近年来美国环境政策制定的趋势及对我国的启示

美国是世界环境政策的引领,对我国生态文明制度建设有着重要的参考价值。通过系统梳理近年来美国环境政策制定的趋势发现,美国环境立法出现了僵局,但环境政策却以国会"非正统"的立法、联邦行政机构的环境政策制定、法院裁决、联邦行政机构和非公机构合作制定环境政策、地方环境政策、非政府环境政策等新方式出现,环境政策制定相当活跃。因此,借鉴美国经验,我国也可加强系统性环境法律体系的建设、优化行政机构的环境政策制定、积极发挥法院体系在环境政策领域中的作用、推动地方环境政策可先行先试以及参与式环境政策制定模式的探索。     

关于推进我国碳信息披露工作的思考

本文面向我国碳达峰、碳中和的战略部署,在《企业环境信息依法披露管理办法》的基础上,分析碳信息披露对碳交易市场、企业降碳减污、节能降碳政策制定以及全民节能减碳行动的重要意义,总结了发达国家和地区、国际组织、企业在碳信息披露法律制度、披露内容、信息监管等方面的经验,建议我国进一步完善碳信息披露制度,快速、审慎、协同推进碳信息披露工作。     

怎样规范上市公司环境绩效评估和信息披露

尽管目前我国进行环境绩效评估和相关信息披露的上市公司数量已经相当可观,可是,从整体上看,我国上市公司对环境绩效评估和相关环境信息披露的意愿普遍淡薄,存在着一些问题,如：尚未建立统一的环境绩效评估和相关信息披露制度、规范,企业无法可依、无章可循;企业环保意识不强,环保工作乏善可陈,不愿自愿披露;市场效果不明显,对财务收益贡献低,影响了企业对环境绩效评估和相关环境信息披露的积极性。     

我国企业环境会计信息披露探析

环境会计信息披露的目标,就是为利害关系人提供充分可靠的信息,以便他们根据风险、现在和未来的现金流量,以及企业经营活动与环保法规的一致程度,来评价企业的经济效益、环境效益和环境表现.我国企业已有披露环境会计信息的意愿和行为,国家需要采取有效措施,制订、健全环境会计准则和会计制度,加大企业披露环境信息的强制力度,以法律、法规的形式确定环境信息的地位和作用,使环境会计信息披露有法可依,并为环境信息披露提供统一的标准.应确定强污染行业及强污染企业名单,建立全国性的企业环境信息数据库,加大企业环境信息报告的透明度.     

绿色证券的“三驾马车”该如何“拉”

“绿色证券”政策提出了我国上市公司环保监督管理的三项基本制度框架，一是上市公司环保核查制度，二是上市公司环境信息披露制度，三是上市公司环境绩效评估制度。这三项制度对“两高一资”的企业从申请上市、上市后再融资直至上市后的环境行为公开等全过程形成了一套系统的监督、约束机制，是有效遏制高耗能、重污染企业资本扩张，维护广大投资者和公众利益，保证证券市场健康、良性发展的“三驾马车”。     

我国排污收费制度评析

我国排污收费制度大体经历了4个发展阶段，形成了由国家法律、行政法规、地方法规等5个层次组成的政策体系。针对其存在的问题，建议明确“排污收费，超标处罚”为基本原则．扩大征收范围，加强税费改革，加强环境执法队伍建设。     

国外分布式发电制度实践及借鉴研究

分布式发电是与集中发电相对应的分散式发电方式,具有能源利用率高、环境负担小、电力耗损少、用电安全性高等优势,但出于技术限制和法律制度缺失,分布式发电并没有在我国广泛应用.本文介绍了我国分布式发电法律制度,主要包括基本法、法规和相关政策文件,通过对丹麦、美国、日本的分布式发电法律制度进行分析,指出我国分布式发电政策法律在法律体系、经济激励手段、并网规范及上网费用等方面存在问题,为促进我国分布式发电的长远发展提出建议:修订《电力法》,修改其与分布式发电发展不相适应的部分;完善分布式发电设备生产和服务的法律制度;制定统一的并网规范和上网费用标准;综合运用经济手段促进分布式发电的发展;切实保障个人用户和家庭用户的合法权益.     

排污权交易制度在中国的推行建议

排污权交易制度是一种有效控制污染、改善环境的环境经济政策．在很多国家的环境保护工作中发挥了重要作用。现阶段,中国排污权交易研究尚处于探索阶段,取得了一定的理论成果与实践经验,但仍然存在配套制度缺失、法律政策滞后、市场机制不健全、初始分配方法不明确等问题。结合国外的实践经验和中国的特点．在中国推进排污权交易需要在加快法律法规体系建设、加快培育排污交易市场、加快制定促进排污权交易的激励政策、加快研究初始排污权的分配方法等方面做好工作。     

俄罗斯的环境保护政策

冷战结束后,俄罗斯充分认识到环境问题的重要性,制定了一系列的环境保护政策.立法上,除《宪法》外,俄罗斯还制定和颁布了大量保护环境的专门性联邦法律;管理体制上,俄罗斯联邦国家权力机关、联邦各主体国家权力机关、地方自治机关,负责在相应的区域内保护环境;生态监督上,俄罗斯实行严格的生态鉴定制度.     

中国生活垃圾分类政策制度的发展演变历程

系统考察我国垃圾分类政策的演化过程、阶段特征和取得成效,是合理制定和有效执行垃圾分类政策的重要基础,有助于新时代垃圾分类体系和垃圾分类制度的加快建立和实施。以垃圾分类政策制度的历史演变为主线,将中华人民共和国成立以来的垃圾分类政策历史发展划分为5个阶段:1）基于垃圾回收利用的分类收集启蒙阶段（1957—1991年）;2）生活垃圾分类法律法规制定的初期阶段（1992—1999年）;3）基于垃圾分类实践的分类标准制定阶段（2000—2015年）;4）生活垃圾分类制度筹建阶段（2015—2016年）;5）生活垃圾分类制度的确立和实施阶段（2017年至今）。分析表明,我国初步形成了符合国情且较为完善的垃圾分类政策制度体系,垃圾分类制度的实施,可显著改善生活环境,节约资源,提高社会文明水平,对推动绿色发展、建设美丽中国具有十分重要的意义。     

生态城市指标体系研究

阐述了生态城市的基本内涵，提出了生态城市指标体系筛选、设计的8个主要原则，并从经济系统、社会系统、资源与环境系统、人口系统四方面初步选取了具体指标，以构成其相对完整的指标体系；同时对各评价指标因子的量化标准值的确定进行了分析研究。     

论排污权交易制度体系构建的初步研究

排污权交易制度是一种通过市场机制实现对环境容量资源的基础性配置,以达到控制污染、保护环境的方法。我国借鉴发达国家的成功经验,于1988年开始尝试引入排污权交易制度进行环境治理工作,并取得了一定的成效。但综合看来,我国排污权交易制度体系的构建仍处于起步阶段,在总量控制的科学确定、排污权初始的公平分配、培育交易市场等问题上仍有待于进一步探索和研究。     

湖南省河长制的实践探索与法制化构建

河长制自创立以来在水污染防治方面取得了显著的成效,实践证明其是一项可行的水污染治理和水资源保护制度.但与此同时,河长制在实践的过程中也暴露出了许多问题,如制度的推行法制保障不足、实施的过程中公众参与和社会监督不足以及与现行水管理制度存在冲突等.湖南省河长制正处于全面推行中,其诸如升级版的一些做法值得肯定,但正确面对这些问题并进行法制化构建才是保证河长制可持续发展的基石.其法制化构建主要包括制定有关河长制的地方法规,建立科学的考核机制,健全公众参与和社会监督机制等.     

我国环境监测体制改革探讨

本文分析了目前我国环境监测工作中普遍存在的体制不顺、职责不明、行政干预、重复监测、资源浪费、信息混乱等问题,提出监测机构垂直管理,调整监测职能,打破条块分割,整合社会监测资源,引入第三方检测的具体构想。     

经济系统对资源环境影响的评价指标体系研究

当前经济系统运行对资源环境支撑的需求越来越大。以致原有的资源存量和环境容量变得越来越相对有限,甚至影响到经济系统本身的运行。采用将经济系统视为1个相对独立的系统,将其对资源环境的影响作为经济系统的属性来进行考察和评价。在进行指标评价的过程中,将经济系统按运行环节划分为生产、消费、还原3个子系统,影响指标的选取分为物质、能源、环境3个维度,同时还兼顾了经济系统结构的影响,由此构建出新的评价指标体系。在评价过程中用熵值法突出变化较大的指标的权重。最后的案例分析得出北京市1995～2004年间经济系统对资源环境的影响呈逐渐下降趋势的结论,并给出了相关的原因分析。     

环境法视角下河长制的法律机制建构思考

以2016年《关于全面推行河长制的意见》出台为界线,我国河长制发展经历了从地方试点探索到中央顶层设计两个阶段.河长制作为一种制度创新并非凭空而生,而是存在诸多法律依据与制度支撑,是地方政府环境质量负责制的具体落实、环保问责制的典型体现、生态保护红线制度的底线限制的实质拓展以及水资源流域管理与区域管理的有机结合.从环境法角度审视,河长制也存在一些制度内生困境,应相应构建法律保障机制:河长制存在职非法定的困境,应构建长效法律机制;河长制与现行水资源管理体制存在抵牾之处,应构建二者协调机制体系;河长制考核问责制存在异化风险,应相应体系化设计考核问责机制.     

海洋环境对声纳系统影响研究

声纳对水下目标的探测,依赖于海面、水下和海底等战场环境。由于海洋环境复杂多变,要正确熟练操作声纳装备必须充分了解海洋环境及其对声纳探测的影响情况,这样才能在深海战场上占据有利位置。文中分析了海洋声学环境特征,研究了声学环境对声纳探测的影响情况。     

耕作制度对河北农业生产系统氮流的影响

为了解耕作制度对北方农田-畜禽养殖系统氮素梯级流动的影响,文章运用STELLA软件构建氮素流动模型,估算河北典型县2000-2015年间农田生产和畜禽养殖系统的氮素输入和输出通量及其利用效率,探讨耕作制度对其的影响。通过情景分析研究耕作制度变化对氮素利用率的影响,提出氮素管理措施。结果表明:2000-2015年间,该县农田生产系统氮输入量增加了24.25%,氮肥利用率由24.26%增长至34.32%;畜禽养殖系统氮输入量增加了67.78%,饲料氮利用率由41.62%增至55.43%。研究发现:若改变现有耕作制度:氮肥施用量可减少50%;若提高10%饲料利用率,可分别使农田生产系统和畜禽养殖系统氮利用率提高44.69%和18.69%。研究结果对河北农业发展具有指导意义。     

地质公园规划体系研究

目前从数量上我国已经是一个地质公园大国,但地质公园规划工作一直是地质公园建设的薄弱环节,地质公园规划的理论研究还处于起步阶段。本文在对地质公园规划概念进行厘定的基础上,对地质公园规划的组成要素、内容、特点、类型的划分及其与风景名胜区规划的差别进行了详细探讨,并指出地质公园应以独特的地质地貌与地质遗迹资源为主体,充分利用各种自然与人文旅游资源,在保护地质遗迹资源的前提下合理规划布局,适度开发建设。     

垃圾分类系统的规划设计

城市垃圾已经成为公害 ,然而要做到垃圾的减量化、无害化和资源化 ,前提条件是实行垃圾分类 .本文采用以系统分析、全过程控制为核心的 三环一点 的思路 ,设计了厦门市鼓浪屿区的垃圾分类方案