公众参与农村生活垃圾分类治理制度实践探索

我国公众参与农村生活垃圾分类治理制度不够完善,导致公众参与农村生活垃圾分类治理缺乏制度性保障,参与治理动力不足.为破解这些难题,浙江省嘉兴市秀洲区部分农村借助于"五带头、齐参与"工作机制,探索形成了多元化的公众参与动员模式,通过有效的信息公开与回应、上下互动结合的治理监管与问责以及多元化的奖惩机制,为我国公众参与农村生...     

“党建+”推进城区垃圾分类的创新探索——基于浙江省浦江县破解城区垃圾分类难题的调查

正浦阳街道13个社区,1618个党员,划分党员网格1512个,架构起了垃圾分类网格化管理"横向到边,纵向到底"的框架,确保了"每一户都要人监管,每项任务都有人来落实"。垃圾分类难,城区垃圾分类更难。近年来,浙江省浦江县农村垃圾分类工作已经实现常态化、长效化的良性循环。2017年6月浦江被中华人民共和国住房和城乡建设部列入全国首批百个农村垃圾分类和资源化利用示范点。农村垃圾分类大力助推了浦江美丽乡村     

从津市“绿色存折”制度看农村垃圾治理机制建构

加快农村垃圾治理,是推进农村人居环境整治的重点工作之一。当前农村垃圾治理面临主体、技术和资金三重困境。湖南津市创新运用"绿色存折"制度,形成了政府主导、村民主体、企业参与的农村垃圾三维治理机制,并提出了强化参与机制、完善运营机制、创新融资机制的实施要点。     

我国农村垃圾分类的主体性困境与突围

随着农业种植规模的扩大、农村消费需求的扩张及消费物品的多元化,农村垃圾种类多、范围广、污染重等问题愈发严重。究其根源,在于我国农村垃圾分类工作存在村民垃圾分类意识不强、基础设施及专业人员不足、管理部门权责不清三大主体性困境。对此提出要坚持"党建+队伍""专业+技术""差异+督查"三大突围之策,以提升村民分类意愿,提高分类工作质量和健全分类制度体系,以推进我国农村垃圾分类处理进程。     

我国农村生活垃圾的产生现状及处理模式

推进农村生活垃圾分类、收集与处理是建设整洁美丽新农村的迫切要求。我国典型农村地区生活垃圾产生量目前大多数在0.4kg/(人·d)左右,约是城市的1/3。垃圾中可堆肥的易腐垃圾约占60%,可回收的废品类约占20%。经过垃圾分拣分流后,最终需要处置的垃圾量不足垃圾收集总量的20%。"组保洁、村收集、镇转运、县(市)集中处置"的农村生活垃圾处理模式对许多农村地区仍有较大局限性,在农村生活垃圾分拣分流的基础上发展与有机农业或高效农业相结合的农村生活垃圾就地处理或资源化技术(如堆肥、沼气发酵、蚯蚓或昆虫幼虫处理)有较大推广应用价值。针对我国农村生活垃圾的产生特征与处理现状,提出了适应于农村地区的垃圾处理模式和管理政策。     

高校垃圾分类回收监管机制演化博弈分析

本文以高校和大学生为研究对象,运用博弈论方法,通过建立双方的演化博弈模型,分析了影响主体进行垃圾分类策略选择的不同因素。将对垃圾分类行为具有较强约束的"声誉资本"引入模型中,研究不同情况下的演化均衡策略。结果显示:①大学生是否采取垃圾分类行为主要与学生进行垃圾分类支付的成本C_1、大学生因不参与垃圾分类造成的声誉损失h、学校的惩罚P以及参与垃圾分类得到的奖励R等因素有关。②大学生因不参与垃圾分类造成的声誉损失h对学生分类行为的影响显著。③学校是否采取监管策略主要与监管成本C有关。研究结果对于高校和政府制定环境监管政策具有重要的现实意义。     

农村垃圾自主治理实践模式研究

农村垃圾问题已成为农村环境整治的一大阻碍,村民参与的重要性日益凸显。为长效治理农村内源性垃圾问题,村民在实践中探索出"龙鹄式""湖淡式""向阳式"三种较为成功的自主治理实践模式,表明农村垃圾自主治理存在可行空间。但实践及推广中亦面临着村民参与意识有待激发、资金持续投入难以维继、分级制裁机制缺失、终端混合收运等问题。为促进农村垃圾自主治理模式的进一步发展,从激发村民参与意识、拓宽资金来源、组织优化、终端协同等方面提出了针对性措施。     

对“生活垃圾银行”助力垃圾分类的思考

正本文分析了我国在推进生活垃圾分类进程中面临的困境,并对国际"垃圾银行"的做法及经验进行了阐述,在此基础上,提出了推广"生活垃圾银行"的对策建议。近年来,垃圾分类已是国家高度重视的问题之一,特别是在广大农村,生活垃圾分类是农村人居环境整治的重点与难点,是实现农村生态宜居与乡村生态振兴的有效途径。全国各地都在探索生活垃圾分类的途径。从国际上来     

山海关区农村生态环境状况及保护对策

从山海关区农村生态环境现状出发,客观分析了农村生态环境存在的水体污染、土壤污染、水土流失等问题,以及影响农村生态环境的主要因素,如污水和垃圾的无组织排放、化肥和农药的不合理使用、基础设施差、监管缺位等,提出应从环保体制、环保意识、基础设施建设、自然资源保护、污染防治、强化监管等方面采取切实可行的措施,保护农村生态环境。     

城市社区生活垃圾分类协同治理新模式探究

针对当前城市社区生活垃圾分类推行过程中面临的宣传引导统筹推进不到位、居民主体性地位彰显不足、居委会全面监管乏力、物业管理执行力度不够等困境,基于珠海市社区生活垃圾分类治理的实证研究,探讨社区生活垃圾分类协同治理实践模式中多元主体协同合作的运作机制,即以基层党组织为"主心骨",以居委会为"指挥员",以物业公司为"大管家"...     

基于共词分析的城市生活垃圾治理公共政策变迁量化分析

以1979—2020年我国中央政府颁发的411份城市生活垃圾治理政策文本作为研究对象,运用共词与聚类分析方法研究了我国不同时期城市生活垃圾治理公共政策焦点的演变规律。结果发现:纵观我国城市生活垃圾治理公共政策焦点的演变轨迹,在"技术路线"、"垃圾属性"、"管理手段"、"治理结构"和"保障机制"方面发生了显著的政策主题变迁,呈现出垃圾治理朝更加绿色、更加经济方向发展的趋势。未来,应从监管体系、资源评估、财政补贴、空间布局4个方面保障生活垃圾零污染、高价值资源化治理。     

垃圾管理如何走向正确的方向

如果垃圾分类做好,超过90%的城市生活垃圾是可以得到循环利用、重复使用或堆肥的,焚烧不应该成为我们处理垃圾问题的首选措施。而我们现在几乎把垃圾焚烧摆在了第一位,抑制垃圾的产生、重复利用、循环利用等,谈得多,但制度保障没有出来。垃圾管理是一项社会公共事务,政府、公众、企业应互动、对话、交流起来。其中政府必然处在核心的位置,需要发挥主动性作用,做好配套制度保障,充分公开信息,进行有效监管。     

农村生活固体垃圾的排放特征、处理现状与管理

系统分析了农村生活固体垃圾的排放特征、处理状况与影响因素及采取的相应管理措施,并提出了一些政策措施与建议。结果表明,我国农村生活固体垃圾的排放量不断增长,主要构成成分也逐渐从有机物质向无机物质转变,从而使得农村固体生活垃圾的治理难度不断加大。从管理来看,尽管部分地区探索了一些新的管理模式,但大部分垃圾仍然处于无序管理状态。为了改进我国农村地区生活固体垃圾的治理水平,我们提出首先要设立乡镇级环境管理机构,完善法规制度,加大政府投资力度;另外,要建立健全村级保洁制度,发动群众参与,并引入市场运作机制;最后,还需要实行源头分类收集。     

校园生活垃圾分类回收和资源化利用途径

高校校园生活垃圾是节约型校园和"两型"社会建设必须正视的问题。不同高校间的校园生活垃圾产生量以及校园不同功能区之间在生活垃圾产量和组成上均存在有很大差异。校园生活垃圾以餐厨垃圾为主,且绝大部分为可燃物。开展校园生活垃圾分类回收和资源化利用能够产生积极的经济效益、社会效益和生态效益,但此项工作也需要从完善法规制度、加大技术创新和加强宣传教育等方面予以推动。     

石家庄市生活垃圾分类法律问题研究

石家庄市作为京津冀一体化区域中的"示范"城市,生活垃圾分类状况不容乐观,具体表现为"三重困境"——理念淡薄、执法"怠慢"以及专门立法"缺位"。立足于石家庄市垃圾分类的现实困境,以"环境宪法"、环保性法律规范以及地方性法律规范为治理依据,探索石家庄市生活垃圾分类主体、标准或标志、激励、收费以及监督与保障等法律制度的建构。     

加大农村环境综合整治 不断提升生活环境质量

正为解决农村"柴草乱堆、污水乱排、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养"等问题,改变农村生活环境"脏、乱、差"的现象,新疆和田地区洛浦县依托农村环境综合整治项目和庭院改造,不断提升村民生活环境质量和幸福指数。在农村推行"小庭院、大经济"模式,着力改善农村人居环境,促进农村人民增收。根据每户庭院结构,因地制宜地进行整理改造,全面铺开"生活区、养殖     

浅析成都市农村生活垃圾分类收运处理的试点经验

为实现成都市农村生活垃圾分类收运处理,本文通过对成都市农村生活垃圾分类收运处理试点区域的实地调研,分析了农村生活垃圾的组分,详细介绍了试点区域垃圾分类方式、收运流程、分类成效和保障措施等,提出一些农村生活垃圾分类收运处理的重要的实践经验。     

农村环保“综合症”期待“长效药”

对于中国的农村来说,农村环保犯的是中国式"综合症",这是一个不争的事实。"污水靠蒸发,垃圾靠风刮"、"一条街,两排房,后面臭水塘,到处垃圾场"、"室内现代化,室外脏乱差",垃圾随手丢,垃圾桶成摆设,农村环保"失血"严重……这些都是当前农村的真实写照。"山要绿起来,水要清起来,人要富起来。"老百姓的呼声就是政府工作努力的方向。同国家农村环保工作同频共振,作为中国农村改革发源地的安徽,近年来,     

乡村振兴视域下农村生活垃圾治理的路径

采取调查问卷和实地座谈的方法,对川东北B市P县的农村生活垃圾治理进行调查研究。发现影响农村生活垃圾治理的相关制约因素主要为:农村垃圾处理能力、清运能力、资金和人力不足,清运设备有待完善,农村居民的环境保护意识较差。对此,提出加强农村生活垃圾的减量化和专业化、加大对环境保护的宣传教育、拓宽农村生活垃圾治理的资金来源、构建奖罚相适应的农村生活垃圾治理激励机制等推进农村生活垃圾治理工作的思路。     

推动垃圾分类应强制推行与鼓励引导双管齐下

<正>在垃圾分类工作上,强制推行与鼓励引导,是车之两轮、鸟之两翼,应双管齐下、两手抓两手硬,二者不可偏废。6月25日,初次提请全国人大常委会审议的《固体废物污染环境防治法(修订草案)》将现行法律中"生活垃圾污染环境的防治"从一节升格为专章进行规定,并明确提出"国家推行生活垃圾分类制度"。自7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海开始普遍推行强制垃圾分类。另外,据悉北京、江苏、广州、深圳等地已相继启动制定、修订相关地方法规的进