试论新形势下国有企业安全生产工作机制

论述了企业安全工作体制有待转变，研究“安全生产概念”，指出国有企业安全工作体制的弊病。提出了要改变生产和安全分离的观点，认清安技工作部门行使工作职能的客观性，充分发挥企业安技工作部门的职能与作用，建立企业安全生产工作新机制     

安全生产现场检查应做到的几点

企业安技部门的服务和工作对象是企业生产现场的职工和班组的安全作业。因此,企业安技部门只有深入生产现场,才能摸清安全生产的现状,发现不安全因素,并提出整改措施和纠正“三违”的意见。从而取得指导本企业安全生产的发言权。为此,笔者认为,企业安技部门在进行现场检查时,应做到“三有”“三看”“三记”“三教”。     

安全生产现场管理的四个“3”

企业安技部门的工作职责是保证企业生产现场安全和职工的操作安全。因此,企业安技部门只有深入生产现场,才能摸清现状,发现不安全因素,并提出整改措施和纠正“三违”的意见。为此,笔者认为,企业安技部门指导生产现场的安全工作,应做到“3有、3看、3记、3教”。     

安全工程专业继续教育知识讲座 第一讲我国安全工程专业高等教育现状及发展（上）

根据各地安监系统干部及企业安技人员亟需安全工程专业知识更新的要求,本刊从2011年1期开始,将连续刊载《安全工程专业继续教育知识讲座》。第一讲我国安全工程专业高等教育现状及发展将分3期刊载,主要介绍我国安全工程专业人才培养与安全生产工作需求呈现明显滞后的现状,以及我国安全工程专业高等教育的历史沿革概况。     

《安全科学技术基础》课程教材编写初探

论述了《安全科学技术基础》课程 ,在安全工程专业知识结构中 ,处于“学科平台”中的“平台”地位 ;笔者指出 ,编写一本适合安全工程本科专业使用的课程教材既有必要性 ,也有可行性 ;提出了“以安全为主线”、从“安全的角度和着眼点”作为该课程编写的原则 ;初步探讨了该课程应涵盖的内容 ,并从 12个方面就“安全科学哲学”、“安全系统科学”和“安全科学学”的内容进行了简要概述。     

2004年第9期有奖评刊反馈（有奖评刊）

《中央企业是贯彻中央安全工作精神的“排头兵”》一文提到,在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中,一些单位削减了安全工作力量,甚至撤销了内部安全机构,安全管理上出现了“高位截瘫、层层衰减”的现象。这些现象不仅中央企业有,读者所在的广西柳州不论大、中、小型企业,甚至一些知名度较高的民企都不同程度地存在。更有甚者,把“安技科”当成“安置科”,属三类科室。而在领导中也形成了一种“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的模糊观念。针对此问题,建议尽快制定配套法规,确立安技机构及人员的独立性和权威性,适当提高安技人员…     

用安全学科理论指导安全工程本科专业的课程体系建设

以安全科学技术体系的观点 ,提出了与以往有所不同的安全专业科学技术体系的构架 ,论述了安全工程专业完整的知识结构 ,探讨了符合安全专业科学技术体系理论的安全工程本科专业的课程设置 ,以期对我国安全工程专业的高等教育教学改革起到抛砖引玉的作用     

也谈“安全监管”改革

正《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)已下发几个月了,笔者以企业安技人员的视角,就当前安全生产领域中的存在问题,谈几点改革建议。多头监管还有漏洞仅以下列部分特种作业的监管为例(见下表),安全生产领域存在多头监管、重复取证,还存在漏洞。排除具体作业内容差异,上述     

东台纺织厂改制安技人员不减,安全机构不撤

江苏东台纺织厂在改制减员过程中,各职能部室按照２０％比例裁减人员,但安技人员不减,并按国家规定企业职工总数２‰～５‰配备专职安技人员。行政部室撤并,但安全机构不撤,并保留全市唯一的企业专职消防队。安全防火人员统一着装,佩戴标志上岗检查监督,使安全管理保持良性循环势头。东台纺织厂改制安技人员不减,安全机构不撤@胡国平     

安全工程本科专业课程体系建构微探

我国的“安全工程”专业学历教育始于50年代。当时，仅有个别院校设有安全工程专业。到目前为止，我国设置“安全工程”本科专业的高校共有91所。本科教育是高等教育的基础与主体，高等教育以本科为主，本科教育以质量为先，制约本科教育质量的关键与实质因素是专业与课程，而专业是按一定培养目标的课程组合模式，本质上是不同课程之间的组合。安全工程本科专业的课程是制约教学质量与育人水平的重要因素。构建科学合理的安全工程本科专业课程体系对提高我国安全科技人才培养的质量和提升育人水平有着重要意义。安全工程专业课程体系理应有基础性、普适性的一面，各高校应在普适性的基础上进一步彰显各自的办学特色与育人特色，适应我国各领域各行业的安全生产与发展形势。     

促进企业安全文化系统化发展的思路

为了实现企业安全文化由低级向高级不断发展的目的 ,笔者提出 :应该在我国大力开展“企业安全文化促进计划 (ESCPP)”的研究和推广应用。ESCPP是一种有效促进企业安全文化持续发展而建立的系统化方法和工作体系。完整的ESCPP至少应该包括 :①建立科学合理的企业安全文化的评价指标体系 ;②利用评价指标体系对企业的安全文化现状进行评估 ;③确定企业安全文化发展的目标 ;④制定企业安全文化改进方案 ;⑤进行员工培训 ;⑥实施已制定好的企业安全文化改进方案 ;⑦评估改进方案实施效果 ,持续改进。笔者对ESCPP的这 7个方面进行了论述。     

《安全工程》专业(本科)的一个崭新的专业领域——计算机安全

以“计算机安全是安全科学的组成部分和安全工程专业开设《计算机安全》必修课”为观点，进一步论述了安全工程专业开设计算机安全专业的发展方向和现实意义，给出了建立该专业的一个教学计划（含课程设置）框架和说明，特别是该专业大学生的知识结构关系图和“横纵双向三段式”的培养模式     

关于“安全工程”专业本科教育的教改探讨

在讨论目前安全工程本科教育存在问题的基础上,提出了以培养安全工程专业的高级技术管理人才为培养目标。通过对各种能力需求的分析,还提出了课程设置的框架和实践环节的内容。强调了工厂安全评价与规划、产品安全设计两门课程的重要性,以保证安全卫生“三同时”制度的实施,并讨论了培养安全工程人才的各种模式。     

关于实行企业安全生产年审制的思考

在经济体制改革后 ,政府转变职能 ,企业转换经营机制 ,企业与政府脱钩 ,政府放权予企业 ,由企业自主经营、自负盈亏 ,企业成为独立核算的法人。按照权、责统一和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则 ,企业的安全生产从企业与政府共同管理转移到自主管理 ,政府及其有关主管部门从管理向监督转变 ,政府与企业的关系由隶属关系变成监督与被监督的关系。随着社会主义市场经济的进一步发展和日益完善 ,安全生产面临前所未有的新情况。在新的形势下 ,如何建立安全生产的长效机制 ,是当前安全生产亟待解决的重要课题。笔者针对安全生产监督与管理上存在的问题 ,有针对性地提出了实行企业安全生产年审制的建议 ,认为建立企业安全生产年审制是切合当前实际的安全对策 ,并对如何实施这一对策进行了初步的探讨。     

弘扬安全文化、强化安全管理的成功举措——有毒有害化学品信息卡推广和应用

有毒有害化学品信息卡的推广和应用,正在全国范围内从点到面,逐步深入开展。各级工会精心组织、发动群众,党、政、工、团齐抓共管,同时采用多种宣传教育、培训形式,充分发挥了群众的积极性和创造力,在统筹规划、认真落实的推广和应用活动中,使全员上下的安全意识显著增强,安全素质普遍提高,安全措施合理到位,安全形势有所好转。实践证明,这是一项弘扬和普及企业安全文化、强化企业安全管理的成功举措,提高了安全管理水平,保护了职工的安全与健康。     

构思“安全学”

以辩证唯物主义为主线 ,对“安全学”的内涵 ,从安全科学的学科体系、构成、安全学的地位和作用 ,安全的自然属性与社会属性 ,世界观、人生观、价值观与安全观 ,安全哲学、安全哲理与安全方法 ,原始安全动力学、安全系统的灰色特征以及安全系统的非线性等主要方面进行了构思 ,以图搭起“安全学”的顶层结构 ,为撰写“安全学”打下基础。     

在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中设立“安全科学与工程”一级学科的论证报告

由于过去我国工业基础较薄弱 ,矿业领域的安全问题较多等缘故 ,在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中 ,“安全技术及工程”作为二级学科、专业被列在一级学科“矿业工程”的名下。随着我国工业的不断发展 ,各领域中存在的安全问题日益突出 ,并且随着安全学科的创立与发展 ,仍将“安全技术及工程”列在“矿业工程”名下已不适应目前的形势要求。笔者就“安全科学与工程”名称的内涵、单设一级学科 (专业 )的必要性和可行性 ,以大量的论据 ,充分地阐述了应在《授予博士、硕士学位的学科专业目录》中 ,设立“安全科学与工程”一级学科。     

关于安全工程专业培养计划的思考

我国经济建设和精神文明正在协调发展 ,如何适应安全科学教育的新发展机遇是人们安全教育工作者所关注和深思的问题。笔者在分析新世纪安全人才需求特点的基础上 ,探讨了安全人才的知识结构与培养模式 ;指出安全工程专业人才 ,除应系统掌握安全科学的基本理论、基本方法以及安全生产的基本规律外 ,还要与采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课有机结合 ,在课程内容 ,教学结构方面 ,实现优化配置 ,提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。另外 ,在注意多层次培养安全技术人才的同时 ,还要加强对高校其他非安全工程专业大学生的安全知识教育 ,提高其安全文化素质 ,在今后的工作和活动中能自觉充分地考虑安全问题。     

论安全管理改革的几个深层次问题

论述了安全管理改革的几个带普遍性的和需要从理论上解决的问题。提出了“九五”期和２０１０ 年期间的安全管理体制、运行机制、实行方法改革和企业安全管理改革等方面必须向深层次过渡，以尽快结束新旧体制交替中的磨和冲突所带来的矛盾