强化流域综合整治全面推进水污染防治工作

近年来，在国家环保总局的指导下，广东省坚持以科学发展观为指导，以改善水环境质量为目标，以保护饮用水源为重点，强化流域综合整治，全面推进水污染防治工作，取得了良好成效。[编者按]     

我国工业源水污染防治环境经济政策进展研究

环境经济政策是工业源水污染防治工作的重要手段之一,也是推进供给侧结构性改革、实现流域水环境保护与经济发展双赢的重要抓手.自“十一五”我国水污染防治环境经济政策进入快速发展期,政策实施取得了一定的成果.本文梳理了我国当前的工业源水污染防治环境经济政策,基于实施现状发现存在的问题,并提出优化各项政策、构建全过程激励和约束并...     

论河长制与流域水污染防治规划的互动关系

河长制为推进流域水污染防治规划的实施提供了制度保障,流域水污染防治规划为河长制的推进和实施提供了具体路径.河长制和流域水污染防治规划目标相同,各有侧重,是改善流域水环境质量的重要抓手.本文提出在河长制背景下流域水污染防治规划要尊重治水的客观规律,强调流域的系统性;落实《水十条》的水质改善目标要求,通过工程措施、优化调度等管理措施将污染物排放尽可能做小,将河湖生态流量(水位)尽可能做大;针对流域水污染防治规划识别的优先控制单元,各地应逐一编制单元达标方案;客观认以和把握水资源、水环境、水生态的相互关系,发挥河长制协调性好、执行力强的特点,加速推进流域水环境治理的全面改善.     

滇池流域水污染防治财政投资政策绩效评估

滇池流域水污染防治巨额的治理投资尚未带来根本性的水质改善,因此,开展滇池流域水污染防治财政投资政策绩效评估研究,对提高投资资金的效益和效率具有重要意义.为此,本文利用数据包络分析(DEA)的方法,应用数据包络C2R模型和BC2模型,对2001—2012年滇池流域水污染防治财政投资政策绩效进行了评估.结果表明,2001—2012年滇池流域水污染防治投资综合效率值均值为0.708,总体效率水平不是很高,且只有2001年、2006年和2010年DEA有效,DEA无效年份中2011年效率值最低为0.441;影响滇池流域水污染防治投资综合效率的主要因素为城镇污水处理率和滇池综合营养状态指数(外海),同时,工程治理投资和面源污染治理投资存在较多冗余.因此,未来滇池治理可适当调整工程治理和面源污染投资金额,进一步提高城市污水的收集和处理率,以减少污水的排放和降低入湖污染负荷.     

滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明:排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.     

流域水质目标管理技术研究：Ⅴ.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分. 通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题. 以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以“分区、分类、分级、分期”为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、市场化、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

流域水质目标管理技术研究:V.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分.通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题.以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以"分区、分类、分级、分期"为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

中国流域水污染分析

概述了我国水污染现状和特点 ,分析了造成流域水质恶化、水污染日益严重的原因 ,提出了流域水污染的防治对策。     

保护优先 着力推进重点流域水污染防治

十二五已经过半,但近期环保部公布的《2012年环境质量公报》中涉及重点流域的数据显示,我国重点流域污染治理效果并不理想。究其原因,首先是水污染治理本身难度大,加之经济社会发展给水环境带来的压力加大及企业环境风险防范意识不强造成的水环境污染事故增多,重点流域水污染防治任务十分艰巨。每年的7、8月全国大部分地区均已进入主汛期,     

以质量为核心的水污染防治政策研究

围绕水污染防治政策的立法目标及其考核体系、管理制度展开论述,深入分析地表水水质超标的政策原因。对我国水污染防治政策目标及手段的改进方向提出以下建议:建立以水环境质量为核心的政策目标、完善实现水环境质量目标的管理制度、建立以水环境质量为中心的考核体系。     

基于跨行政区流域水污染治理的政策博弈分析

随着我国工业化和城市化建设的不断加快,我国的环境问题越来越严重,跨行政区流域水污染治理已成为当务之急。现今我国的环境治理已经由观念启蒙阶段进入了利益博弈阶段,本分析了跨行政区流域水污染治理政策博弈的动因,构建了博弈模型,并根据博弈的结果为跨行政区流域水污染治理提出了对策。     

强化重点流域水污染防治

十二五以来,国家非常重视重点流域水污染防治,并将松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域划定为重点流域。2010年,重点流域总人口约占全国人口总数的57.9%,GDP总量占全国的52.3%,人均GDP为2.7万元,低于全国平均水平。重点流域未来仍有发展经济的压力,其水污染防治任务依然十分严峻。加强重点流域水污染防治是实现污染减排     

国务院考核组高度评价我省海河流域水污染防治工作

16月29日至7月2日,环境保护部会同住房城乡建设部、水利部及有关专家组成的第五考核组,在环境保护部万本太总工程师带领下,对河北省海河流域水污染防治规划实施情况进行了考核。考核组通过听汇报、查资料、看现场、内评议等方式,对海河流域石家庄市环境质量、污染减排、环境基础设施建设等方面情况进行了全面细致的核查。考核组认为河北省海河流域水污染防治规划实施情况与自查情况基本相符,河北省海河流域水污染防治工作成效很大。     

在全省水污染防治工作会议上的讲话（摘要）

一、正确认识全省水污染防治工作取得的成绩，高度重视和认真研究存在的问题 去年全省重点流域水污染防治工作调度会议以来，各市紧紧围绕改善水环境质量这一目标，突出重点，加大工作力度，全省水污染防治工作取得了明显进展。     

实施《水污染防治行动计划》推动水环境产业发展——对《水污染防治行动计划》的解读

落实《水污染防治行动计划》将大力推动我国水环境产业发展,据环保部测算《水污染防治行动计划》将拉动环保产业新增产值1.9万亿,其中直接购买环保产业产品和服务将不少于1.4万亿元。研究表明,水污染防治行动计划明确水环境质量改善的阶段性目标,对重点流域、工业行业、规模化畜禽养殖、工业集聚区、城镇生活污水治理等领域的发展需求巨大,并促进我国水污染治理领域政府和社会资本合作(PPP)、政府购买环保公共服务、重点区域环境污染第三方治理等模式创新发展。文章在分析水污染防治行动计划对环保产业发展带来机遇的基础上,重点分析了水环境产业发展的重点领域,提出了健全投资方式与回报机制、鼓励丰富融资工具、拓宽融资渠道、注重技术研发引进与成果转化等水环境产业发展对策措施。     

新时期全国水污染防治工作的分析和建议

本文针对我国目前水环境污染的严峻局面，在总结全国水污染防治工作30年来的工作成就基础上，指出在当前水污染防治工作中，监管机制上存在薄弱环节和面临的问题，并提出了一些有针对性的有益建议。     

流域水污染防治绩效评估体系研究

以环境绩效评估为基础,从总量削减、水环境质量保护、公众参与、环境治理4个方面选择指标,采用层次分析法进行水污染防治绩效评估.结果表明,赣江流域水污染防治效果明显,水环境质量呈逐年变好趋势;从环境管理来看,情况有所改善,但还存在一些问题,环保投资指数成为影响水污染防治效果的主要控制因子.     

国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划

目前，国家环保总局和有关部门已经完成重点流域“十一五”水污染防治规划制定工作。该规划分析了目前重点流域水环境质量和水污染物排放现状，提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和指标，确定了“十一五”重点流域水污染防治4项重点任务，估算了重点流域水污染防治投资需求．提出了相应的保障措施和配套政策。     

重点流域水污染防治工作进展及展望

"九五"期间,党中央、国务院高度重视,将重点流域污染防治工作摆在了更加突出的位置,将"三河"(淮河、辽河、海河流域)、"三湖"(太湖、滇池、巢湖流域)作为国家污染治理的重点."十五"以来,又增加了松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、南水北调水源地及沿线等4个区域.重点流域共涉及23个省、市、自治区,总面积294.2万平方公里,人口约7.2亿.流域各级人民政府、国务院各有关部门及广大人民群众贯彻落实科学发展观,不断创新思路,经过各方面的共同努力,在经济快速增长的情况下,主要水污染物排放总量得到有效控制,约束性指标的效果初步显现.     

以创促建 坚持四严 不断深化水污染防治工作

河北省地处海河流域,水污染防治任务十分艰巨.近年来,河北省把水污染防治作为环保工作的重中之重,认真落实国家水污染防治的各项政策要求,不断创新举措,加大力度,有力地推进了水污染防治的深入开展.2007年,全省COD排放量66.74万吨,比2006年减少了3.0%,河流水质总体趋于稳定,重点河流水质有所改善.特别是贯穿河北省5市49个县且污染问题突出的子牙河水系,Ⅲ类和好于Ⅲ类断面比例比2007年增加了6.6个百分点.2008年上半年,子牙河水系COD平均浓度又比上年同期下降30%.