中国排污权有偿使用与交易实证的比较研究

建立排污权有偿使用与交易制度对于解决过高的环境治理成本问题具有重要作用.总结了中国排污权有偿使用与交易试点地区的实践经验,梳理并分析了不同时期、不同地区的交易模式、组织过程和主要方法,以期推动中国排污权交易工作的顺利开展和有序推进,进而推动符合国情的排污权交易政策体系的构建.结果表明,总体而言各试点地区的排污权有偿使用和交易在探索中不断发展,取得了积极成效:促进了环境管理的精细化,为地方经济的发展提供了空间,促进了环境质量改善.最后还指出,中国的排污权有偿使用和交易工作中仍存在政策制度建设支撑不足、交易市场活跃度不高、后期监管不力等问题,今后应依法依规,始终坚持由易到难、积极稳妥、重点突破的原则,由点到面、有序推进试点工作.     

氮氧化物排污权有偿使用价格研究——以河南省为例

排污权有偿使用初始分配定价是排污权有偿使用和交易制度建设的关键环节与核心技术之一。在对排污权价格核算方法研究分析的基础上,立足于环境容量的自然资源属性,根据其为社会发展和工业生产提供原材料的功能,利用经济学中经典的柯布—道格拉斯生产函数法核算环境容量的社会经济价值,综合考虑供求关系系数与价格影响系数,构建氮氧化物排污权有偿使用价格的确定机制,并对河南省氮氧化物排污权有偿使用定价进行了研究。     

电力行业SO_2排污权有偿使用和排污交易探讨

面对日益严格的环境总量控制制度以及有限的环境容量资源,电力行业需要寻求高效的环境管理手段,以解决未来发展的环境约束.针对电力行业SO2排放现状,分析了电力行业建立SO2排污权有偿使用机制的必要性、可行性以及与现有政策的兼容性,从中揭示了排污权有偿使用机制对电力行业健康发展所起的积极作用.     

浙江省排污权交易制度及其对碳排放交易机制建设的启示

介绍了浙江省排污权交易制度概况,分析了中国碳排放交易市场现状及存在问题,结合浙江省实际,提出了浙江省建立碳排放交易机制的总体思路,指出碳排放权的配额发放、有偿取得、监测核证、交易监管机制可借鉴排污权交易体系进行构建,碳排放交易可依托排污权交易综合管理平台进行.     

江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策评估研究

回顾了江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策的试点实施进展,构建了政策的评估框架,并从政策目标、政策实施机制、政策效益等方面对政策实施效果进行了评估。结果表明,江苏省太湖流域水污染物排污权有偿使用政策已获得了正面效益,但在排污指标初始分配、排污权有偿使用费的初始定价及资金运转等环节还存在缺陷,应进一步加强有偿使用费的收缴、管理,保障政策的公平性及合理性。     

京津冀一体化背景下排污权跨区域交易的必要性与可行性分析

京津冀协同发展作为重大国家战略,实施排污权跨区域交易具有必要性和可行性。从降低减排成本,停产、限产补偿和环境资源市场流动方面来看,有必要建立京津冀排污权跨区域交易机制。京津冀目前具备建立跨区域排污权交易机制的自然地理条件、内在经济动力、供需关系以及制度基础;但是,具体实施时需要克服区域初始排污权总额分配的公平性和后续跟踪监管的有效性两大难点。提出3方面的实施建议:排污权分配应理顺与总量减排任务目标的关系;建立第三方核查机制;采用清洁发展机制(CDM)的项目交易模式和租赁模式。     

水污染物初始排污权定价策略研究

排污权交易制度是一种能够有效改善环境质量,降低社会治污成本,协调社会经济发展与环境保护关系的市场经济手段,是对现有环保制度的一种创新.其中,水污染物排污权初始分配价格一直是排污权交易实施过程中探讨的热点.通过对水污染物排污权的内涵进行探讨,提出了一种基于水环境容量价值的定价策略,该定价策略综合考虑了水环境容量的经济价值和生态价值,以及地区、行业间的差异,以期能够更加准确地反映水污染物排污权的内在价值,并为今后初始排污权定价方法的研究提供一种思路.     

挥发性有机物排污权定价研究及应用——以浙江省石化行业为例

梳理了中国排污权有偿使用与交易价格体系现状及存在问题。以建立科学合理的污染治理回报机制为目标,基于市场供给和需求双方的决策博弈构建了博弈定价模型。实证研究表明,浙江省石化行业挥发性有机物(VOCs)污染治理平均成本为8 744元/(t·a),模型计算所得排污权最优定价为33 500元/(t·a)。在最优定价情形下,排污权交易政策能同时促进VOCs排放量的减少与污染治理技术的提升。研究结果对建立反映市场供求、减排激励和最优效益的排污权价格机制,深入推动中国排污权市场机制建设具有借鉴意义。     

浙江省排污权初始分配与有偿使用定价方法初探

在分析各地排污权交易的实践概况的基础上,根据浙江省9大污染行业污染物处理成本调查,依据污染物特点、地区环境容量差异、地区经济发展水平等情况,研究制定排污权初始分配方法和有偿使用定价的原则,从理论上初步拟定:(1)污染企业COD排放指标有偿使用价格:化工、医药、印染、制革、造纸和食品行业分别为9 000、7 500、5 500、3 800、1 800、3 000元/(t·a),SO2排放指标有偿使用价格:燃煤电厂为1 800元/(t·a),其他燃煤行业企业为1 100元/(t·a).(2)新污染企业排污权有偿使用价格应为同类老企业的2倍.(3)考虑地区差异,对于浙江省欠发达地区,收费标准可下浮20%～40%.     

中小城市实施排污权交易的模式

排污权交易制度是当前各国普遍关注的环境经济政策之一。针对当前中小城市发展现状 ,并根据排污权交易的两种基本模式实施的条件 ,探讨了中小城市实行 ERCs模式的排污权交易的可行性 ,给出了中小城市实施排污权交易的基本过程     

排污权交易中污染源排污核算技术方法的分析

从实际操作层面出发,总结和分析污染源排污核算现状和存在的问题,提出适合排污权交易的污染源排污核算方法体系,力求准确掌握污染源排污情况和监控排污权使用情况,为科学建立排污权交易制度、维护公平和公正的排污权交易秩序、有效推进各项环境经济政策提供技术支撑.     

刷卡排污的浙江模式

<正>为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强环境资源配置量化管理推动产业转型升级的意见》(浙政办发[2013]8号),浙江省全面开展了刷卡排污工作。建立刷卡排污制度是加强浙江省排污权有偿使用和交易工作,全面推行排污许可证管理,促进总量减排控制的有效手段。浙江的"刷卡排污"总体规划建设排污许可证IC卡电子证照模式,建立一套企业环保身份验证体系,将涉污企业的排污许可证信息通过电子证件管理起来,通过该IC电子证照作为企业的排污许可证副证,记录企业的相关排污总量信息,做到"一企一证一卡",实现企业环保业务的电子化管理。以     

在环境保护制度创新推进会上的讲话(摘选)

(一)<关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见>(简称<指导意见>) 2009年,财政部和环境保护部正式把浙江省作为污权有偿使用和交易试点省,并于3月2日举行了启动仪式.     

基于总量控制的中国点源环境管理体系构建

近年来,随着总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等政策的逐步推进,中国的点源环境管理体系已经初具雏形。对中国的点源环境管理体系构建开展了研究,认为其制度定位应当是对点源全过程进行管理,并明确了构建点源环境管理体系需要解决责任归属与监管重点两大问题。点源环境管理体系以总量控制为抓手,其核心是排污指标与实际排放量两套数据的核定,而这两套数据则成为串联总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等相关环境管理政策的重要线索。此外,要构建点源环境管理体系,还需要综合的环境管理平台、一证式环境管理要求以及专业的第三方技术团队。     

新西兰氮排放配额与交易制度对中国的启示——以奶牛养殖业为例

近年来,排污权有偿使用与交易制度在中国部分省份开展了试点工作,许多大型的规模化畜禽养殖场也进行了排污许可证的申领。针对新西兰奶牛养殖业的污染治理措施进行了研究,梳理其开展污染防治工作的措施体系,以陶泊湖周边施行的氮排放配额与交易为主要对象,阐述了新西兰在养殖业排放配额与交易制度方面的工作实践,其配额基准核定方法、"资源许可证"申领制度、配额交易体系、相关支撑措施在一定程度上具备优势和先进性,对中国的畜禽养殖污染减排工作具有借鉴意义。     

对《嘉兴市主要污染物排污权交易办法》的思考

从环境经济学的视角系统分析了<嘉兴市主要污染物排污权交易办法>的4个显著创新点,揭示了排污权交易机制和清洁发展机制的理论内核,在此基础上针对性地提出了进一步完善嘉兴市主要污染物排污权交易办法的对策建议.     

嘉兴市南湖区网络电子拍卖排污权

近年来,嘉兴市南湖区积极探索减排新路径——初始排污权交易机制,举办了全国首次排污权指标拍卖会,创新实行排污权证拍卖、抵押、回购等制度,经过4年的实践努力,南湖区排污权交易体系已初具框架。截至2012年2月,全     

关于浙江省排污权交易模式构建的探讨

2009年浙江省被确定为中国第3个排污权交易试点省,其排污权交易试点工作也随之进入实质性阶段。从浙江省已开展排污权交易试点工作、并取得一定成效的嘉兴市和绍兴市出发,分析了其排污权交易模式的特点,探讨了2种模式对浙江省排污权交易模式构建的启示,并提出了浙江省排污权交易模式构建的建议。     

太湖开始排污权有偿使用和交易试点

财政部、环境保护部和江苏省政府于2008年8月14日联合在无锡市举行太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点启动仪式。5家排污企业当场与沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江5市环境保护局签订了共计购买817t COD排污指标的申购合同。这5家企业将以每吨CoD指标4500元的价格（首批申购执行80％优惠价）,向当地财政部门支付295万元的有偿使用金,标志着环境资源无偿使用时代的结束。     

环境问题成因的经济学分析及对策探讨

环境资源的产权制度缺损导致的外部性是环境问题产生的根本经济原因 ,环境问题的解决实质上是各相关利益者谈判和重复博弈的过程 ,而全球环境管理的实践也证明了环境管理越来越依赖于排污收费、排污权交易、环境税、资源合理定价与开发、拓宽环保筹资渠道和发展环保产业等经济手段的完善与应用