对职业安全卫生立法的思考——写在《职业安全卫生公约》批准周年之际

在以人为本、构建和谐社会的大氛围下,为进一步推进职业安全卫生工作,需要从立法、管理及监察体制、运行机制等方面进行深层次思考。2006年10月31日,我国人大常委会批准的《职业安全卫生公约》（155号公约）为此提供了一个契机。在155号公约批准周年之际.笔者记下对职业安全卫生立法的一些思考,并呼吁：努力创造条件,尽快制定一部《职业安全卫生法》。     

对职业安全卫生立法的思考——写在《职业安全卫生公约》批准周年之际

在以人为本、构建和谐社会的大氛围下,为进一步推进职业安全卫生工作,需要从立法、管理及监察体制、运行机制等方面进行深层次思考。2006年10月31日,我国人大常委会批准的《职业安全卫生公约》（155号公约）为此提供了一个契机。在155号公约批准1周年之际,笔者记下对职业安全卫生立法的一些思考,并呼吁：努力创造条件,尽快制定一部《职业安全卫生法》。     

通过《职业安全卫生及工作环境公约(第155号)》透视我国职业安全卫生立法

1 职业安全卫生公约的发展概况 职业安全卫生工作一直是国际劳工组织关注的重点之一。劳工组织在自己的章程序言里确认,“对工人因工患病和因工负伤予以防护”,是改善劳动条件当务之急。近年来,由于职业安全卫生工作是国际劳工组织所倡导的“体面劳动”的前提之一,进而更加强调工人的保护,以避免因工作导致的伤害、职业病和其它疾病。     

职业安全卫生公约（第155号公约，1981年）

国际劳工组织大会： 经国际劳工局理事会召集，于1981年6月3日在日内瓦举行其第六十七届会议并经决定采纳本届会议议程第六项关于安全和卫生及工作环境的某些提议，并经确定这些提议应采取国际公约的形式，于1981年6月22日通过以下公约，引用时得称之为1981年职业安全和卫生公约：     

从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位,日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动,制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度,并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责,确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作,促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析,本文提出了应进一步完善访协商机制,明确主管部门职责,以法律法规形式明确义务,赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。     

对职业安全卫生立法的思考—写在《职业安全卫生公约》批准周年之际③

差异之因 一、生产力和社会发展水平的影响如前所述,“职业安全卫生”的理念、“工人（工会）参与”、“劳动关系三方协调机制”,凡此种种,都是生产力发展到一定水平的产物。虽然建国以来特别是改革开放以来,我国社会生 产力有了巨大发展,实现了由解决温饱问题到总体上达到小康的历史性跨越。     

关于完善职业安全卫生立法的两项建议

《安全生产法》、《职业病防治法》的颁布,有力地推动了我国职业安全卫生法制化的进程,进而有力地推动了职业安全卫生工作的开展,其积极意义和重要作用应当予以充分肯定。但不必讳言,两部法律也存在一些不足。为了进一步完善我国的职业安全卫生立法,笔者提出以下建议。第一项建议:制定《职业(劳动)安全卫生法》(一)制定《职业安全卫生法》的必要性职业安全卫生是一个国际通行的概念,其惟一宗旨是保障职工在职业活动中的安全与健康。其中的“安全”是指劳动中不发生导致人体急性伤害的     

有计划地改善劳动条件——回顾“一五”期间的职业安全卫生工作

1953年至1957年，是我国国民经济建设的第一个五年计划时期。此间，1954年，我国第一部《宪法》诞生，《宪法》明确规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”。于是，“有计划地改善劳动条件”就成为新中国职业安全卫生工作的中心内容。