我国安全生产监管队伍能力建设对策

分析了国内安全生产监管队伍建设现状,总结提出了我国在安全生产监管队伍建设方面存在的职责界限不清、内部监察工作不规范、人员能力不高、安全生产监管信息系统建设滞后等问题。结合国外安全监管队伍建设经验,制定了覆盖从"入"到"出"、全过程的能力培养和保障框架,提出了制定安全生产监管条例、实施监督与管理分离、合理设置各级监督机构职责分工、实施分级监督、强化监管队伍能力建设、建立安全生产监管信息系统、实施安全生产内部监察制度的对策。研究结果对增强我国安全监管队伍能力,提高安全监管水平具有参考意义。     

"关口前移重心下移"全面推进安全生产基层监管工作——泉州市丰泽区加强基层安监队伍建设和委托街道行政执法实践调研

丰泽区安监局自2002年4月成立以来,针对基层安全生产监督管理工作薄弱环节,"关口前移、重心下移",狠抓基层安全监管队伍建设,在丰泽区委、区政府的大力支持下,在街道办事处和社区设立专职安监员,完善区、街道办事处和社区三级安全生产监管网络,有力地促进了全区安全生产工作的深入开展.使政府对企业的安全生产监管职能进一步落到实处.在2004年全国安全生产工作会议上,丰泽区安监局被国家安监总局授予"安全生产监督管理先进单位",2006年又被福建省政府授予"创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖"称号.     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

理顺机制抓监管——访昆明市安全生产监督管理局局长潘开平

“任何问题反复发生、重复出现,实际是体制机制的问题.体制机制的问题在于责任不清、法制不强,如果我们把职责定位搞清了,队伍理顺了,安全监管工作也不难做了.”这是昆明市安全生产监督管理局(以下简称“昆明市安监局”)局长潘开平对安全监管工作的思路和看法.因此,近几年来,昆明市安监局着重抓好安全监管体制机制的建设,依托各项制度开展安全生产专业监管和综合监管工作.     

高标准，严要求——厦门市强化乡镇（街道）安监机构队伍建设

安全生产工作的关键是基础、重点在基层。2004年以来，厦门市把乡镇（街道）安全监管机构队伍建设列入重要议事日程。厦门市市长张昌平要求各级各部门要从构建和谐社会，“讲安全就是讲政治”的高度充分认识镇（街道）安全监管机构队伍建设的重要性和紧迫性。他同时强调：“厦门市的安全生产工作要高出其他兄弟省市一到两个档次，走在全国前列。”     

全省非煤矿山及冶金机械等行业安全生产工作会议在南京召开

为扎实做好2011年全省非煤矿山及冶金机械等行业安全生产监管工作,2月24-25日,全省非煤矿山及冶金机械等行业安全生产工作会议在南京召开。会议学习传达了全省安全生产工作会议精神：并从加强许可证管理、落实安全设施“三同时”监管、深化专项整治和“打非治违”、开展安全检查和隐患排查治理、推进安全标准化建设、加强日常安全监管...     

国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会议安排部署下一阶段安全生产监管监察重点工作

2009年2月16日，国家安全监管总局召开全国安全监管监察工作视频会，总结通报春节期间和1月份工作，安排部署全国“两会”期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安全监管总局局长骆琳强调指出，要坚持以“安全生产年”活动为主线，扎扎实实开展安全生产执法、专项治理和宣传教育三个行动，落实各项安全防范措施，为经济平稳较快发展创造稳定好转的安全生产环境。     

经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究

为了提高安全生产监管水平,从监管体制和运行机制两个方面建立监管新模式。以广东省为例,分析经济转型发展特点、经济发展与安全生产的关系,探讨当前安全生产监管所处的发展阶段和监管工作存在的问题及现状,提出改善安全监管效果的发展对策。研究表明,安全生产水平与经济发展特点息息相关,安全生产监管工作的发展建立在二者的发展现状之上;建立垂直型安全生产综合监管体制及长效运行机制是安全监管发展的趋势,有助于经济转型及安全生产稳定发展。     

加强机构队伍自身建设提升安全生产监管监察水平——陈炎生局长在福建省安全生产监管监察会议上的讲话(摘录)

机构和队伍是抓好安全生产监管监察工作的基础工程,没有健全的工作机构和一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全监管监察队伍,是难以抓好安全生产工作的.     

县级安监部门行政执法面临的现实困难及对策

“安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。”这是今年年初国务院总理温家宝在全国安全生产工作会议上分析造成当前安全生产形势严峻、事故高发的八方面主要原因之一，可谓是一针见血、切中要害。“依法治安”成为国务院新时期加强和改进安全生产工作的12项治本之策。     

安监——我一生的追求——记广西壮族自治区安监局监管二处监察员简志勇

简志勇同志,是广西壮族自治区安监局监管二处主任科员,一名普通的共产党员,提到他,在局机关没有谁不竖大拇指。工作8年来,他以对安监事业的不懈追求,身患重病仍坚守安监岗位上,为安全生产保驾护航作出了突出成绩,赢得了领导的肯定和党员群众的钦佩,在安全监管队伍中起到表率作用。先后被自治区党委评为优秀共产党员,多次评为先进工作者,2010年获全国“安全生产万里行”广西活动先进个人,2011年被授予“全国安全生产监管监察先进个人”荣誉称号。     

让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣简

当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻“科技兴安”战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化“十一五”和“十二五”规划,建设实施了国家安全生产信息系统（简称“金安”工程）和国家安全生产应急平台,得到了国家发展改革委的支持,“安全生产监管信息化工程”已列为“十二五”时期15个国家重要政务信息系统之一,目前正在加快推进工程立项之中。近日,本刊采访了国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣博士。     

安全监管执法实践中亟待解决的几个问题

通过几年的监管执法工作实践，安全监管工作取得了阶段性的成果，安全监管队伍也随着监管事业的发展逐步成长、壮大，正走向成熟。但我们必须充分认识到目前的安全生产形势仍是严峻的。从事故控制的效果看，近年全国伤亡事故起数、伤亡人数的绝对量仍很大，事故多发的状况没有从根本上得到遏制，对此我们必须时刻保持清醒的头脑。如暂不考虑企业层面的因素，要实现安全生产形势的稳定好转，     

强化安全要素控制，狠抓安全生产监管

2010年,滨海县安监局确立以深入开展“安全生产主体责任年”活动为主线,秉承“抓安全、保稳定、促发展”的工作理念。严格两个主体责任,创新监督管理方式,建立健全长效监管机制,促使全县安全监管工作实现“四个转变”即由被动防范向源头监管转变。     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

开发区的安全监管如何切入和深入——和镇江新区安监局长李运华“面对面”

本刊记者来镇江新区采访之前．对这块热土上的安全生产监管特色工作早有所耳闻。到新区安监局说明来意，随着交谈的深入，这支队伍的专业素养和敬业精神使我们深受感染和启发．职业的“敏感”使我们要写写他们的想法和念头变得更加强烈。     

完善规范制度

云南省普洱市景谷县安全生产监督管理局成立于2002年，2005年升格为正科级单位，成为景谷县政府的组成部门，肩负着全县安全生产监管工作。面对愈来愈繁重的安全监管任务，景谷县安监局提出首先要建立健全各项规章制度，力求用制度管人、管事，使安全生产各项工作步入正规化、规范化、制度化轨道，促进安全生产长效机制初步形成。景谷县安监局通过完善工作制度、明确工作职责、规范工作程序，促进了景谷县安全生产各项工作的有序开展，使全县安全生产形势稳步好转。     

扎实推进福建省安全生产“基层基础建设年”各项工作

今年是全国安全生产“隐患治理年”,也是我省安全生产“基层基础建设年”。基层基础建设年,以建立安全生产长效机制为目标,坚持“安全发展”指导原则,按照立足防范、关口前移、依法行政、强化监管、综合治理的总体工作思路要求,全面贯彻落实《安全生产法》等法律法规和安全生产治本之策,加强组织领导,落实安全责任,完善监管体系,规范安全监管执法,切实强化“双基”工作,提高安全生产保障能力,确保全省安全生产状况的持续稳定。为此,省政府安委会制定了《福建省安全生产“基层基础建设年”工作方案》,对安全监管体系、乡镇安全监管、安全法制制度、     

加强双基 强根固本——福建省安监局对2008年“双基”建设作出部署

为落实安全责任,完善监管体系,规范安全监管执法,切实强化“基层基础”工作,提高安全生产保障能力,福建省安监局将2008年作为“双基”建设年,并印发了《福建省安全生产“基层基础建设年”工作方案》。     

大练兵 大阅兵——北京市安监局国庆安全保障工作回顾

从2008年北京奥运会,到新中国成立60周年国庆庆典,北京市安全监管队伍在保障首都的安全生产工作中,发挥了重要作用。特别是在国庆60周年庆典之际,北京市安监局作为国庆期间安全生产保障工作的牵头协调单位,在保障首都生产环境安全、有序、良好的同时,也对安全监管队伍进行了一次阅兵与练兵。北京市安监局局长张家明在2009年10月15日召开的“平安国庆”专题评选表彰大会上说：“在国庆安全保障工作中,北京市安监系统经受住了考验,