我国首个城市总体规划战略环评通过专家评审

我国首个城市总体规划战略环评——武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要战略环评8月11日在北京通过专家评审。环评报告认为,武汉市“十一五”规划与国家“十一五”期间的总体发展战略相协调,规划的实施整体上有利于武汉市向资源节约型、环境友好型城市转变。     

京津唐地区国土规划纲要研究课题进展概况

根据一九八一年四月二日中央书记处第九十七次会议关于加强国土整治工作的决定和国务院批转原国家建委关于开展国土整治的报告精神,国家计委国土局先后以[82]建发土字135号文和140号文下达了“京津唐地区国土规划纲要研究课题”和“关于开展京津唐地区国土规划纲要前期工作的通知”。京津唐地区国土规划纲要工作包括北京、天津两市和唐山、廊房两区。     

魅力国土空间:重塑区域特色的国土空间规划策略

国土空间规划的提出使我国的规划体系进入到新的发展时期与发展语境,国土空间开发方向已从生产空间为主导转向生态、生活、生产空间相协调。如何将基于“三生空间”概念的传统国土空间认知提升到丰富文化脉络、生态特征、生活基础的复合魅力国土空间,如何对不同区域的发展进行侧重,杜绝对单一发展模式的盲目跟风,是国家和地方面临的共同重大主题。结合国土空间在历史与现实不同时期的发展表征和形成原因,在回溯空间认知过程、反思空间规划实践的基础上,厘清了魅力国土空间的概念与内涵,提出国土空间规划体系下魅力国土空间的关注焦点,从区域发展平衡、管控弹性调整、空间要素流动、发展目标优化等方面阐述了魅力国土空间的作用与功能。     

京津唐地区国土规划纲要研究课题进展概况

<正> 根据一九八一年四月二日中央书记处第九十七次会议关于加强国土整治工作的决定和国务院批转原国家建委关于开展国土整治的报告精神,国家计委国土局先后以[82]建发土字135号文和140号文下达了“京津唐地区国土规划纲要研究课题”和“关于开展京津唐地区国土规划纲要前期工作的通知”。京津唐地区国土规划纲要工作包括北京、天津两市和唐山、廊房两区。京津唐地区的情况复杂,问题也很多,规划纲要前期工作要求用一年的时     

谈谈环境宣传教育

环境教育是环境保护事业的重要组成部分。我国政府把搞好环境宣传教育，增强全民族环境意识作为一项战略任务，列入了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。1996年，国家环保局、中共中央宣传部、国家教委联合颁发的《全国环境宣传教育行动纲要(1996—2010年)》，标志着中国环境宣传教育工作进入了一个新的发展时期。     

捍卫我们的生存空间

去年底,国务院印发了《全国生态环境保护纲要》,在这份由国家环境保护总局会同国土、林业等部门编制的《纲要》中首次提出了“国家生态环境安全”的概念,并明确把“维护国家生态环境安全”作为生态环境保护的首要任务。人们不仅要问,何为国家生态环境安全?生态环境对国家安全到底有何影响?我国的生态环境安全形势如何?     

生态环境管理思想的历史性突破

《全国生态环境纲要》是我国生态保护取得历史性突破的重要文件，贯穿了“生态系统方式”的科学指导思想，其重大创新体现在思想观念和政策制度两个方面，环保部门要抓住机遇，努力开拓，认真贯彻落实。     

我国首家国家级“天津(中国)再生资源中心交易市场发展建设总体规划(1997年～2005年)”通过国家级专家评审专家认为规划达到国内领先水平

由全国供销合作总社及天津市人民政府联合投资、中国再生资源开发公司及天津市供销合作社承办，将在天津市南开区黄河道新建我国首家国家级、综合性、现代化的“天津（中国）再生资源中心交易市场”，市场的发展建设总体规划于1997年11月20日在天津市通过国家级的专家评审。国家计委、经贸委、内贸部、农业部、国务院发展研究中心、全国供销合作总社、国家环保局以及天津市战略办、市委研究室、市计委、市建委、市商委、市供销社等有关方面专家参加了评审会议。著名经济学家吴象主持了评审工作。著名经济学家萧灼基送来了书面评审意见，全国…     

战略环评为武汉规划决策护航——访武汉市常务副市长涂勇

中部重镇规划决策需要战略环评支撑 涂勇告诉本刊记者,武汉市作为我国中部地区特大型中心城市,具有得天独厚的地理位置、自然资源、工业基础、科教优势、市场腹地,以及巨大的发展潜力.《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》(以下简称武汉市"十一五"规划)是在党中央提出科学发展观和促进中部地区崛起战略后首次编制的五年规划,对其进行战略环评,意义重大.     

江花似火春水如蓝--写在"两会"胜利闭幕之际

春天孕育着希望,春天昭示着未来.踏着春天的脚步,我们迎来了一年一度的"两会"盛典.来自全国各地的人大代表,肩负着全国各族人民的重托,担当着勾画中国未来的使命,认真审议并通过了<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>.这标志着我国经济社会发展站在了一个新的历史起点上,也标志着我国环境保护事业进入了一个新的发展阶段,踏上了新的征程.     

江花似火 春水如蓝——写在“两会”胜利闭幕之际

春天孕育着希望，春天昭示着未来，踏着春天的脚步，我们迎来了一年一度的“两会”盛典，来自全国各地的人大代表，肩负着全国各族人民的重托，担当着勾画中国未来的使命，认真审议关通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。这标志着我国经济社会发展站在了一个新的历史起点上，也标志着我国环境保护事业进入了一个新的发展阶段，踏上了新的征程。     

贯彻《全国人才队伍建设规划纲要》建设高素质的环保队伍

随着改革开放和加入WTO的深入,科学技术突飞猛进和知识经济迅速发展,我国深深认识到了人才资源的重要性和我国人才的缺乏,党中央、国务院从关系我国社会主义现代化建设全局的高度,提出了实施人才战略任务的要求。“十五’计划纲要中明确提出:“人才是最宝贵的资源……要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。“国家又刚刚下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,对人才的开发利用提出了更加明确的要求和指导性原则。     

生态、义务、价格:实现国土生态安全体系的构想

国土对人类的基本功能包括经济、社会和生态功能. 几经反复,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,终于成为当今精英阶层和高级领导层的基本共识,并已反映在国家《"十一五"规划纲要》中.《"十一五"规划纲要》明确指出,"编制全国主体功能区划规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策".     

国土空间规划管制与区域经济协调发展研究—一个分析框架

厘清国土空间规划管制与区域经济协调发展之间的关系,是我国国土空间规划管制有效开展的重要前提。论文主要结合国内外最新的实证研究文献,在国土空间规划管制对区域经济协调发展影响的“表现形式—作用机理—协调机制”这一逻辑框架下,分析了国土空间规划管制与区域经济协调发展的关联机理。研究结果表明：1）国土空间规划管制影响区域经济协调发展主要表现在发展受限制区域的土地产权受到抑制和资源环境保护的外部性未能有效地内在化;2）国土空间规划管制影响区域经济协调发展的作用机制在于保护型区域生产的生态产品可贸易性较差,使其落入比较优势陷阱;3）国土空间规划管制下的区域经济协调机制主要包括土地发展权漂移、税费调节和地役权保护。从理论和实践上来看,空间规划管制从诞生起,就面临效率的争议,但在资源环境保护的巨大压力之下,国土空间规划管制在实践层面又非不可调和,关键在于区域经济协调机制的设计。这对我国在建立“多规合一”的国土空间规划体系的时代背景下,为避免新的区域经济协调发展问题具有重要的政策含义。     

多元化的生态示范区

自1995年7月国家计委、国家环保局联合发出《关于开展全国生态示范区建设》的通知,并将生态示范区建设列为“九五”重点之后,我国生态示范区建设迅速步入稳步发展和扩容时期。生态示范区是以生态经济学原理为指导,以协调经济、社会、环境建设为主要对象,在一定行政区域内生态良性循环的基础上,实     

城乡总体规划战略环境评价

城乡总体规划在城乡土地开发建设中一直发挥着重要作用,但是随着我国经济的不断发展,城乡总体规划中存在的一些问题也逐渐显现,这就需要国家实现将城乡建设总体规划战略环境评价系统作为重要的理论标准。本文阐释了城乡总体规划战略环境评价的概念意义,介绍了我国的现状和评价结构、技术方法体系及制度保障体系。     

“六五”期间我国环境保护的进展和经验(下)

“六五”期间我国环境保护工作所取得的可喜进展,为实现第二次全国环境保护会议所提出的到本世纪末我国环境保护的战略目标和战略任务奠定了坚实的基础,也为进一步开创坏境保护新的工作局面提供了可贵的经验。“六五”期间我国环境保护工作的经验是什么呢?我认为最主要的有以下两条: 一、环境保护工作要切实纳入四化建设的轨道。“六五”期间,我国的环境保护工作在业务指导思想上实现了一个重大转变,这就是环     

基于人类行为视角的市县国土空间总体规划管控措施编制思路探究

在明确国土空间规划应融合多规,以主体控制线统一管控分区,强化底线约束,实施用途管制的前提下,管控措施编制对国土空间规划管控策略、管控体系的构建与实施至关重要。本研究的目的是探索基于人类行为的市县国土空间总体规划管控措施编制思路。尝试从人类行为视角进一步延伸管控思路,并衔接现行法律法规、部门规章等管控文件作为编制参照,根据人类行为与自然资源、国土空间的作用关系,结合行为开展与分区用途是否匹配,推导相关行为在对应市县国土空间总体规划管控分区的管控措施,以期为实现国土空间规划精准落地和国土空间资源保护与开发精细化管理提供参考。     

实现社会主义现代化建设创造更加美好的环境

党的十一届三中全会决定把全党的工作着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。这是一个重大的、具有历史意义的战略决策和战略转变。它将把我国各条战线的工作推向一个新的发展阶段,将揭开我国历     

差异化开展国土空间生态修复的思考

近年来,由于气候变化和人类活动的双重影响,生态系统承受了越来越大的压力。在一定程度上,这些压力改变了生态系统的结构和过程,降低了生态系统服务功能,对区域可持续发展形成了威胁。国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措,也是应对以上生态系统问题的重要手段,我国已将其上升到国家战略的高度。但是,目前国土空间生态修复的相关研究尚缺乏系统的梳理,相关的国土空间生态修复工作也缺乏系统总结,不利于生态修复工作的深入开展。因此,亟需系统梳理我国生态修复相关工作的演进脉络,阐述不同时期国土空间生态修复目标、手段、区域的差异化,剖析当前我国开展国土空间生态修复工作遇到的问题,进而提出相关应对策略,以期裨益于我国新时期的国土空间生态修复工作。研究表明：（1）我国的生态修复研究经历了萌芽、早期实践及新时期国土空间生态修复的演进过程。各个时期生态修复目标、手段和区域的差异化明显。（2）当前,我国国土空间生态修复的主要问题是,生态方面的历史欠账多、现实矛盾多,生态系统功能问题较为突出,生态修复部门职责相对分散、履职较为矛盾,生态修复投入机制相对单一。（3）未来,应该分别依据生态问题时间维度、空间维度、行政与市场维度的差异化,分别开展有针对性的国土空间生态修复工作。