经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究

为了提高安全生产监管水平,从监管体制和运行机制两个方面建立监管新模式。以广东省为例,分析经济转型发展特点、经济发展与安全生产的关系,探讨当前安全生产监管所处的发展阶段和监管工作存在的问题及现状,提出改善安全监管效果的发展对策。研究表明,安全生产水平与经济发展特点息息相关,安全生产监管工作的发展建立在二者的发展现状之上;建立垂直型安全生产综合监管体制及长效运行机制是安全监管发展的趋势,有助于经济转型及安全生产稳定发展。     

强化监管，创新机制

在新形势下,各级政府及有关职能部门进一步贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,强化监督管理,创新安全监管工作机制、手段和方法途径,是实现安全生产长治久安的重大课题。一项紧迫的战略任务随着市场经济的发展,生产经营单位     

明确职责，理顺关系，齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

《安全生产法》以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制。安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐学习《安全生产法》专栏文章(一(?)     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中,各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责,居于这一独特的工作定位,安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力,往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说,安全生产综合监管的法律依据是明确的,但从实际工作的要求看,履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题,包括综合监管的定位、范围、内容、     

切实改进和加强综合监管工作

<正>新安法第九条明确了安全生产监管责任,为我们加强综合监管工作提供了法律依据,同时也提出了更高的要求。随着我国经济持续稳步增长,安全生产工作面临着巨大的压力和挑战,切实改进和加强综合监管工作是一项十分重大而紧迫的课题。近些年,在省委、省政府的坚强领导下,我省安全生产形势持续稳定好转。但安全生产领域一些长期存在的安全发展理念不牢固、安全责任落实不到位、安全基础薄弱等问题还未从根本解决。各级综合监管部门的作用还没有一、必须准确把握当前形势,切实增强做好综合监管工作的紧迫感     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

坚持安全发展 推进综合监管——访国家安监总局副局长梁嘉琨

近年来，我国各级安全生产监管部门全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念，认真履行安全生产综合监管职能，积极探索开展综合监管工作的措施、途径和手段，逐步构筑了“分类指导、职责明晰、条块结合、运行有序、机制完善”的安全生产综合监管机制和总体格局，全国安全生产综合监管建设取得了长足的进步。但是，在综合监管工作实践中，很多地区也都遇到并提出了同样的问题：《安全生产法》等法律法规中并没有对综合监管的内容作出明确的规定。     

浅议做好安全生产监管工作的几点措施

安全生产监督管理的主要目的在于防止和减少安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展。安全生产监管坚持安全第一、预防为主的方针。基于此,不断加强和改善企业的安全生产监管工作,真正落实监管方针应当是当前安全生产监督管理恒久不变的重要课题。一、提高安全生产意识是关键提高安全生产意识,特别是企业主要负责人的安全生产意识是安全生产监管工作的关键之处。当前很多企业负责人在安     

找准结症 提升综合监管水平——吉林省安监局党组成员、副局长张沛霖谈安全监管工作创新

安全生产工作涉及各个行业(领域),加快实现发展,哪一项工作的推进,哪一项任务的实施,都离不开安全生产的前提。做好安全生产监管工作,特别是综合监管工作尤为重要和迫切。近期,全国各地接连发生多起重特大事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失,社会影响很大。这些事故的发     

经济转型期安全生产监管机制研究

安全生产监管机制是否健全对于安全监管工作落实具有非常重要的影响,在当前经济转型发展的特殊背景下,建立科学合理的长效监管机制具有重要现实意义。分析伴随经济转型而来的安全生产快速发展现象,进而涌现出的许多生产安全新问题及其相互关系,对此总结得出安全生产各方面监管机制存在的不足。从安全生产监管机制薄弱环节出发并结合经济转型的发展特点,提出建立宏观调控监管机制体系的发展对策,并重点对该机制下的基层监管运行方式进行相应研究。有关研究内容有助于安全监管长效机制的建立,对提高监管水平具有重要的作用。     

河池市部署新阶段乡镇安全生产监管工作

<正>近日,河池市政府在天峨县召开全市乡镇安全生产监管工作现场会。会议就下一步如何开展乡镇安全生产监管工作提出三点意见:一是充分认清当前全市安全生产形势,增强做好乡镇安全生产监管工作的责任感和紧迫感;     

强化安全要素控制，狠抓安全生产监管

2010年,滨海县安监局确立以深入开展“安全生产主体责任年”活动为主线,秉承“抓安全、保稳定、促发展”的工作理念。严格两个主体责任,创新监督管理方式,建立健全长效监管机制,促使全县安全监管工作实现“四个转变”即由被动防范向源头监管转变。     

基于合规有效性的政府安全生产监管执法模式评估机制研究

安全生产监管执法是政府督促企业降低安全风险、消除事故隐患、提高安全生产水平的重要行政手段,也是政府安全生产监管政策的具体体现,但目前尚缺乏对于安全生产监管执法更加系统化、标准化的普适性评估机制。针对安全生产监管执法工作,梳理执法工作流程,从执法模式和执法效果两方面设计评估机制,建立评估指标及模型,确定评估要点,对执法模式的合规性及执法结果的有效性进行评估,建立了一套客观分析政府安全生产监管执法工作模式和效果的安全生产监管执法评估机制。在某省对该机制进行了有效的实证应用,评估了该省异地执法工作的合理合法性,并提出了改进执法工作和促进该省安全生产监管工作的意见建议。     

政府&#183;企业 和谐共舞——我省落实企业主体责任活动取得阶段性成效

企业是安全生产的主体。落实企业安全生产主体责任是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点。企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。但在现阶段,企业在这方面的积极性和主动性还不是很高,这就必须充分发挥政府的社会管理职能,通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制,     

坚持实事求是 注重有效监管

从事安全生产监管监察工作3年多来,体会很多,但感触最深的是,抓好安全生产监管监察工作,必须立足实际,坚持实事求是,注重有效监管。这几年,我省通过健全“一岗双责”、落实“一把手”责任、强化企业主体、加强部门沟通协调,不断破解综合监管难题,坚持执法与服务并重,推进体制机制创新,促进了全省安全生产形势持续稳定好转。     

江都：强化基础工作，拓宽监管途径

安全生产基础工作是有效预防和控制各类事故的前提,2008年我们在安全生产监管工作中要积极创新、善于总结、敢于突破,努力提高辖区企业的抗风险能力和本质安全度,为江都经济社会又好又快发展提供安全保障。为此,全年重点要抓以下基础工作：     

紧紧围绕安全生产中心任务，加强舆论引导，做好安全生产宣传工作

近三年来,我国各级安全生产监管、煤矿安全监察机构加强对宣传工作的领导,做了大量卓有成效的工作,取得较好成效。大力宣传“安全发展”科学理念和指导原则,使之凝聚了其识。明确主题,创新形式,认真组织开展“安全生产月”、安全生产“万里行”活动;大力加强法律法规和形势宣传,全社会安全生产法制观念不断增强,     

安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

安全生产综合监管工作面临的问题及其对策

中央全面深化改革领导小组第二十八次会议强调:"推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,解决好安全生产领域的突出问题,确保人民群众生命财产安全。各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。"做好安全生产综合监管工作,对于安全生产法律法规的全面贯彻、各项安全监管措施的落实以及安全生产形势的稳定都有着极其重要的作用与现实意义。但是在实际工作中,安全生产综合监管还面临着各种问题,本文对此进行了浅要的探讨。     

我国安全生产监管的困境与破解

尽管党和国家近年来高度重视安全生产工作,但目前我国安全生产形势依然严峻.这引起了国际社会的关注,影响我国在国际上的声誉,究其缘由:1、经济高速发展的现实原因;2、我国安全生产监管陷入困境.面对我国安全生产监管部门职能交叉、法制建设不完善、综合监管错位等问题,笔者提出加强法制建设、完善综合监管、形成长效监管机制等对策.