也说费与税

前几年，笔者曾经拜读省级某大报“七嘴八舌”栏内一篇名为“话说税与费”的短文。今天又拜读了《聊城价格》期刊总第95期“说长道短”栏登载的署名黄艺的“别让费《挤》了税”。两篇文章有一个共同的论点，那就是：税是皇粮国税，纳税人生、须缴纳，而“费”则都在“乱收费”之列。税非常重要，税收是国家发展经济的基石，笔者无任何异议。本文仅就依法征收排污费问题谈点看法，与黄文商榷。黄文说：‘”其实税5费是有着本质区别的。从征收主体看，税收是税务部门根据国家统一制定的法律法规，在全国范围内普遍征收的，纳税人必须依法缴纳…     

中国环境税费政策的双重红利效应——基于系统GMM与面板门槛模型的估计

基于庇古理论征收环境税是解决环境污染外部性的规制手段,构建环境税费的动态面板模型和面板门槛模型,检验环境税费政策是否能产生降低污染又能激励绿色技术创新的双重红利.研究发现：我国环境税费政策的实施存在双重红利,地区高人口密度并未成为环境红利的制约因素,产业结构和能源结构需进一步优化调整才能促进双重红利效应.环境税费政策对环境污染、绿色技术创新存在非线性时变特征,只有在适宜的环境税费区间才能更好地实现双重红利效应;经济发展水平越高,环境税费的双重红利作用越明显.因此,以2018年开始征收环境税为契机,基于地区经济发展异质特征制定全方位的环境税体系是打赢环保攻坚战的重点.     

持证排污,势在必行

70年代初,“经济合作与发展组织环境委员会”首次提出著名的“污染者负担原则”之后,世界各国为制止日益严重的环境污染和破坏,普遍开始向排污者征收排污费。排污费作为我国的一项法律制度,是由1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》予以确立的,1982年国务院颁布了《征收排污费     

排污企业投保绿色保险 环境污染责任险将在全国推广

继“绿色信贷”后，又一项环境经济政策浮出了水面。近日，国家环保总局副局长潘岳向新闻界通报，环保总局和保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。     

木材工业环境污染的经济学分析

木材工业环境污染对木材工业的可持续发展影响重大。本文从经济学角度分析木材工业生产的外部不经济性,并提出了政府管制、征收环境税、排污权交易及其他经济对策,从而控制木材工业环境污染。     

排污收费的几个问题

征收排污费的目的在于减少污染；排污费的性质是环境资源的价值，排污费来源于成本；排污费应用于治理污染，征收污费应用结合浓度法与重量法。     

港台环境之窗

台湾“经建会”日前通过了台湾“环保署”提出的空气污染防制费的征收和使用方案。从1995年7月1日起征收空气污染防制费。据估计,通过这一征税,到1996年,台“环保署”将可以获得99亿新台币的污染防制费。此款将采取专款专用的方式来改良空气品质。 根据台“环保署”提出的这一空气污染防治费及征收使用方案,从1995年7月1日     

污水处理费的破题之思

近年来我国城市污水处理项目发展较快，但各地的污水处理率普遍不高，这很大程度上是受资金缺口的制约。调整污水处理费的征收标准，其目的是更有效地处理城市污水。但是，除了提高收费，专家认为应该拓宽污水处理项目的融资途径。     

不同排污收费情景下的发电企业减排模型研究

考虑未来多种污染物排污收费情景及区域电力需求的固有随机特性,建立了2阶段电源规划优化模型,分析了不同排污收费情景、不同电力需求水平下的区域电力结构变化以及污染物和CO2减排策略.在同时征收SO2排污费和CO2排放费的情景(情景3)下,清洁能源发电在发电系统中的比重增加,以煤电为主的火电比重下降;系统减排CO2 8.438′106t,同时协同减排SO2 5202t、NOx 7854t、颗粒物17.42t,但系统费用会显著增加.在同时征收SO2、NOx排污费和CO2排放费的情景下,系统减排SO2 8515t、NOx 13878t、颗粒物23.52t、CO2 12.988′106t,同时系统费用也会进一步增加.在目前征收SO2排污费的基础上征收CO2排放费或同时征收NOx排放费和CO2排放费,可以提高清洁发电方式在发电系统中的比重,降低SO2、NOx和CO2的排放量.     

自然控制论在生态示范区中的应用初探

生态示范区建设作为实现区域性经济、社会和生态协调发展的重要途径，目前已在我国69个县市开展试点工作。本从自然控制论角度．探讨生态范区建设中人与自然和谐的措施，提出了自然控制的数学模型。重点讨论了自然控制论在生态示范区水资源开发和水环境污染控制方面的应用。     

中国持续发展的经济法律制度研究

指出经济手段在中国持续发展中占有十分重要的地位,其实质在于实现环境资源的有偿使用,落实“污染者负担”原则;持续发展的经济手段主要有征收环境费制度、环境税收制度、财政刺激制度、排污权交易制度、环境损害责任保险制度等;详细探讨了环境费与环境税的概念、性质、作用、现状、完善或实施以及二者的关系;分析了财政补贴、排污权交易等在中国待续发展中的运用问题;最后强调应完善有关环境立法,从而实现强化经济手段和环境管理的法治化。     

建筑施工场界噪声超标排污费征收方法探讨

建筑施工场地噪声点多面广，作业时间不一，排污费征收工作难度较大，本文提出了把各施工阶段噪声超标排污费总额，转变成每平方米建筑面积计征的收费方法，供尚未开展此项收费工作的同行参考。     

国内信息

国家环保局确定征收生态环境 初偿费试点 国家环保局前不久向各省、市、自治区发出通知说,为在全国范围内推动生态环境补偿费征收工作,国家环保局确定上海浦东新区等17个省、市、地区作为国家试点,试行征收生态环境补偿费。 被确定的试点地区涉及全国15个省、市、自治区。其中有东部沿海经济比较发达的城市,也有欠发达的西北、西南地区的市县;有资源、能源型经济的地区,也有少数民族自治区。     

城市水价研究的理论与实践——以济南市自来水价研究为例

在分析水资源价值的基础上,重点阐明合理的水资源价格应由水资源价值、供水成本、外部成本和机会成本四部分构成;进而针对目前济南市水价中存在的问题,提出合理的水资源费征收标准应按地表水水资源费、地下水水资源费和引黄水水资源费分别制定,以使水资源费全面体现水资源价值;污水处理费征收标准应提高到包括工程费、服务费和资本费在内的水平,以补偿污水处理成本;改革现行的计划定价法和成本定价法这两种不合理的水价制定方法;实行季节水价、两部制水价和阶梯式计量水价,使水价反映水资源开发利用成本和条件的变化,以促进全社会节约用水。     

中国环保在线:环保税是保护环境必经之路 重在平衡环境与经济

<正>从国际上的诸多经验来看,作为生态环境领域的现代治理方式,环境税是保护生态环境,尤其是遏制和扭转生态环境恶化趋势的必经之路,探索并最终确立环境税制度对尚处于生态环境保护爬升阶段和致力于建设美丽中国目标的我国社会经济而言,有着极为重要的积极意义。相比于排污费,环境税在征收体系、立法程序上都有本质的差异,这对于在新的发展阶段上确立更加科学的生态环境保护治理体系有着积极作用。第一,环境税还原生态环境经济属性,符合市场经济在资源配置上的总体原则。环境税     

难言之隐 污泥处理该谁“买单”

"直到现在,我国还没有专门的'污泥处理费'征收项目,虽然多数城市都征收污水处理费,但实在是太少了,往往连维持污水处理厂的正常运行都困难,更别提污泥处理了.     

苏子河,浑河（清）,社河地表水资源水质保护经济效益分析

文章科学地分析了大伙房水库三条河系水环境污染现状，并对治理投资费用及水环境资源价值核算进行综合分析，确定了生态环境保护与破坏补偿费征收原则。     

浅谈排污收费在环境管理中的地位和作用

1 排污收费在环境管理中的地位 排污收费是指国家为了保护和改善环境、防治环境污染，依照一定的法规、标准，对向环境和超标排放污染物者，征收一定金额的环境补偿费用。开展征收排污费工作，对强化环境管理、促进污染防治、推动环保部门自身建设，都有着十分重要的地位和作用。     

《征收超标排污费标准研究》通过国家鉴定

国家环境保护局于1986年5月11日主持召开会议,对《征收超标排污费标准研究》通过鉴定。1985年全国征收超标排污费9.3亿元,比1984年增加了23％。排污费的使用突出了经济——环境——社会效益,取得了可喜的成绩,但是也存在不少问题急待解决。绝大多数污染物的改费单价低于治理单价。特别是有毒废气、酸性废气的收费单价仅为治理单价的十分之一。因此,有些单位存在购买合法排污权。     

污染税每年能产生1500亿美元收入

据世界资源研究所公布的一项题为“绿色费:改税怎样才能为环境与经济服务”的研究表明,污染税每年能产生1500亿美元收入,相当于美国国民生产总值的1％,世界资源研究所鼓励征收以下各种税:交通拥挤的城市公路临时税、燃料的碳含量税以及家庭固体废物收集税,绿色费可用来为联邦政府、州政府和地方政