肇庆:“放管服”三管齐下 全市绿色发展正酣

<正>绿色是肇庆的底色。2022年以来,肇庆市生态环境系统进一步探索生态保护与经济发展互促共进之路,持续做好“服务文章”,以更有力的服务和举措稳经济、守底线、促发展。三个100%,简政放权有力度近年来,肇庆市深入推进简化环保审批流程,环评审批事项已基本实现“一门、一网、一次”办成,承诺1天办结,缩减审批时间率超过95%,环境影响报告书(表)审批基本实现了“一个入口、一张清单、一套材料、并联审批”。全流程网上可办率达到100%,零跑动率达到100%,即办件占比率达到100%。     

建设项目环评审批中的“带图运行”初探

本文在分析环评审批管理中对图件的运用需求基础上,提出“带图运行”的基本含义,结合建设项目环评审批流程,以地理信息系统和流程审批系统为基础,讨论了环评审批中“带图运行”运用的基本思路,并针对存在的问题提出相关建议。     

深圳市环境影响评价审批的廉政风险防控对策研究

总结了我国在环评审批领域的研究现状,分析了受理、审查评估、批复等具体行政行为过程中存在的廉政风险,提出完善环境影响评价审批法律法规,规范审批程序,实现审批行为信息化、有痕化、打造“阳光审批”工程等审批廉政风险防控的对策。     

利用样表提升建设项目环境审批窗口办公效率初探

本文通过对行政审批环保窗口现状分析及利用样本提升江苏省宿迁市环保审批窗口办公效率的研究,详细说明了将建设项目环境影响申报登记样表投入窗口办公的必要性、功能性和样表使用方法.     

规范环境职能的有效措施：做好排污申报登记工作

排污申报登记工作作为一项法定的行政管理制度是实现“九五”环保目标，实施污染物排总量控制的基础性工作，其工作质量的好坏直接影响到后期的许可证发放 ，总量控制指标的分配及其环境监督管理质量。该文通过多年的排污早报登记工作经历了，总结了出该项工作存在炎及一些对策。     

清河：开创环保审批新格局

新的一年,清河县环保局为进一步做好环保审批的服务工作、指导申报单位顺利完成报批,建立了环保审批服务“首席代表制”。根据环保窗口具体办件情况,清河县环保局在环保服务窗口指定一名业务精干、表达较强的工作人员专门负责审批事项的答疑、咨询和指导。在工作中,针对办事单位提出的涉及环保审批的不同问题,首席代表分别依照法律法规、政策文件予以解答指导;     

环境影响评价的数字化方法

本文提出了一种结合地理信息系统(GIS)、办公自动化技术(OA)的手段来实现数字化环境影响评价的新方法。该方法由审批系统与评价系统两部分组成。数字化的环境影响评价系统改变了传统的项目环境影响评价的工作流程,从而极大地提高环境影响评价工作流程的效率。数字化的EIA系统很容易实现对建设项目所在区域进行区域环境影响评价、累积环境影响评价。     

充分认识和发挥排污申报登记在环境管理中的作用

排污申报登记是国家一项法定的行政管理制度,发挥的如何直接关系到环境管理水平,特别是规范、高效的环境管理更离不开排污申报,必须从理论上及实践中阐述排污申报在环境管理中的作用。     

让拍胸脯审批没门

据报道,邯郸市环保局为了强化规范执法,出台了一系列既有针对性又有可操作性的规章制度,其中一项叫“审批结果终身负责制”,规定因审批失误造成严重后果的,首先追究第一审批直接责任人,同时追究评审专家和有关领导的责任。我以为,推行“审批结果终身负责制”意义重大,不仅有利于规范执     

国家环保总局等关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（摘登）

新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务企业,有涉及污染项目的,应按环境保护法及有关行政法规,向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续。     

沈阳市环境信访工作存在问题及对策浅析

分析了沈阳市环境信访投诉案件产生的主要原因,阐述了城市规划布局不尽合理,环保前置审批制度落实不到位,相关部门执法尚未形成合力等特征。针对沈阳市环境信访与投诉案件的形式和特点,提出了将环保工作纳入城市规划全过程,控制源头审批,建立完善信访制度等建议和对策。     

市场化视域下海域使用权出让方式比较研究

在海域使用权一级市场,海域使用权以行政审批方式出让为主,竞争性方式所占比重较小,市场的作用有限,导致海域资源配置不合理,造成海域使用效率低下。沿用这种模式无法解决海域资源配置效率问题。在完善行政审批制度的基础上,应区分公益性用海和经营性用海,分别设置海域使用权出让的条件,公益性用海采用行政审批方式出让,以维护社会公共利益;经营性用海采用竞争性方式出让,优先选择挂牌或拍卖方式,提高海域资源的配置效率,促进海域资源的优化配置。     

地级市环评审批制度创新研究

自党的十八大以来,简政放权和职能转变已成为中国政府当下的行政理念,全面贯穿中国政府的施政过程,优化和完善环评审批制度的改革创新以顺应国内行政理念显得尤为必要.基于国内各地现有环评审批创新改革实践,以国内自贸示范区横琴新区为例,结合横琴新区发展实际情况,审视横琴新区现有环评审批制度存在的问题,分别从审批、监管和服务三个层面上提出了横琴新区环评审批制度的创新策略,为相关地区的环评审批创新改革提供借鉴.     

简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例

在国务院全力推进简政放权背景下,国家和地方环保部门积极推进简化环评审批程序和下放审批权限这两个关键方面的环评机制改革,在环评机制改革过程中带来的监管问题也亟需解决。本文将以珠海市为例,审视珠海市环评机制改革带来的监管问题,从规范环评审查与强化监管、引进第三方技术评估、加强环评管理能力建设、实施环评机构监督与责任追究制度四个方面提出监管措施,亦可为国内地级市应对环评机制改革的监管举措提供借鉴。     

中国公路建设项目环境保护管理综述

综述了中国公路建没项目环境保护管理的有关规定，包括环境保护管理的内容与程序、分类管理、环境影响评价市批与环境影响咨洵收费管理等。     

当前环境执法主要问题原因与对策

环境行政执法是环境保护工作的重要环节,但当前在各级政府的环境管理过程中,普遍存在环境行政执法不力的现象。本文从五个方面提出了相应的解决途径：从改革环境行政执法体制,强化环境行政执法手段。健全环境执法监督机制,加大环境执法监督力度加大企业违法成本,降低守法成本。加强干部队伍能力建设提高环境执法人员的素质。提高群众环境法律意识。积极参与环境守法的活动。     

大庆市自然保护区现状调查及其保护管理对策探讨

大庆市共有14个自然保护区,总面积为2469.0249平方千米.通过调查大庆市自然保护区现状及分布情况,分析了自然保护区存在问题-即保护区级别低,区域分布不平衡;投资力度小,管理体制不完善;科技力量薄弱,研究工作滞后等,为此提出要加强大庆市自然保护区的保护管理工作就必须切实加强领导、统一组织协调,明确管理体制、设置管理机构,多元筹划资金、争取优惠政策,开展科学研究、增加科技含量,开发生态旅游、促进可持续发展等七项建议.     

城市建筑施工噪声污染防治对策研究

为了解城市建筑施工噪声污染防治对策问题,文中介绍了城市环境噪声的现状及危害程度,主要包括了环境噪声及污染现状和城市环境噪声对城市市民的危害,探讨了城市环境噪声的管理问题,主要包括环境噪声法和地方性法规的制定、环境监察部门能力建设,最后提出环境噪声污染防治管理对策,主要提出了健全完善行政管理规章制度、加强环境噪声监管能力建设、建立完善衔接配合工作机制和利用强化环境噪声监管、落实铁腕治污,保证城市建筑施工噪声污染防治.     

有关《环境保护法》的思考

本文综合分析了以环境保护法为基本法的环境保护法律的体系，试图从环境法律关系和法律责任等方面对环境法进行法律属性的分析，得学我国环境管理体制实质上就是环境行政管理体制的结论，环境行政管理必须在法制的轨道上运行，这样才会从根本上解决环境保护的问题，才会使我们的生存环境更加美好。