浅见.一、环境税的渊源与宗旨税收是国家为了实现其职能,凭借政府权力,按照法律规定的标准,对单位和个人无偿地、强制地取收财政收入所发生的一种特殊分配活动.它体现了以国家为主体在国家与纳税人之间形成的特定的分配关系.开征环境税的目的和宗旨是:保护资源、保护环境,进     

中国环保在线:环保税是保护环境必经之路 重在平衡环境与经济

<正>从国际上的诸多经验来看,作为生态环境领域的现代治理方式,环境税是保护生态环境,尤其是遏制和扭转生态环境恶化趋势的必经之路,探索并最终确立环境税制度对尚处于生态环境保护爬升阶段和致力于建设美丽中国目标的我国社会经济而言,有着极为重要的积极意义。相比于排污费,环境税在征收体系、立法程序上都有本质的差异,这对于在新的发展阶段上确立更加科学的生态环境保护治理体系有着积极作用。第一,环境税还原生态环境经济属性,符合市场经济在资源配置上的总体原则。环境税     

环境税他山之石可借鉴

环境税作为国家宏观调控的一种重要手段,在发达国家经历了三四十年的发展历程,特别是在过去的二十年间,OECD国家形成了一套相对成熟的环境税体系。总体来说,多数国家的环境税收政策主要从税收绿色化、消除不利于环境的补贴、引进新的环境税目三个方面开展工作,这也代表了国际上环境税的发展方向。     

环境税开征需先行三步

目前,环境税的开征越来越被学界和决策层所重视。然而,要构建我国的环境税收体系,制定环境税法,首先要明确我国环境税的功能定位,确立环境税的目标模式,结合国情并借鉴国际环境税制产生和发展过程中所积累的经验,决定我国环境税的实施步骤,这样才能做到有的放矢。     

关于对烟花爆竹行业开征环境税问题探讨研究

如今燃放烟花爆竹所带来的环境问题已经日益明显,特别是对环境空气质量的影响。在当今雾霾笼罩的大氛围下,对烟花爆竹的生产和销售、消费领域采取适当环境经济手段来调控(如征收环境税)就显得很有必要,这在一定程度上可以控制烟花爆竹的消费量,减少燃放烟花爆竹所造成的环境外部性。同时用征收来的环境税对研发采用环保药剂、先进技术的企业进行补贴、奖励,或者对于这些企业给予一定的环境税优惠,可以引导烟花爆竹产业朝着更加健康的方向发展。     

推进中国环境税改革——国际环境税实践经验的借鉴与启示

环境税因具有提高经济效率和实现环境目标的双重潜力而受到有关政府部门和专家学者的广泛注意，同时，环境税改革也被视为中国环境政策创新的重要突破口。[编者按]     

中国持续发展的经济法律制度研究

指出经济手段在中国持续发展中占有十分重要的地位,其实质在于实现环境资源的有偿使用,落实“污染者负担”原则;持续发展的经济手段主要有征收环境费制度、环境税收制度、财政刺激制度、排污权交易制度、环境损害责任保险制度等;详细探讨了环境费与环境税的概念、性质、作用、现状、完善或实施以及二者的关系;分析了财政补贴、排污权交易等在中国待续发展中的运用问题;最后强调应完善有关环境立法,从而实现强化经济手段和环境管理的法治化。     

论环境税与大气环境保护

加强环境管理，保护大气环境是可持续发展的基本内涵，从大气污染现状出发，结合国外环境税在这一领域的运用，提出依靠环境税保护大气环境的思路，是实现环境与经济协调发展的必然趋势。     

声音广场

正关键词:环境税5月15日发布的《中国低碳经济发展报告(2014)》指出,中国要根治雾霾问题最快至少需要15~20年左右,建议适时开征环境税,用经济手段治理雾霾。而在此之前,"环境税"也曾是各大媒体高频率出现的话题,社会各界对于环境税的呼声,并非一朝一夕。     

我国固体废物环境税制度设计的问题与建议

固体废物环境税作为一种经济手段,有利于促进固体废物的减链化、无害化及资源化,有助于提升我国固体废物管理工作水平。固体废物环境税在征税环节、税目及税率、执行机构分工、税收收入使用等制度的设计方面需要进一步深入研究。本义结合我国固体废物特点及管理现状,对征收固体废物环境税的意义、存在的问题进行了分析,并为研究建立适合我国情的固体废物环境税制度提出了对策建议。     

双重红利:我国环境保护税对企业绿色发展激励作用探讨

当前我国环境保护领域"费改税"工作正稳步推进,《环境保护税法》也将于2018年开始实施。本文综述了环境保护税的"双重红利"理论及其研究,从企业角度,对环境保护税(简称"环境税")还存在的减税规定不细、税收的使用和返还不具体、对"保护环境"强调较少等问题进行了分析。为更好地实现环境税的双重红利目标,提出在后续执行过程中进行完善的具体建议:根据企业污染排放值降低幅度确定企业环境税减税幅度,鼓励企业进行技术改造、环保升级;发挥税收的市场调节作用,增加税收返还和抵扣,提高税收的绿色化程度;充分发挥企业环境信用的作用,提高企业环境信用评级的影响广度和深度;明确环境税返还的原则和用途,让环境税税收专项用于环境保护领域,支持环境保护事业发展。     

环境经济学

XI%2(X) 2(X)798中国环境税的研究与实践/葛察忠…(中国环科院环境规划所)//上海环境科学/上海市环保局一2(X)1,20(8)一378一380,386 环图X一100 阐述了国外(尤其是经济合作与发展组织OECD国家)环境税的发展趋势,主要从税收绿色化、消除不利于环境的补贴和引进新的环境税3个方面介绍了环境税的发展方向。同时还总结了我国环境税的研究和实践经验,包括环境税绿色化问题,介绍中国目前存在与环境有关的税种征收特点存在的缺陷以及与环境有关税收收人规模与补贴,并提出中国环境税的可能走势。图1表2参4(怡东)Xl%2(X)2(X刀99大连市环境污染…     

如何利用国际环境浪潮推动我国的环保工作(下)

三、北欧一些环境政策的启示第一,环境政策的新发展北欧四国现在都已开始征收SO_2、CO_2、NOx等方面的环境税,这是在国际环境浪潮推动下出现的新动向。瑞典拟订了一个征收20种污染物环境税的方案,已交国会审议。瑞典排放1kgSO_2征收30克郎的环境税,1kgCO_2征收0.25克郎的税,1kgNOx征收40克郎的     

中国环境税费政策的双重红利效应——基于系统GMM与面板门槛模型的估计

基于庇古理论征收环境税是解决环境污染外部性的规制手段,构建环境税费的动态面板模型和面板门槛模型,检验环境税费政策是否能产生降低污染又能激励绿色技术创新的双重红利.研究发现：我国环境税费政策的实施存在双重红利,地区高人口密度并未成为环境红利的制约因素,产业结构和能源结构需进一步优化调整才能促进双重红利效应.环境税费政策对环境污染、绿色技术创新存在非线性时变特征,只有在适宜的环境税费区间才能更好地实现双重红利效应;经济发展水平越高,环境税费的双重红利作用越明显.因此,以2018年开始征收环境税为契机,基于地区经济发展异质特征制定全方位的环境税体系是打赢环保攻坚战的重点.     

瑞典环境税--政策效果及其对中国的启示

文章回顾了瑞典的环境税费,特别是与能源相关的环境税的发展沿革,从环境效益、财政效益、能源结构调整效应三个方面分析了瑞典能源-环境税的效果,并展望瑞典环境税的发展前景.最后指出了瑞典环境税制度对中国的借鉴意义.     

中英环境税收政策之异同

近年来,环境税的研究在我国引起越来越广泛的关注,一些学者认为我国环境税收规模已超过OECD（经济合作与发展组织）国家。从环境税收入来源和行业分布视角,比较中英环境税收政策发现：两国共同点是环境税收入主要来源于能源和机动车税收,家庭成为环境税收入的主要贡献者;我国环境相关税收政策与环境因素的关联程度以及收入规模相对较低,税收绿色化程度有待提高。