金融风暴中循环经济的一个悖论——论保护废旧物资回收利用体系政策

在华尔街金融风暴中,废旧物资回收利用链条一度陷于瘫痪,资源循环利用遭受阻断,循环经济发展受到严重影响。企业对再生资源利用选择水平与废品回收率的价格所存在的两难关系,决定了合理的价格水平和稳定的价格决定机制是关系到促进再生资源综合利用水平不断提高,循环经济顺利发展的必要条件。因此,政府需要进一步完善保护废旧物资回收利用体系政策,化解矛盾,促进循环经济发展。     

废旧物资回收市场组织运作现状分析

废旧物资的回收利用是再生资源产业发展的重要内容，废旧物资回收市场是实现回收利用的关键环节。通过实地调查，了解废旧物资回收市场组织运作的现状，分析梳理目前存在的问题，探索废旧物资回收市场的管理对策。     

中国循环经济建设中的废旧物资再生模式研究

在循环经济建设中,发展废旧物资再生产业是实现区域"大循环"、连接消费与生产领域之间的关键环节,是目前许多国家发展循环经济的重点领域.本文以产品生命周期评价、工业代谢、再利用和再循环原则等理论方法为指导,通过分析各种废旧物资的产生、利用特征,系统构建出中国废旧物资的循环再生模式,为提高中国废旧物资回收利用率、提升资源利用价值和减小环境污染危害提供科学发展方向.     

废旧物资回收市场组织运作现状的分析

废旧物资的回收利用是再生资源产业发展的重要内容,废旧物资回收市场是实现回收利用的关键环节.通过实地调查,了解废旧物资回收市场组织运作的现状,分析梳理目前存在的问题,探索废旧物资回收市场的管理对策.     

以环境治理,资源开发为契机重振废旧物资回收行业的基本构想

环境、资源、人口是当今世界发展的三大主题，关系到可持续发展战略的进程。然而，环境、资源和外来人口又与城市废旧物资回收行业戚戚相关，有着内在的联系。在首都环境治理、节约资源、促进再生资源的开发利用工作中，国有回收业具有不可替代的地位和作用。一、废旧物资回收业的基本现状目前废旧物资回收业的现状非常严峻。国有回收企业已难以发挥主渠道的作用，有的甚至已退出回收领域。究其主要原因是由于从事特殊行业的国有回收业已基本丧失其行业监管职能，使政府宏观调控不能落到实处。近年来由于回收业经营的开放，使大批外来人口加…     

要切实搞好再生资源回收利用

据国家经贸委统计，目前我国废钢铁、废玻璃、废塑料等废旧物资没有回收或没有充分回收利用造成的经济损失每年达３００亿元。专家呼吁──目前，我国的再生资源回收一年总值高达２９０亿元，数千万吨废旧物资经过回收利用变废为宝，资源得以延续使用。尽管这样，再生资源市场仍有巨大的潜力。但是，目前我国废钢铁、废玻璃等废旧物资没有回收或没有充分回收造成的经济损失每年就达２５０亿元至３００亿元。因此，在人口、资源、环境三大问题中，资源问题已成为国民经济可持续发展的核心问题，加快再生资源开发利用的发展步伐已是我们面临…     

做好上海市废旧物资回收加工利用工作的几点思考

1、对废旧物资回收利用工作的作用，要形成社会共识，造就政府重视、市民参与、企业支持这样一种新的局面。充分回收利用废旧物资是利在当代，功在千秋的大事。要通过宣传，使各行各业都能理解、尊重、重视和支持废旧物资回收利用工作。各级政府要把废旧物资的开发利用作为政府行为，列入政府经济社会发展规划与管理体系，使其健康持续发展。2、国家和政府对废旧物资回收利用进行立法管理和政策扶持。废旧物资是工业生产需要的再生资源，其中极大部分是生产建设的重要原料。为此，应该对其单独立法。要把开展废旧物资回收利用作为国家长期稳…     

我国再生资源回收行业税收政策剖析

正1回收行业税收政策演变过程目前,我国再生资源的产业政策形成了以《循环经济促进法》为核心,以国家战略性规划和宏观政策为基础,回收体系政策、加工利用政策、财税扶持政策紧密配合的政策体系。各类政策法规相互协调,积极调整产业布局和规模结构,发挥产业聚集效应和规模效益,共同促进再生资源集约化、产业化发展。其中,再生资源(以前称废旧物资)回收环节的税收政策起源长远,调整频繁,影响回收行业起伏波动(表1)。     

《再生资源研究》2006年度总目次

(括号中前面数字为期数,后面数字为页数)论坛建立现代再生资源回收利用体系促进我国社会经济可持续发展管爱国(2—1)循环经济导向的废旧物资回收体系创新——基于我国社会经济发展进入加速转型期的基本判断朱海伦(2—5)论工业中的废金属资源毛建素陆钟武(4—1)汨罗市再生资源产业现状及发展战略研究何琼峰高志敏王良健(4—7)循环经济企业在发展循环经济中的地位和作用杨辉(3—18)有火电特色的循环经济型生态工业园研究李永红陈闯毛玉如(6—6)基于循环经济理念发展再生资源产业黄少鹏(6—9)行业交流以再生资源行业立法为契机带领企业走出困境…     

商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见

根据党的十六届五中全会提出的“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”的要求和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】21、22号）精神，为进一步加快建设与发展循环经济相适应的再生资源回收体系，促进再生资源回收行业的健康发展，特提出如下意见。     

再生资源行业定位与发展思路

在我国经济体制改革逐年深化的今天，我们隆重纪念周恩来总理为废品回收工作题词40周年，深切缅怀老一辈革命家对再生资源事业的关怀，回顾供销社废旧物资工作40年来所走过的道路，共谋再生资源事业发展大计，更有着特殊的意义。一、正确评价再生资源行业40年发展的基本状况供销社再生资源行业40年发展的基本状况可以归纳为“走过的历史长，做出的贡献大，目前的困难多，发展的前景宽。”供销合作社经营废旧物资是从1952年承担杂铜收购任务开始的，以后逐步形成系统行业，已有40多年的历史。40多年来，供销社虽经三合三分，废旧物资回收利用…     

浅谈再生资源对经济发展的重要作用

目前，国家正在大力推进循环经济建设，构建节约型社会，废旧物资的再生和利用作为循环经济建设的重要组成部分，将得到快速发展。这是由我国的经济建设转型和国民经济宏观调控的需要决定的，也是由我国本身的资源状况和需求决定的。     

关于废旧物资回收经营税收政策的建议

再生资源属于特殊商品，回收利用再生资源是一项社会公益性事业，国家历来对废旧物资回收经营的税赋予以政策倾斜和优惠照颐，不但促进和推动了再生资源行业的社会化、集约化，以逐步纳入国家和地方的资源节约型国民经济体系，而且又帮助和扶持废旧物资经营企业的生存和发展，对国家和地方经济建设作出了一定贡献。     

浅析现行税收政策对废旧物质回收行业的影响

1994年实行新税制，就国家整体而言无疑是正确的无可挑剔，但由于许多工作还不相配套，在实际运转过程中就出现了“喜、愁”现象，对废旧物资回收行业来说，既有“愁”又有“忧”。行业的特殊性使得绝大部分收购业务无法取得对方增值税专用发票，不能按扣除率17％抵扣进项税，而按扣除率10％抵扣，导致大部分企业惨淡经营，濒临倒闭。一、废旧物资回收行业的存在与发展，不是单纯的行业本身问题，而是资源永续和净化环境的社会问题众所周知，废旧物资回收行业是一个特殊行业，它的存在与发展不仅仅是行业本身商品流通企业的一购一销，而是重…     

氟化工行业循环经济模式构建研究

氟化工是化工行业中发展最快、最具高新技术和最有前景的行业之一。如何使该行业持续健康发展,走循环经济是其根本出路。文章中论述了氟化工企业目前存在的主要问题,提出了氟化工企业实施循环经济的基本途径,并以青海某氟化工企业为实例,论述了该氟化工企业从延长产业链、采用清洁生产工艺、能源回收利用、水资源利用、固废资源综合利用、工艺尾气资源利用等方面构建循环经济模式,为同类型氟化工企业循环经济建设提供参考。     

天津市着力建设再生资源回收利用网络体系

近年来 ,废旧物资回收引发的社会治安、公共利益等问题日益突出 ,如何规范废旧物资回收市场成了一个老大难问题。 2 0 0 4年 1月 ,根据《天津市再生资源回收利用系统工程建设规划》及国家发展改革委员会的批复精神 ,天津开始着力建设再生资源回收利用网络体系。1　废旧物资回收网络覆盖全市2 0 0 4年初 ,由天津市商委、天津市供销合作总社及红桥区、南开区、河北区、河西区再生资源公司等共同投资兴建的天津市绿天使再生资源回收利用有限公司成立 ,该公司的成立 ,标志着天津的再生资源回收市场正式并轨市场化运作模式。再生资源回收利用网络…     

关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：经国务院批准，现对废旧物资回收经营企业增值税优惠政策问题通知如下：一、《关于废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知》（财税字〔１９９５〕２４号）规定的对废旧物资回收经营企业增值税先征后返７０％的政策在２０００年底以前继续执行。二、享受增值税先征后返政策的废旧物资回收经营企业，如有偷逃增值税或虚开增值税专用发票的问题，一经查出，即取消其享受增值税返还政策的资格。中华人民共和国财政…     

科技简讯

生资源亟待大力开发贺劲松我国再生资源市场潜力巨大。据不完全统计，目前我国每年约有700万吨废钢铁、废玻璃等废旧物资没有回收或没有充分回收，经济损失达250至300亿元。改变这种局面可以从以下入手：一、增加再生资源行业的科技投入，提高废旧物资回收科技水平。二、增加废旧物资回收网点，各地应兴建一批全国性或区域性的以国有再生资源公司为依托的多层次、多功能的再生资源回收加工网点，物资回收部门要与工业生产企业密切配合，兴办有稳定货源的再生资源交易市场、仓储积压物资市场、闲置设备调剂市场，搞活废旧物资的流通。三、各…     

办废旧物资专业市场由经营向管理转变

北京市丰台区物资回收总公司是一个具有四十年历史的老企业，与全国同行们一样，这个靠集体勤俭持家，曾经在双轨制中成绩显著的企业，近年来受到了市场经济的极大冲击和考验，在经历了迷茫之后，他们选准了创办废旧物资交易市场的方向，走上了一条由经营向管理转变的坎坷探索之路。一北京市丰台区物资回收总公司目前已办成的大型废旧物资交易市场有三个，具有雏形的小规模的有六、七个，有的正在筹建。三个大型的废旧物资交易市场分布在丰台区中部和东部，其中，北京城南废旧物资交易市场占地四十五亩，有交易摊位１３３个；石榴庄废旧物资…     

电子垃圾回收：亟待破解的难题

在发达国家,回收产业被列为国家产业发展计划的一部分,日本和德国的循环经济源于对垃圾的回收。目前发展废旧电子电器综合利用是我国面临资源短缺和环境承载力低的矛盾而发展循环经济的要求,亟需建立一套科学的电子电器回收处理体系应对淘汰高峰。