秸秆禁烧与综合利用问题分析及对策建议

焚烧秸秆屡禁不止,既有主观因素也有客观原因.主观上,随着农村经济的发展和广大农民生活水平的提高,许多传统的秸秆利用方式相继被淘汰,人们往往采取一烧了之的办法.客观上,机械收割面积迅速扩大,留茬过高而影响播种.杜绝焚烧秸秆,从根本上解决秸秆焚烧问题,不仅是各级政府的一项重要职责,而且需要广大农民的主动参与和社会各界的积极关注.     

破解秸秆禁烧难题

近年来,随着农村经济的发展,农民生产生活条件的提高和农村燃料结构的改善,农作物秸秆逐渐变成被付之一炬的“废弃物”。焚烧秸杆不仅浪费资源、污染环境,而且影响群众健康和公共安全,成为一个亟待解决的社会性问题。秸秆禁烧随之摆上各级政府议事日程,尽管各地已投入不少人力、物力、财力、精力,但收效甚微,焚烧现象屡禁不止,少数地方还愈演愈烈。笔者经过深入调查研究以及总结少数地区的成功经验后认为,要从根本上解决焚烧秸秆问题,必须坚持疏堵结合、标本兼治的思路,以抓系统工程、新兴产业和新的经济增长点为突破口,切实加强秸秆综合利用,真正让农民得到实惠。     

禁烧困局

每年的夏收季节,中国农村的秸秆焚烧问题就会成为全国关注的焦点。年年如此,如同演电影一样,老调重弹着同样一个故事。故事的主角。一边是农民一边是政府,双方围绕着秸秆演绎着烟与火、攻与守的故事,而城里人则是免费的观众,或褒或贬。     

白洋淀淀区农民参与式治理污染的现状调查与经济分析

白洋淀淀区农民参与治理污染的现状调查表明：在目前农村环境产权缺失下,绝大部分农民从观念上具有较高的环境质量需求,但缺乏责任意识;行为上,环保举报行为仅占极小比例,治理付费意愿很低;组织上,依靠政府推动成立协会,愿意承担低会费。治理成本向政府的非公平推卸,造成农民＂治理归政府,收益我享受＂的自利思维。经济学分析表明：政府应采取激励政策,使农民获得的效益高于其所付出的成本。为此,需要建立农民参与的保障机制,加强农民参与农村环保的教育与培训。     

为什么农民执意焚烧秸秆

<正>据环保部2015年10月18日通报,近两周在20个省份监测到疑似秸秆焚烧火点共862个,比去年同期增加54个,污染防控形势严峻。监测到秸秆焚烧火点最多的省份为山东、河南、辽宁,均超过100个,火点强度最高的是辽宁、山西、山东。辽宁秸秆焚烧高峰期即将到来,10月下旬以后,吉林、黑龙江等地也将陆续进入秸秆焚烧高峰期,我国东北地区秸秆焚烧污染防控形势将更为严峻。那么,为什么农民要冒险焚烧秸秆?     

从“傻子点火”到“猴子开枪”

<正>近期,由于秸秆焚烧造成的烟雾锁城成为人们挥之不去的隐痛。粮食和烟雾必须一起收获,一样都不能少,准确地说,农民收粮,城里人喝烟。每年政府投入大量的人力物力,但还是无功而返,老百姓该怎么烧还怎么烧。     

秸秆焚烧的原因与对策

正秸秆露天焚烧会造成大气污染,甚至会妨碍公共交通安全,不仅是对农业资源的浪费,影响人民群众身体健康,还会成为安全隐患,现已引起社会的广泛关注。目前,各级政府高度重视秸秆禁烧工作,把提高秸秆综合利用率列入议事日程,并取得了显著成效。但是,因为各种因素的限制,秸秆焚烧现象仍时有发生,综合利用工作的进展也有待于进一步加快。焚烧秸秆的危害污染空气环境,危害人体健康。有数据表明,焚烧秸     

云南省洱海北部地区农田面源污染现状及控制的补偿政策

农田面源污染是洱海富营养化的重要原因之一。本文利用在洱海北部地区收集的实地调研数据,从化肥施用与流失和秸秆利用情况,分析了该地区的农田面源污染现状。结果表明：该地区的农田面源污染主要来源于大蒜田与玉米田的氮磷流失,以及大蒜秸秆与玉米秸秆的焚烧或丢弃。从补偿对象与主体、补偿标准、补偿环节与方式、配套政策四个方面,探讨了农田面源污染控制的补偿政策,并结合在洱海北部地区的实地调研资料,分析了测土配方施肥和秸秆还田两种农田面源污染控制技术采纳的补偿政策案例;提出政府应在基础设施建设、技术指导、教育培训、＂无公害＂农产品市场建设等方面给予政策支持。     

新土地抛荒缘何出现？——基于信阳龙村土地抛荒的调查

税费改革之后龙村出现了新一轮土地抛荒现象,抛开关于土地抛荒原因层面上农田水利设施的老化,城镇化战略的推进,农村基础设施建设的滞后等陈旧论调不说,这里至少有两个新因素我们要着重考察：村民的土地权属观念在土地二轮延包尤其是税费改革之后发生了重大的变化,由此导致农民对土地归属的私有化想象;第二,基层干部还有一些村民都认为政府的政策太＂软＂了,没有力度,也缺乏统一的执行尺度。村民不再觉得农村可以承载其幸福生活和价值实现,出现了农民＂逃离＂村庄,大量的土地抛荒。新土地抛荒的出现将会对国家的粮食安全战略形成巨大的威胁。     

国家环保总局:秸秆禁烧需要多部门共同协作

每年的六月麦收时节来临,各地狼烟四起,一些地方农民为抢农时就地焚烧秸秆,致使麦田里烟雾缭绕,造成交通事故、火灾等险情不断,焚烧麦秸已成了让环保和交通部门头疼的事。为此,本刊记者殷玉婷采访了国家环保总局环境监察局环监二处助理调研员金冬霞同志。金冬霞介绍,焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境,影响人们正常生活和身体健康,影响飞机起降和交通干线及高压输电线路安全,进而影响国际及城市形象,也会烧毁农作物及树木造成经济损失。我国焚烧重点区有安徽、江苏、四川、陕西、河南、河北、山西、山东。2005年夏季通过卫星遥感监测到火点390…     

危险废物焚烧中污染防治的过程控制

危险废物焚烧污染防治的重点在烟气的处理上,一般情况下烟气处理的能力是固定不变的,但焚烧系统焚烧的危险废物是千差万别的,产生的烟气中污染物浓度也是变化很大的,如果不优化废料配给等系统,很难保证烟气经处理后能达标排放。因此危险废物焚烧中污染防治是一个系统工程,需要焚烧过程中各个环节优化控制。本文以一德国企业的危险废物焚烧设备为例,详细论述在编写焚烧日计划、焚烧系统、热能利用系统和烟气处理系统等各环节的污染防治的过程控制。     

基于利益相关者的农村新能源可持续性分析

对山东省即墨市＂秸秆成型燃料及配套炉具示范推广项目＂实地调研发现,配套生物质炉推广后秸秆成型燃料的使用情况并不理想。根据利益相关者理论分别对农户、企业和政府进行成本-收益分析,得知秸秆成型燃料的质量差和价格高是限制农民使用的主要因素,而销售量的萎缩则直接导致压块企业难以运营。提出地方政府层面应注重对成型燃料的宣传和生产市场的引导,可考虑在推广期进行价格补贴;国家层面应重视生物质能源共性技术研发,制定相关技术和行业标准,实行一定的政策倾斜。     

对秸秆禁烧与综合利用的建议

编辑同志:你们好!每到"三秋"和"三夏"季节,农民为抢收、抢种,把剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理,这样不但造成资源浪费,而且带来严重的大气污染问题,极易引发火灾事故,特别是在公路两侧焚烧秸秆,严重影响了机动车行驶的安全,交通事故频发,由此所带来的经济损失难以估量。现在,"三秋大忙"已经开始,各地纷纷按照上级环保部门的要求,召开秸秆禁烧会议,因此,如何做好秸秆禁烧和综合利用,减少环境污染题,是我们当务之急。据初步分析,农民焚烧秸秆的主要原因,一是收割机在收割时为方便作业,节约成本,往往留茬较高,不利于下一季的耕作;     

“垃圾围村”的难题如何破解？

造成＂垃圾围村＂的原因很多。城市垃圾向农村转移、农民在生产、生活中产生的垃圾、散布在农村的众多污染企业,都是产生农村垃圾的污染源。     

危险废物焚烧处置技术

焚烧具有减容、减量、可回收能量等特点,是危险废物处置最有效的手段之一。国内大多危险废物处置项目均为区域性危险废物处置场,处理的废物种类很多,入窑焚烧的成分波动大,造成焚烧工况不稳定、烟气排放不达标等问题,形成治污企业不自洁的现象。针对这些问题,提出将焚烧控制过程前移,通过智能仓储和预配伍系统的控制管理,根据物料特性进行分类预处理,将焚烧控制过程前移,保证入窑焚烧的危险废物热值、元素含量等稳定在一定范围内,有效提高窑炉焚烧工况的稳定性。     

欧盟废物焚烧指令的研究与借鉴

为进一步完善我国废物焚烧标准体系,防控废物焚烧环境风险,本文对欧盟废物焚烧指令与我国焚烧标准体系进行了对比分析。欧盟废物焚烧指令分别对专用焚烧厂和协同焚烧厂从废物运输到处理处置全过程的污染物排放控制做出了相关规定,适用于危险废物和非危险废物的焚烧以及常规污染物和有毒污染物的控制。欧盟废物焚烧指令对不同规模的焚烧设施采用统一标准,以日均值和半小时均值为污染物排放限值,更客观、准确地评价了污染物排放对环境的影响。与欧盟废物焚烧指令相比,我国废物焚烧标准涉及废物联合利用处置的相关条文较少,内容不详,项目缺失。我国烟尘、HCl的排放限值均在欧盟标准限值6倍以上,SO2的排放限值是欧盟标准的4~8倍。除CO、NOx的排放限值外,其他污染物排放限值也明显高于欧盟标准限值。我国采用抽样监测方法,监测结果可能在日常排放值的95%置信区间外,不具备代表性。我国可借鉴欧盟废物焚烧指令的成果制定协同焚烧标准,并严格污染物排放限值,考虑采用日均值或半小时均值的评价方法,提高我国废物焚烧标准的精确性和可执行性。     

环境遥感用于监测秸秆焚烧、沙尘、水华

秸秆焚烧是农作物秸秆被当作废弃物焚烧,会对大气环境、交通安全和灾害防护产生极大影响。利用环境卫星、MODIS等卫星数据,可以开展秸秆焚烧遥感监测,为环境监察工作提供有效技术手段。自2009年起,每年夏秋两季,环境保护部都会对全国秸秆焚烧情况进行每日遥感监测,并及时通过环境保护部网站向全社会公布监测结果。     

环境友好农业生产的生态补偿机制探索与实践

围绕中德技术合作＂中国华北地区集约化农业的环境战略＂项目实施过程中,为鼓励农民采用节水、节肥、节药环境友好方式生产安全优质设施蔬菜,减轻农业面源污染,保护农业生态资源与环境而开展的生态补偿的实践进行论述,结合项目的实践从补偿原则、补偿对象、补偿标准、补偿形式、补偿环节、补偿监管等方面进行了探讨。笔者认为,建立健全农业生态环境补偿制度符合世界贸易组织农业协议绿箱政策,有利于推动环境友好技术的应用。环境友好农业生产的生态补偿应以项目（政府）补贴为主导,以农民自愿为前提,以骨干农户、农民专业合作社为主要补偿对象,以技物结合为主要补偿形式,以兼顾生态、经济和社会效益为目标。     

农村能源生态工程技术在社会主义新农村建设中的应用

以沼气建设为纽带的农村能源生态工程建设,是生态农业建设的重要内容,也是促进农业可持续发展、构建社会主义新农村建设的客观需要。它把＂一池三改＂、＂四位一体＂等农村能源技术与发展庭院经济、无公害农产品生产有机结合,实现农产品无公害化生产,改善农村村容村貌和农民生活环境,控制农业面源污染,增加农民收入,促进了循环经济应用和农业可持续发展。     

炼化油泥回转窑焚烧工艺设计

焚烧是目前最彻底的污泥处置方式。回转窑焚烧炉是一种适应性很强的焚烧炉,也是处理含油污泥的主要选择之一。结合某炼化企业含油污泥回转窑焚烧工程,详细介绍了该焚烧工程的工艺设计。