规划环境影响评价分析

通过对规划环境影响评价内涵的分析,阐述了规划环评的内容,分别从思想认识、协调机制、法律制度、技术力量等四个方面分析了规划环评存在的问题,提出了规划环评建议.     

规划环境影响评价中生境评价的应用

本文即围绕规划环境影响评价工作当中,有关生境评价的几点问题展开详细分析与探讨,望能够促进生境评价在实际工作的应用质量与水平。     

矿产资源规划环境影响评价工作方法探究

根据我国环境方面的相关法律规定,我国的矿产资源规划对于环境的影响是有着固定思路的,参照我国的国土资源部制定的相关管理办法,我们在这里列举出了矿产资源规划的各种类型,并且根据相关法律的阐述,对于不同类型的矿产资源在规划过程中所对应的环境的影响评价提出了文件编制方面的具体要求.并且重点提出了两种对于矿产资源规划影响进行评价的工作程序以及影响环境的适当指标.     

土地利用规划的环境影响评价工作探析

我国土地的各种不同的利用及相关的规划对于不同环境要素以及这些要素所共同构成的生态系统而言都是影响深远的,环境方面的评价对于我们设计师们更好地对土地的规划进行指导、预防各种不良情况的发生也是十分重要的.本文就主要研究我国土地在利用规划方面各种不同的评价体系的理论基础,继而结合这些不同的理论基础来提出我国土地利用规划方面可能影响到这种评价的不同工作程序,这样做的主要目的是可以建立起相适应的指标体系,从而更好地为我国土地的利用与规划针对环境的影响方面提出相关的建议以及制定适合的应对措施.     

重大经济政策环境影响评价初探──中国汽车产业政策环境影响评价

介绍了重大经济政策环境影响评价的基本概念和分类,研究和提出了综合集成政策环境影响评价（EIA）方法学框架,并据此对我国汽车产业发展政策进行了环境影响评价,在综合各种分析、预测和评价结果的基础上,提出了针对地区差异和城乡差别发展我国汽车工业的政策替代方案,以及在酸雨区,SO₂控制区和一些重点城市逐步实施SO₂和No_x排放综合总量控制的环境保护对策     

Climate change adaptation planning in large cities: A systematic global assessment

Cities globally face significant risks from climate change, and are taking an increasingly active role in formulating and implementing climate change adaptation policy. However, there are few, if any, global assessments of adaptation taking place across cities. This study develops and applies a framework to track urban climate change adaptation policy using municipal adaptation reporting. From 401 local governments globally in urban areas with >1 m people, we find that only 61 cities (15%) report any adaptation initiatives, and 73 cities (18%) report on planning towards adaptation policy. We classified cities based on their adaptation reporting as extensive adaptors, moderate adaptors, early stage adaptors, and non-reporting. With few exceptions, extensive adaptors are large cities located in high-income countries in North America, Europe, and Oceania, and are adapting to a variety of expected impacts. Moderate adaptors usually address general disaster risk reduction rather than specific impacts, and are located in a mix of developed and developing countries. Early stage adaptors exhibit evidence of planning for adaptation, but do not report any initiatives. Our findings suggest that urban adaptation is in the early stages, but there are still substantive examples of governments taking leadership regardless of wealth levels and institutional barriers.     

化工建设规划生态环境影响评价研究

规划环境影响评价是以可持续发展的思想为出发点,通过调整规划布局或规模从规划源头预防环境污染和生态破坏。文章探讨了化工建设规划的生态环境影响评价理论和方法学体系,并以武汉化工新城为例,对该理论方法体系进行探讨。     

旅游度假区建设对旅游资源的影响评价及保护规划研究

在对岳阳南湖风景区旅游资源现状进行调查与评价的基础上,根据风景资源构成的基本要素山、水、林、气象、建筑与人之间的相互关系原理,探讨了岳阳南湖旅游度假区的开发建设对旅游资源的影响,并提出了建筑与景观协调发展规划和绿化规划等旅游资源开发与保护规划。研究结果为南湖度假区的规划、决策、建设与管理提供了有效的手段,研究方法可供其它类似旅游度假区参考     

化工建设规划生态环境影响评价研究

规划环境影响评价是以可持续发展的思想为出发点,通过调整规划布局或规模从规划源头预防环境污染和生态破坏.文章探讨了化工建设规划的生态环境影响评价理论和方法学体系,并以武汉化工新城为例,对该理论方法体系进行探讨.     

Metbodology of environmental impact assessment for regional development

ＭｅｔｂｏｄｏｌｏｇｙｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｆｏｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＺｈｕＴａｎ；ＣｈｅｎＷｅｉ（ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＳｃｉｅｎｃｅｏｆＮａｎｋａｉＵｎｉｖｅｒｓｉ...     

土地利用规划环境影响评价若干问题探讨

土地利用规划环境影响评价的作用是为了实现土地的规划和环境相互适应、相互协调,为规划决策者提供一定的技术支撑。文章阐述了土地规划环境影响评价重要意义、内容及相关程序,同时也对此提出了针对性的建议,积极推进及完善土地利用规划环境影响评价在现阶段十分必要。     

关于完善规划环境影响跟踪评价制度的思考

规划环境影响跟踪评价制度是规划环评制度的重要组成部分,完善跟踪评价制度对健全以环境影响评价制度为主体的预防体系具有重要意义。在分析我国规划环境影响跟踪评价制度与实践进展的基础上,系统梳理了现行制度存在的启动情形不明、程序亟待规范、约束力不足等问题,并从按照审查意见要求启动跟踪评价、保障生态环境部门知情权与建议权、强化违反跟踪评价义务的法律后果等方面提出对策建议,为《中华人民共和国环境影响评价法》的修订完善提供参考。

     

循环经济工业园区规划环评研究

概括了循环经济工业园区规划环境影响评价的框架思路。归纳总结了规划环评的主要内容,并以山西省长治市襄垣富阳循环经济工业园区为例,对规划环评指标体系的构建进行探讨。     

规划环境影响评价中开展健康风险源头控制

规划环境影响评价是我国政府开展环境风险源头预防的重要手段,而现有规划环境影响评价实践中因缺乏健康风险评估指标,严重地削弱了其完整性和有效性。规划健康评估的内涵远远超过传统“四步法”的健康风险评估,它不仅与规划全程互动,而且具有系统性、情景性和反向约束性,其核心目标是通过科学、系统的环境健康影响评估,设计和规划出更绿色、更环保、更合理的产业结构和体系。它以健康风险承受力这个约束性指标为核心,通过对情景健康风险损益与产业发展的预测分析,对污染源进行空间布局与排放限制的调整,为人群健康防护提供合理性指导。为填补当前规划环境影响评价中健康评估指标体系缺失的“短板”,建议尽快开展规划健康风险评估技术研究,推动出台规划健康风险评估技术规范或导则,以保障规划中健康承受力这个刚性约束指标的落地。     

用好环评否决权 为绿色发展保驾护航

<正>2个西部基础设施项目环评被拒日前,环境保护部正式在官网上公布了对伊犁新天20亿方煤制气项目和山西潞安煤制油项目2个项目环评不予批准的通知。通知显示,2个项目于同一天被环保部否决。西部、能源、基础设施,这些都曾是这类项目受宠和审批中易获通行的亮点标签,但在绿色发展的大背景下,这些都不能够成为项目必上的理由。资料显示,伊犁新天年产20亿立方米煤制天然气项目位于新疆伊宁市西北,项目以长焰煤为原料煤和     

生态环保政策对经济发展的作用机理分析

理论上,生态环保政策对经济发展的影响是"促进作用"还是"抑制作用",取决于政策类型和力度、产业和企业行业特征、经济发展水平等条件性因素,从长期综合来看,严格的生态环保政策有利于促进和优化经济发展。本文通过对国内外研究进行梳理总结,从生态环保政策对经济发展的影响途径、传导机制、作用条件依赖等方面进行深层次分析解构,研究建立"生态环保政策—企业—产业—经济影响"为主线的逻辑关系链,分析识别生态环保政策影响经济发展的机理和关键因素,以期解释地方经济发展的现实困惑和关键所在,寻找生态环保政策发力点,优化政策制定与实施方式,探索生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。研究表明:生态环保政策主要影响企业的生产经营成本和技术创新,对企业影响的方向和程度主要取决于对政策影响的长短期预期、政策成本与技术创新收益对比、企业规模大小和企业性质等条件因素;生态环保政策与产业的升级、转型、转移、淘汰等密切相关,在产业发展不同阶段,环境规制强度对产业结构调整具有短期和长期不同的影响;生态环保政策标准要求或实际执行力度差异与自然地理区位、经济发展水平、市场化程度、地区开放程度等因素导致的区域环境规制强度差异,是引导污染密集型产业转移和产业空间布局变化的重要因素;生态环保政策通过产业结构调整和空间布局的变化对投资、企业生产、劳动者消费等产生影响从而显著影响就业人数和就业结构,改变技能劳动、非技能劳动的要素配置特征,并对地区和产业带来差异化影响;生态环保政策带来的产业结构调整和转移等变化,对贸易量和贸易结构都会产生重要影响。     

Climate policy integration in the land use sector: Mitigation,adaptation and sustainable development linkages

This article re-conceptualizes Climate Policy Integration (CPI) in the land use sector to highlight the need to assess the level of integration of mitigation and adaptation objectives and policies to minimize trade-offs and to exploit synergies. It suggests that effective CPI in the land use sector requires i) internal climate policy coherence between mitigation and adaptation objectives and policies; ii) external climate policy coherence between climate change and development objectives; iii) vertical policy integration to mainstream climate change into sectoral policies and; iv) horizontal policy integration by overarching governance structures for cross-sectoral coordination. This framework is used to examine CPI in the land use sector of Indonesia. The findings indicate that adaptation actors and policies are the main advocates of internal policy coherence. External policy coherence between mitigation and development planning is called for, but remains to be operationalized. Bureaucratic politics has in turn undermined vertical and horizontal policy integration. Under these circumstances it is unlikely that the Indonesian bureaucracy can deliver strong coordinated action addressing climate change in the land use sector, unless sectoral ministries internalize a strong mandate on internal and external climate policy coherence and find ways to coordinate policy action effectively.     

政策环境影响评价利益相关方分析—以海南省禁塑政策为例

聚焦政策环境影响评价利益相关方,引入利益相关方理论、协同治理理论等有关理论,建立适用于政策环境影响评价的利益相关方分析方法框架,涵盖利益相关方识别、利益相关方参与、利益相关方分析和利益相关方协同,并将其应用于海南省禁塑政策环境影响评价试点利益相关方分析。结果表明：海南省禁塑政策执行给核心利益相关方成本利益带来明显改变,政府主体有较强的动因推动政策执行,但行政成本增加较大;企业主体最主要的成本变化来源于原材料成本增加,农贸市场商户是受政策影响利益损失最大的主体类型,可能会影响政策执行;政府和企业之间的利益冲突构成行为博弈关系,政府对企业违规行为的惩罚力度越高,企业守规的概率就越高,而企业守规的成本增加越大,政府的监管力度也越大;公众主体尤其是价格敏感型消费者,在禁塑政策执行下可能会采取改变生活消费的行为策略,但具体的改变作用有待观察。据此,从利益共荣、成本分摊、利益约束和利益补偿等方面提出促进利益相关方协同的优化对策建议。研究所构建的利益相关方分析方法有助于识别关键利益群体,厘清利益诉求和政策关联,促使各方以可接受的成本推进政策实施并实现环境公共利益的最大化。

     

生态空间优化与管控在城市规划环境影响评价中的应用研究

科学划定生态空间并实施有效的空间管控,是落实“三线一单”环境管理机制过程中,规划环境影响评价的重要内容。结合城市规划制定在纲要形成、规划研究、规划编制、规划报批4个主要阶段,构建包括空间要素解析与基础方案形成、生态环境现状分析与空间协调性分析、规划实施对空间利用影响评价、空间优化调整建议及管控对策提出等主要任务在内的规划环评生态空间优化与管控主要技术流程,并应用于“上海市宝山区总体规划环境影响评价”。生态空间优化结果表明,通过纳入生态保护红线区和河道水网、新增生态节点和廊道等方式,宝山区优化调整后的生态空间总面积从65.74 km²增至121.84 km²,占区域陆域面积的40.4%,达到《上海市城市总体规划（2016—2040年）》中“2040年宝山区生态用地占陆域面积40%”的要求。城市规划环评能够在城市规划生态空间的基础上,从生态环境重大问题、区域环境需求等方面进一步优化生态空间格局,提出具有针对性的管控措施,为我国新型城镇化推进和生态文明建设提供了有效手段。

     

新发展阶段规划环境影响评价开展范围的几点建议

为满足当前管理需求,在厘清我国现行规划体系构成、类型及相互关系的基础上,系统梳理了空间规划、区域规划、专项规划内容特征与环境影响特点,结合近20年规划环评实践,提出规划环评开展范围调整建议。对于空间规划,建议国家级总体规划不纳入规划环评体系,省级总体规划编写环境影响篇章或说明,市、县、乡镇级总体规划编写环境影响报告书。对于区域规划,建议指导性大区域规划编写环境影响篇章或说明,非指导性大区域规划及新区、产业园区等的开发建设规划编写环境影响报告书。对于专项规划,建议将自然资源开发、能源、交通、水利、农业（含畜牧业、渔业）、工业等专项规划纳入规划环评体系,指导性规划编制环境影响篇章或说明,非指导性规划编制环境影响报告书。