我国职业危害分类与分级监管法规标准与研究现状

上世纪80年代以来,我国职业卫生工作者对职业危害的分类与分级管理进行了大量研究,国家也制定了相应的标准和规范性文件.不同的历史时期,职业危害分类与分级监管的思路有所不同,我国现行的职业危害分类与分级监管的标准和规范性文件也存在亟需完善之处.本文就当前我国职业危害分类与分级监管的法规标准与研究现状及存在的主要问题进行初步探讨.     

企业职业卫生分类分级评价综合指标体系研究

针对我国职业病危害形势严峻的现状,为有效缓解监管力量不足与职业病危害严重的矛盾,提出了企业职业卫生分类分级方法。该方法通过筛选影响企业职业卫生水平的主要因素,建立企业职业卫生分类分级评价综合指标体系,为实现职业卫生差异化监管提供技术手段,从而提高职业卫生监管效率。     

基于层次分析法的有毒作业场所职业危害程度分级指标研究

我国目前职业危害形势依然严峻,急、慢性职业中毒案例时有发生。对可能引起急、慢性职业中毒的有毒作业场所,按照其职业危害严重程度实施分级、分重点监管,成为我国职业危害监管工作需要解决的迫切需求。实施有毒作业场所分级监管的关键,是确定合理的分级指标,从而将有毒作业场所区分开。本文应用层次分析法,对有毒作业场所的各项评价指标进行分析,并最终确定毒物浓度超标倍数作为最终的分级指标,从而为制定有毒作业场所分级标准,开展有毒作业场所分级监管提供科学的依据。     

企业职业危害综合评价和风险分级系统及其应用

我国企业职业危害形势依然十分严峻,2007年共诊断各类职业病14296例,较2006年增加了24．11％。由于国家在一段时期内不太可能大幅度增加监管人员数量,因此,实施企业职业危害分级监管成为职业危害监管工作的一个紧迫需求。本文从提高企业监管信息化水平角度出发,开发企业职业危害综合评价和风险分级系统。系统即可为政府实施职业危害分级监管提供强有力的技术支撑,也可应用在企业的作业场所职业危害管理工作中,从而提高政府和企业职业危害管理工作技术水平和效率。     

作业场所职业危害程度分级现状分析

我国作业场所职业危害情况严重，有害作业点检测率和检测合格率都很低，对有害作业场所进行分级是重点治理和监察前提。本文介绍了国内外作业场所职业危害程度分级现状，分析了我国作业场所职业危害程度分级存在的主要问题，并提出了在我国进行作业场所进行综合分级，根据分级结果进行分级监察的设想。     

作业场所职业危害监管监察力量配备研究

职业危害形势严峻与监管力量相对匮乏的矛盾,是我国当前职业危害监管需要解决的问题之一。但是,实现作业场所职业危害的有效监管,应当配备多少数量的监管人员,一直以来缺乏系统的研究论证。本文根据国务院经济普查数据,以及国家统计局公布的有关工业企业的数据,初步探讨了分级监管模式下作业场所职业危害监管力量的配备情况,认为实现作业场所职业危害的有效分级监管,万名工人监管人员数至少达到1．34较为适宜,根据我国当前的工业企业从业人员数,全国范围内宜配备至少18590名职业卫生监管人员。     

职业危害监管信息系统（政府版）的设计与开发

根据我国职业危害的现状和各级职业危害监管部门的监管需求,分析了职业危害监管信息系统的结构,设计开发了职业危害监管信息系统（政府版）。系统采用三层B／W／S模式,分为县级、市级、省级、国家级四级用户,包括数据管理、监督管理、统计分析、风险评估与分级、应急救援管理、地理信息系统、专家咨询、系统管理和帮助等功能模块。本系统将WebGIS技术应用于职业危害监管领域,实现了系统抽象数据的直观化、可视化,为职业危害监管决策提供了帮助和支持。系统的应用将有效地改善职业危害监管的手段,大大提高监管的效率。     

作业场所职业危害分级监管模式及其实施

作业场所职业危害分级监管工作涉及到监管决策、监管实施以及分级监管配套规章制度的建设等多个环节。本文从上述几个方面对如何有效实施作业场所职业危害分级监管工作进行了探讨,提出了综合监管决策、现场监管实施与制度建设等内容的基于作业场所职业危害风险评价分级的监管模式。其中,监管决策应当考虑确定区域、作业场所的监管优先顺序、监管资源与技术服务资源的合理配置,并对不同职业危害风险等级企业具体主体责任的落实提出要求;现场监管应在分析与掌握现状的基础上,通过风险评估实施分级管理,分级监管有关制度建设应当确定分级监管原则并包含上述有关内容。     

为安全监管工作提些建议

<正>党的十八大以来,我国安全生产监管更加专业化、法治化和精准化。为了更好地做好安全生产监管工作,就一些需改进之处,提出以下建议。政策法规制定实施需加强评估随着安全监管工作力度的加强,各级安全综合监管和行业安全监管部门颁布了一系列法规规章标准及规范性文件,为安全生产工作奠定了基础,发挥了重要作用。但一方面存在有关法规规章标准及规范性文件数量繁多、内容重复现象,另一方面又存在不够严谨与完善的问     

作业场所职业危害监管移动终端系统初探

目前信息技术尤其是物联网高速发展,而我国职业危害形势日益严峻,相关的法律法规标准繁多,职业危害监管人员不足、基层监管人员业务水平不高、需要记录的数据量大,信息反馈慢,保管和存储困难,利用作业场所职业危害监管移动终端系统可以解决上述问题,本文在分析我国职业危害监管终端信息系统应用需求的基础上,对信息终端系统的研究进展进行了阐述,提出了采用服务器、无线网络和移动终端的体系结构,并对数据库体系结构,以及作业场所职业危害监管移动终端系统的软硬件平台进行了初步探讨。     

作业场所职业病危害监督管理工作探讨

职业病危害形势严峻,加强职业卫生监管工作的领导,应尽快完成职业卫生监管职能划转,安全生产监督管理局要积极主动和卫生部门协商解决职业卫生管理人才合理调配的问题。某市政府高度重视职业卫生监管工作,对全市存在职业病危害用人单位的情况进行摸底调查,确定分级监管对象范围,落实责任,构建并逐步完善职业卫生监管体系。通过分析全市作业场所职业病危害申报汇总情况,针对发现的问题如对职业病工作不重视、监测体系没有建立、宣传培训不够、监管力量不足、职业卫生技术服务机构短缺等提出改进措施。     

《粉尘作业场所危害程度分级》解读

GB/T5817-2009《粉尘作业场所危害程度分级》经国家标准委批准,已于2009年12月1日开始实施。该标准是对GB5817-1986《生产性粉尘作业危害程度分级》标准的修订。该标准将粉尘浓度超标倍数作为粉尘作业场所危害程度的分级指标,有助于企业加强粉尘作业场所分级管理,改善作业场所环境条件,保障职工身体健康,促进企业和谐发展,也为职业健康监督管理部门对粉尘作业场所的监管提供了依据。     

“十一五”国家科技支撑计划“职业危害预防关键技术及装备研究”重点项目四个课题通过专家验收

2009年12月22—23日,国家安全监管总局规划科技司在北京组织专家对安全生产领域“十一五”国家科技支撑计划“职业危害预防关键技术及装备研究”重点项目的“作业场所职业危害评价分级关键技术研究”、“高危职业危害监测预警与防治关键技术研究”、“呼吸防护用品人机工效评价技术及装备研究”和“作业场所职业危害监管体系关键技术研究”四个课题进行了验收。     

森林火行为的分级或分类标准的研究

本文根据多年来我国森林火行为的野外和室内试验研究以及实际火场的观测研究成果，并参考国外（美、加、苏、澳等国）的森林火行为的分级或分类标准，进行了适用于我国的森林火行为的分级或分类标准的研究。在制定森林火行为的分级或分类标准时，充分考虑了分级或分类标准的科学性和实用性。文中列出了森林火蔓延速度分级表、森林火强度分级表以及森林火行为综合分类表等。     

中国安全生产科学研究院职业危害研究所

一、研究所简介 职业危害研究所是根据国家安全生产监督管理总局作业场所职业危害监管职能,适应我国职业危害防控新形势成立的集理论研究、应用研究、技术服务、产品开发、标准制修订等于一体的研究所,主要致力于作业场所职业危害防治策略和控制措施等理论与应用性研究、职业危害预防控制相关标准的起草、职业危害信息管理系统的研发、作业场所职业危害风险评估与管理,以及作业场所职业危害预防控制整体方案的设计、评估与改善等。     

作业场所职业危害风险综合评价研究

在引入超标倍数、超标率等指标研究粉尘、毒物和噪声作业职业危害风险评价方法的基础上,综合考虑不同类型职业危害因素致病风险的差异,职业危害接触人数以及职业卫生管理情况,建立了多种类型职业危害因素并存作业场所的风险评价方法,进行了实际应用并取得良好效果,对于管理部门实施作业场所职业危害分级监管以及企业自我分级管理等都具有借鉴意义。     

建职业危害科学监管模式

科学的监管模式,是职业危害监管工作的重点。中国安科院承担的作业场所职业危害监管模式研究,为我国职业危害监管体系的建立,探索出一套科学、可行的监管模式,为降低职业危害,提高监管效率,提供了帮助。     

作业场所职业危害信息化管理系统平台研究

建立作业场所职业危害信息化管理系统平台,可有效解决目前我国职业危害监管监控等方面存在的主要问题,缓解我国严峻的职业危害形势。本文对作业场所职业危害信息化管理系统平台的系统结构进行了设计,并对作业场所职业危害信息化管理系统中的职业危害监控信息系统和职业危害移动执法终端系统两个关键子系统进行了详细设计和阐述。明确了我国作业场所职业危害信息化管理系统平台建设的总体框架和关键子系统的功能需求,讨论并分析了目前职业危害信息化管理系统平台建设的主要任务。     

职业卫生监管与职业危害预防知识讲座（2）我国职业卫生与职业病防治法律体系

1 什么是法律体系？ 法律体系也称部门法体系，是由一个国家全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，分类组合为不同法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的统一整体。我国的法律体系是以宪法为统帅、法律为主干，包括行政法规条例、地方性法规条例等规范性文件在内的体系，     

中国安全生产科学研究院《职业危害区域风险综合评价关键技术研究》课题获得第五届安全生产科技成果二等奖

本研究在分析区域职业危害风险评价方法、策略的基础上,对影响区域职业危害风险的因素进行了深入研究,应用变异系数法、相关系数法与主成分分析法结合专业判断方法筛选了有关评价因子并进行了量化评定;在此基础上,研究建立了区域职业危害风险综合评价方法与技术指标体系,确立了区域职业危害风险分级标准,并编制了便于监督管理部门决策分析、嵌合WEBGIS功能的区域职业危害风险评价系统。