碳中和目标下海洋地球工程的国际法规制和政策启示

碳中和目标的实现需要充分开发海洋碳汇的潜力。海洋施肥、人工海洋上升流、海洋碱化是三种旨在提升海洋碳汇的地球工程技术。本文从海洋地球工程活动合法性、海洋环境保护义务和气候变化公约体系三个方面论述海洋地球工程的国际法框架。首先,《伦敦倾倒公约》和《伦敦议定书》中关于“倾倒”的定义不适用于海洋地球工程活动涉及的以吸收二氧化碳为目的投放铁或碱性物粉末或放置管道的行为。《关于规制以海洋施肥和其他以海洋地球工程活动为目的投放物质的伦敦议定书修正案》将海洋施肥活动限制在通过了完整的环境影响评价的“合理科学研究”范围内。目前这一限制不适用于其他海洋地球工程技术,但随着对其他技术研究的深入,修正案限制范围有可能会扩大。其次,《联合国海洋法公约》和《生物多样性公约》中有关海洋环境和海洋生态保护的公约条款适用于海洋地球工程活动,其中有关环境影响评价的义务与海洋地球工程的发展密切相关。再次,《联合国气候变化框架公约》以及《巴黎协定》中关于国家自主贡献的规定为实施海洋地球工程提供了鼓励性规则。最后,本文就中国关于该技术的实验活动以及未来应用该技术的场景下涉及的遵约和治理问题进行展望。当前不与国际法冲突的发展模式是进行小规模试验研究、建立海洋碳汇方法学标准、核算海洋碳汇经济价值,推动海洋碳汇换算核证自愿减排量进入碳市场交易;在实践中鼓励将开发海洋碳汇与低碳渔业养殖、陆海统筹增汇等方法相结合。未来能否大规模实施海洋地球工程技术取决于对海洋生态环境相关影响研究的进展。     

《巴黎协定》:全球应对气候变化的里程碑

正2015年12月12日,巴黎气候大会通过了遏止全球暖化的《巴黎协定》,这是继1997年制定的《京都议定书》之后全球气候治理领域又一实质性文件。协定对2020年后全球应对气候变化行动作出了安排,并发出世界向低碳发展转型的清晰信号,虽然并不完美,但它将全球气候治理进程大大向前推进了一步。《巴黎协定》是一份什么样的协定?2015年11月30日至12月12日在巴黎召开的第21届"联合国气候变化大会"(简     

海洋环境污染损失的赔偿问题

《中华人民共和国海洋环境保护法》第七章对污染损害海洋环境行为的法律责任作了原则规定,并分为下述三种:行政责任、民事责任和刑事责任。行政处罚是由国家机关对犯有违法行为的单位和个人采取的一种制裁措施。这类违法行为通常较轻微,不足以构成刑事责任。根据《海洋环境保护法》第四十一条的规定,这种制裁措施包括:警告、罚款、赔偿国家损失及其他行政限制措施,如责令限期治理,缴纳排污费,支付消除污染的费用等。民事责任是指肇事者应当负责赔偿因污染损害海洋环境而对集体或个人的财产造成的实际损失。根据《海洋环境保护法》第四     

国际动态

正立即行动保护海洋生态全球海洋委员会近日在香港召开委员会议,呼吁人类必须立即采取行动保护海洋,否则全球食物安全将受到严重威胁。本次会议达成实施恢复海洋生态环境及推进捕捞监管改革等一揽子协议的共识,并将在今年6月向联合国提交这一揽子协议。会议提出需要采取优先行动措施的领域包括:过度捕捞及非法捕捞,捕鱼补贴,海洋酸化,塑料制品污染以及海洋监管和保护。     

要区分“三废治理”与“综合利用”

中央有关文件规定,各工业交通部门、各地区在更新改造资金中可拿出20%左右,专门用于企业的“三废”治理。对于这一规定,应当怎样理解和执行?“三废治理”项目与“综合利用”项目是个什么关系?如果明确了这一点,就会对企业治理“三废”,开展综合利用大有好处。我认为,“三废治理”着重点为“治”。     

民间组织参与海洋垃圾治理的意义——记海南蓝丝带海洋保护协会综合治理项目

海洋垃圾污染是一个全球性的复杂问题,美国佐治亚大学公布的一份报告显示海洋垃圾污染前20位的国家,19个来自发展中国家。当前,沿海人口密度高、垃圾处理设备落后、排污口设置不合理、超标排放等问题是中国等发展中国家海洋垃圾排放量巨大的客观因素,2018年,我国政府与职能部门将实施最严格的海洋开发利用和生态环境保护措施,从严管海。蓝丝带海洋保护协会一直致力于净海行动,通过海岸带垃圾清理、规范渔业社区垃圾处置、海上垃圾打捞等举措治理海洋垃圾,保护渔村海域水质,建设渔民美好生活的家园。     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

国际资讯

岛国食品安全受威胁 非营利性世界海洋环保组织Oceana日前表示,气候变化和海洋酸化所造成的食品安全问题将给小岛屿国家和沿海国家带来最沉重的打击。Oceana根据二氧化碳排放增多、海洋温度升高以及全球海洋不断酸化的综合影响,列出了最脆弱国家的排名名单,印度洋的科摩罗群岛高居榜首,     

缤纷资讯

国际资讯岛国食品安全受威胁非营利性世界海洋环保组织Oceana日前表示,气候变化和海洋酸化所造成的食品安全问题将给小岛屿国家和沿海国家带来最沉重的打击。O-ceana根据二氧化碳排放增多、海洋温度升高以及全球海洋不断酸化的综合影响,列出了最脆弱国家的排名名单,印度洋的科摩罗群岛高居榜首,前五名中还包括多哥、库克群岛、基里巴斯和厄立特里亚。     

论海洋污染的国际法规制

海洋环境保护是国际环境保护的重要组成部分,而国际社会的合作是构建海洋环境保护国际法制的有效路径。本研究梳理了海洋环境保护立法的历史演变,分析了《联合国海洋法公约》在海洋环境保护中的意义,从陆地来源、船舶、倾倒、远洋油气和矿产资源开发造成海上污染的四个方面着重论述了海洋环境污染与国际法保护问题,最后总结了国际海洋环境保护立法中的教训。     

协定水污染物间接排放标准的法律问题探究

以协商的方式确定水污染物间接排放标准的规定打破了人们对标准确定性、强制性的传统认识。协定标准的优势在于充分利用污水处理厂的污水处理能力,减轻企业的污水处理负担,使企业可以集中力量搞生产。协定标准具有灵活性和优越性,应充分利用。通过对协定标准概念和重要性的分析,指出协定标准存在效力不确定、缺少对协定范围的限制等问题,造成协定标准在实践中通常被忽视或者滥用。并从明确协定标准的范围、加强排污企业的管理和协定标准的监督等方面,进一步提出了限制和完善水污染物间接排放标准的建议。     

电镀废水污染综合防治途径

从一九七三年起,沈阳市就把电镀废水治理作为“三废”治理工作的重点来抓。十年来,我们从单纯抓治理,进而发展到从调整工业布局、合并电镀厂点入手,采取一系列管理措施,近两年来,开始向社会化治理方向发展,并为了解决稀铬酸的二次污染问题着手建立除毒中心,通过这些措施,初步收到一些环境效益。总结这段工作,我们有以下几点体会: 1.管治结合以管促治我们在开始抓电镀废水治理工作时,主要是把精力放在抓治理措施上,如改革电镀工艺,推广无毒、低毒电镀和对含氰、含铬废水采取技术措施进行处理。可是经过几年     

征收排污费标准改革之浅见

征收排污费是社会主义商品经济中的价值规律在我国环境管理中的重要措施,对强化污染源的监督管理和筹集污染治理资金起了积极作用。但随着科学技术的进步、国民经济的发展、价格形式的开放和管理水平的提高,1982年国务院颁布的《征收排污费暂行办法》中规定的标准已不适应新形式下的价值规律。从各地的实践中看到:主要是目前的征收排污费标准低于治理费用,对促进污染防治不力,出现了花钱买排污权的现象。如     

化肥施用与土壤退化

不当的化肥施用将导致土壤发生各种形式的退化，严重威胁着农业的持续发展。治理土壤退化需要采取各种综合性对策和措施，如有机肥与化肥配合施用、平衡施肥、合理科学有效施肥、提高化肥利用率、研制新型化肥和增加高效化肥用量、调整化肥流向等。实践证明，这些措施能改善土壤肥力现状，同时防止发生新的土壤退化现象。     

涤沦仿真丝污水治理的研究

经实验比较了涤沦仿真丝污水治理中常见的两种工艺即“厌氧酸化＋好氧酸化”和“加酸沉淀＋好氧生化”的处理效果,提出了后一种工艺才能真正治理污染的观点。加酸沉淀可去除CODcr77％左右,同时大大提高了污水的可生化性。     

叙永县落卜硫铁矿矿山土壤环境治理效果研究

川南地区广泛分布无序开采的硫铁矿矿山,早期开采方式导致土壤酸化、重金属含量高等环境问题出现,2012年政府集中治理连片矿山地质环境恢复问题.研究了落卜硫铁矿矿区的土壤使用石灰和零散坡耕地整治对土壤酸化、重金属钝化修复效果.通过野外调查、采样分析测试、对比综合评价等方法证明,向土壤中投放石灰可以有效改善土壤酸化.在治理区...     

啤酒废水治理技术研究现状

啤酒废水具有水量大、污染物浓度高、易生物降解的特点。介绍了当前厌氧一好氧的组合工艺中UASB—SBR工艺、UASB—CASS工艺、EGSB一接触氧化工艺、USFB—AODT工艺、水解酸化-UASB—A／O工艺等主流工艺的原理和研究现状,以及射流曝气MBR5-艺、双极室联合工艺、光合细菌治理工艺等将来啤酒废水治理热点技术,并对啤酒废水治理技术的未来发展趋势进行了展望。     

新型自贸协定的环保议题谈判及我国的对策简

自由贸易协定中纳入环境保护规定是提高自由贸易中的正环境效应,同时避免或减轻负面环境影响的保障,已经逐渐成为新型国际自由贸易谈判中的重要内容。以跨太平洋战略经济伙伴关系协定为代表的新型自由贸易谈判,试图在协定中丰富环境条款,例如环保原则、国际环境公约、环境标准、争端解决机制、环境产业和服务、环境合作和能力建设等。我国也开始在自贸谈判中纳入环保要求,基于最新的政策要求,我国应积极赶上国际自由贸易谈判中环境保护的新要求,推动贸易与环保政策的深度融合。     

新型自贸协定的环保议题谈判及我国的对策

自由贸易协定中纳入环境保护规定是提高自由贸易中的正环境效应,同时避免或减轻负面环境影响的保障,已经逐渐成为新型国际自由贸易谈判中的重要内容。以跨太平洋战略经济伙伴关系协定为代表的新型自由贸易谈判,试图在协定中丰富环境条款,例如环保原则、国际环境公约、环境标准、争端解决机制、环境产业和服务、环境合作和能力建设等。我国也开始在自贸谈判中纳入环保要求,基于最新的政策要求,我国应积极赶上国际自由贸易谈判中环境保护的新要求,推动贸易与环保政策的深度融合。     

我国海洋生态环境污染及防治对策

当前我国海洋环境保护面临严峻形势。造成这一问题的主要原因是沿海地区各级政府在海洋经济发展中,科学发展的观念树立不牢固,GDP(国内生产总值)增长冲动过高以及沿海地区居民海洋保护和环境保护意识淡薄等。为了控制和减轻海洋环境污染,提高海洋环境质量,不仅应该控制各种途径的污染排海,还应从公众的海洋保护意识、海洋管理体制和执法队伍的建设等方面采取相应的措施。