黄河流域生态环境违法行为司法应对之道

长期以来,黄河流域的生态环境违法行数量为居高不下,严重影响全流域的生态文明建设和高质量发展。黄河流域的生态环境违法行为有其特殊性,包括在上中游地区"抢占水资源"的行为、上游地区破坏水土保持的行为、妨碍防洪管控的行为、严重污染水体的行为、生态环境损害行为、破坏生态系统服务功能的行为等。对黄河流域特殊的生态环境违法行为应当有特殊的规制措施。但限于以区域为主的管理体制,解决起来往往力不从心。应当坚持生态文明建设和黄河流域高质量发展的指导思想,加快构建科学的流域司法体制,为遏制黄河流域生态环境违法行为,实现全流域的高质量发展创造良好的法治环境。建议设立黄河流域生态环境法院,组建黄河流域生态环境检察院,成立黄河流域统一的公安机构,强化生态环境司法与行政之间的有机衔接,妥善处理黄河流域生态环境司法与区域生态环境司法的关系,加快制定统一的"黄河保护法"。     

黄河流域生态环境违法行为司法应对之道

长期以来,黄河流域的生态环境违法行数量为居高不下,严重影响全流域的生态文明建设和高质量发展。黄河流域的生态环境违法行为有其特殊性,包括在上中游地区"抢占水资源"的行为、上游地区破坏水土保持的行为、妨碍防洪管控的行为、严重污染水体的行为、生态环境损害行为、破坏生态系统服务功能的行为等。对黄河流域特殊的生态环境违法行为应当有特殊的规制措施。但限于以区域为主的管理体制,解决起来往往力不从心。应当坚持生态文明建设和黄河流域高质量发展的指导思想,加快构建科学的流域司法体制,为遏制黄河流域生态环境违法行为,实现全流域的高质量发展创造良好的法治环境。建议设立黄河流域生态环境法院,组建黄河流域生态环境检察院,成立黄河流域统一的公安机构,强化生态环境司法与行政之间的有机衔接,妥善处理黄河流域生态环境司法与区域生态环境司法的关系,加快制定统一的"黄河保护法"。     

以生态环境高水平保护实现经济高质量发展

<正>"加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展"是2019年《政府工作报告》中生态环境保护部门需要落实的重点工作。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度,协同推进高质量发展与生态环境高水平保护。各地实践表明,环境治理和经济发展是可以实现"双赢"的,生态环境保护和绿色发展能够倒逼经济向更加清洁、节约的方式转变,从而有效提升经济发展的质量。坚定信心,打赢打好污染防治攻坚战,就一定能推动生态文明建设迈上新台阶。     

以生态环境高水平保护实现经济高质量发展

本文首先阐述了生态环境与经济发展相协调的基本特征,生态环境保护与经济发展之间的具体关系,其后分析了以生态环境高水平保护实现经济高质量发展的主要方式,最后提出了一系列以生态环境高保护实现经济高质量发展的策略和措施。     

面向美丽中国目标的京津冀区域水生态环境管理思路

近年来,京津冀区域水环境质量显著改善,但水资源短缺、水污染严重、水生态退化等问题并未根本解决,成为实现美丽中国建设目标的短板。本文在深入分析京津冀区域"三水"问题、识别水生态环境管理制度体系短板的基础上,结合国际经验及水生态环境根本好转要求,设计2035年水生态环境保护目标,并从京津冀整体协同发展角度出发,提出区域水生态环境管理制度创新重点方向,助力京津冀区域高质量发展和美丽中国建设目标实现。     

深圳:科技赋能,答好生态环境执法新考卷

2020年开春,一场突如其来的疫情给全国多座城市按下了"暂停键".生态环境部、广东省生态环境厅先后发出了全力落实精准帮扶企业复工复产的政策指令.在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下,如何统筹做好生态环境执法工作,服务经济社会的高质量发展是各地生态环境保护工作的新命题.     

粤港澳大湾区协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的对策研究

粤港澳大湾区经济社会高度发达,区位优势特征明显,自然资源禀赋优良,环境质量持续改善,科技创新要素聚集。作为"一带一路"建设的重要空间载体和腹地,粤港澳大湾区具备协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护内外部条件。但长期高速粗放的发展方式也导致粤港澳大湾区环境历史欠账较多,重要生态空间和典型生态系统受到侵占与挤压,产业结构和布局亟待优化,生态环境共治共享机制不健全。因此粤港澳大湾区协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护亟须从顶层设计出发,建立健全相关评价体系和政策体系,并在生态空间管控、绿色产业发展和联防联治方面创新有效运行机制,加快推进环境治理体系和治理能力现代化建设步伐,在高质量发展中实现高水平保护、用高水平保护促进高质量发展。     

打造美丽中国建设的先行示范区——《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》解读

《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》的印发实施,对于推动长三角地区在全国率先实现生态环境根本好转、以生态环境高水平保护促进高质量发展、为全国区域生态环境保护探索有益模式经验具有十分重要的意义.规划明确了生态环境共同保护的目标、任务和路径,成为推动长三角区域生态环境共保联治的根本遵循和行动指南.规划需要与"十四五"生态...     

“两步走”新战略下的我国能源高质量发展转型研究

中共十九大提出"两步走"新战略,把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年,并且强调到2035年确保生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。作为全球第二大经济体和最大能源生产消费国,我国能源发展道路直接关系到生态环境,并且事关现代化建设全局。本文分析了我国能源需求和面临的挑战、机遇,提出要加快能源高质量发展转型的建议:着眼世界先进技术、全面提升能源效率;推动低碳能源替代传统化石能源;统筹能源革命与工业化城市化发展;完善能源高质量发展的政策机制。     

典型地区经济高质量发展与生态环境高水平保护模式研究 ——以中新天津生态城可持续发展建设为例

经济高质量发展与生态环境高水平保护可以实现协同发展,其本质是实现绿色发展。绿色发展是将环境保护作为可持续发展支柱的新型发展模式,是经济高质量发展与生态环境高水平保护的内在统一。在习近平生态文明思想指导下,我国一些地区通过实施绿色发展,已形成经济高质量发展与生态环境高水平保护双赢典型模式,如中新天津生态城可持续发展建设等案例,其经验对全国生态文明建设和绿色发展可资借鉴。     

陕西省渭河流域生态环境需水量探讨

陕西省渭河流域地处我国西北干旱半干旱区,水资源开发利用与生态环境矛盾十分突出,生态环境需水量往往被国民经济需水量挤占,由此引发了一系列生态环境问题。因此,开展生态环境需水量研究,不仅已成为流域生态环境建设的紧迫要求,而且是实现流域水资源可持续利用的重要一环。论文立足于流域社会经济可持续发展,以实现生态环境良性发展为目标,探讨了生态环境需水量的定义,提出了生态环境需水量的“外部优先级”和“内部优先级”思想,首次系统地分析了陕西省渭河流域生态环境需水量的界定范围。在此基础上,从流域生态环境现状及未来需求出发,建立了流域生态环境需水量计算模型,分别计算了流域2000年、2010年、2020年的生态环境需水量。研究成果,丰富了生态环境需水量的理论研究,可为流域生态环境建设和水资源合理利用提供科学的决策依据。     

黄河流域历史遗留矿山生态环境修复模式研究

黄河流域高质量发展和生态环境保护工作是中华民族伟大复兴的千秋大计,其工作的成效和质量对于国家战略布局至关重要。在此背景下,为积极响应山西省黄河流域生态保护和高质量发展的使命,文章试从“山水林田湖沙草”生命共同体角度,将矿山地质环境恢复治理技术、矿山地形地貌重塑技术、矿山景观再造技术和矿山生态环境监管体系相结合,探索新形势下基于“全面保护和综合治理”的矿区生态环境修复治理新模式。     

中山：温度执法 精准帮扶

<正>2020年年初,中山市生态环境局(以下简称"中山市局")局长杜敏在接受媒体采访时曾表示,"落实最严格的生态环境保护制度,是实现高质量发展的必经之路。我们生态环境部门,在执法上容不得半点含糊,在服务企业上也容不得半点懈怠。"掷地有声,说到做到。作为中山市"稳企安商年",2020年,中山市生态环境部门以排污许可制度全覆盖、行政"环保管家"服务等工作为抓手,实践监管和服务并重的执法新模式,加强技术帮扶、优化执法方式、     

决胜污染防治攻坚战 建设一流生态湾区——专访第十三届全国政协委员、广东省生态环境厅厅长鲁修禄

<正>作为全国第一经济大省,广东省在努力克服疫情不利影响、加快推进企业复工复产的同时,其生态环境保护工作也值得关注。2020年是污染防治攻坚战的收官之年,本刊在2020年两会期间特别专访了第十三届全国政协委员、广东省生态环境厅厅长鲁修禄,他表示,广东省生态环境工作面临的压力不小,但仍要知重负重、迎难而上。以习近平生态文明思想为科学指引,在广东省委、省政府的领导下,全省生态环境保护工作将坚持目标导向和问题导向,运用精准治污、科学治污、依法治污"三大法宝",打好污染防治攻坚战,推动广东高质量发展。     

加强生态环境科技创新 助力打好污染防治攻坚战

过去40多年,我国生态环境科技不断发展创新,在污染防治、生态保护与修复、促进高质量发展等方面发挥了重要作用。但与当前打好污染防治攻坚战和生态文明建设的需求相对照,我国生态环境科技工作还面临一系列挑战。当前,要紧紧围绕国家生态环境保护中心工作,进一步提高政治站位,积极深化科技体制改革,着力解决科技创新活力不足、科研与管理融合不足等问题,强化环境科技创新对生态环境管理决策的支撑能力。     

城市化与生态环境耦合协调关系研究——以杭州市为例

为了探索城市化与生态环境之间的耦合协调关系,以杭州市为研究对象,构建了城市化与生态环境评价指标体系,并利用耦合协调度模型,定量分析了杭州市2003—2016年城市化与生态环境的发展水平状况和两者之间的耦合协调关系及变化趋势.结果表明:经济城市化和生态环境压力分别对城市化子系统和生态环境子系统的贡献份额最大;耦合协调度受城市化子系统和生态环境子系统贡献份额比例(α/β)的影响很小,受城市化子系统与生态环境子系统的综合发展水平的影响较大;城市化与生态环境的耦合协调类型由"基本不协调-城市化滞后"发展到"高度协调-城市化滞后",再发展到"高度协调-生态环境滞后"阶段.在城市化快速发展的驱动下,生态环境滞后的问题凸显.因此,在研究制定城市化发展战略时应重点关注城市化过程中对生态环境的影响,以改善生态环境质量,实现两者协调发展.     

如何促进生态环境休养生息

<正>将"休养生息"一词移植于生态环境的保护和修复,体现了人们将生态系统视为一种生命系统,并主张通过控制和降低污染物的排放量,减轻生态环境不堪重荷的负担,使之重获自我修复能力,从而实现生态环境的可持续利用。而将"休养生息"     

首家生态环境教育基地在沪揭牌

日前,上海首家生态环境教育基地在崇明岛揭牌。为了在全市青少年学生中深入全面开展培养环境保护理念、绿色观念、可持续发展意识的环境教育,积极利用社会力量,开展生态环境基地教育,上海市环境教育协调委员会经过一年的精心建设,在崇明前卫生态村建成了上海市首家生态环境教育     

撸起袖子加油干 不断增强人民群众生态环境获得感

<正>"撸起袖子、全力攻坚,推动我省绿色发展再上新台阶。"2月20日全省环保局长会议在广州召开。据悉,2016年,全省环境质量持续改善,PM2.5、PM10年均浓度连续两年全面达标,主要江河水质总体良好……广东省环保工作实现了"十三五"良好开局。广东省环境保护厅将2017年确定为环保工作落实年,新一年全省各级环保部门将撸起袖子、狠抓落实,打好环境保护攻坚战,切实增强人民群众生态环境获得感。     

黄河流域水生态环境问题诊断与保护方略

黄河是中华文明的重要发祥地,习近平总书记多次强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。本文重点论述了黄河流域当前主要水生态环境问题,并提出了如下保护对策的建议:构建黄河流域"三区一廊道"生态环境保护格局,强化水资源、水环境、水生态"三水统筹"的管控体系;建立以生态保护为刚性约束条件的水资源开发和再生水利用体系,实施差异化的生态流量协调管理机制;针对黄河流域水污染突出问题,加强重点区域污染治理,强化重点行业水污染物减排工作,分区制定黄河流域生态保护方案,协同推进水源涵养和生物多样性维持功能。