丹阳六举措 加强网络舆情监控

本刊讯针对当前突发公共事件增多,网络舆情发展迅速,社会影响日渐加大的新情况,丹阳市安监局从协调、预警、处理,引导等六方面采取措施,加强网上舆情的搜集分析,提高舆论引导的预见性、针对性,努力做到早发现、早研判、早引导、早处置,迅速及时地回答群众对安全生产工作的疑问和投诉举报,有效化解社会矛盾。去年至今,该局通过建立舆情监...     

基于社会燃烧理论的突发公共卫生事件网络情绪传播模型

为有效引导和管控突发公共卫生事件网络舆情,考虑社会相关性和网络群体间情绪状态转移的不确定性,基于社会燃烧理论研究突发公共卫生事件网络情绪传播机制.首先基于社会燃烧理论分析网络用户群体的社会影响因素,建立未燃-阴燃-燃烧-抑燃-稳定(UDBFS)网络情绪传播模型和考虑干预措施的网络情绪传播模型;然后以新冠肺炎(COVID...     

安全信息学视域下安全舆情演化及引导策略研究*

为正确引导和控制负面安全舆情,基于安全信息学与舆情理论,利用事故树分析方法研究安全舆情演化过程,计算负面安全舆情最小割集、最小径集和结构重要度,提出安全舆情引导方法。结果表明:利用最小割集得到负面安全舆情产生原因组合,利用最小径集得到避免负面安全舆情产生最低限度事件组合,通过结构重要度得到系统改进重点及优化顺序;在事故树中增加安全舆情审核和引导组织、安全事件亲自确认、专业意见领袖3个最小径集,以期减少负面安全舆情,促进公共安全。     

城市突发公共事件风险评估

突发公共事件表现出了强烈的损失发生不确定性,企业或政府单位应主动地认识突发公共事件风险,积极管理突发公共事件风险,有效地控制突发公共事件风险,把突发公共事件风险减至最低的程度,实行突发公共事件全过程风险管理.本文主要介绍了突发公共事件风险管理的主要程序和重要内容.     

突变理论视角下突发群体事件演化机理研究

为探究突发群体事件各阶段的现象、动因和突变点等演化问题,通过剖析突发群体事件影响因素,将事件影响因素分为内在动因和外在诱因,以平息和爆发2种状态作为突发群体事件演化的趋势,构建突发群体事件演化模型,根据该模型解释突发群体事件各阶段的演化现象,找到突变点,分析演化趋势。结果表明:突发群体事件在内在动因和外在诱因的综合作用下,事件发展由量变到质变演化的3个层级阶段,其中,突变点对突发群体事件爆发起决定作用。     

突发事件人群信息对冲传播演化规律分析研究

为更深入地剖析社会网络中信息传播的对冲规律,基于多智能体建模方法构建人群信息传播模型(agent-social-network model, ASN),该模型包括个体在进行行为决策时的理性及非理性判断因素、典型信息传播机制、个体决策间可能存在的影响关系等典型要素;并结合2个真实的社会关系网络,基于Monte Carlo方法设计传播模拟实验,探讨突发事件人群信息对冲传播演化规律。研究结果表明：一定条件下,负面信息对冲有利于群体内响应人数的增加,必要情况下可主动构建信息对冲机制加速应急信息的扩散和响应速度;从众行为会降低群体的响应人数,需要在应急演练中特别关注社会公众的从众效应并避免其消极影响。研究结果可为突发事件下面向公众的危机信息传播策略制定和推演提供理论参考。     

突发公共事件的公众认知研究

为了提高公众应对突发公共事件的能力,切实保障人民群众生命财产安全,研究我国突发公共事件的公众认知整体水平和认知差异。采用案头调研法,结合头脑风暴法和德尔菲法,设计30个突发公共事件公众认知因子,使用SPSS18.0版软件,借助方差分析(ANOVA)和事后检验2种统计学方法对204份调查问卷进行统计分析。结果显示,公众对于突发公共事件的预防措施、应对措施、突发公共事件避难场所等7个因子的认知水平普遍较低,对突发公共事件的破坏性、社会影响、媒体的作用等6个因子的认知水平较高;公众的职业与学历对突发公共事件的认知有显著影响;公众认知存在明显的结构性失衡,且比较偏向于感性认知,缺乏理性认知。     

武汉市3类突发事件信息公开

本刊讯 9月16日,湖北省武汉市政府常务会原则通过《武汉市突发事件预警和应急信息发布与传播办法（试行）》（以下简称《办法》）,确保突发公共事件信息及时公开。     

我国突发公共事件应急管理现状

介绍了突发公共事件的分类和突发公共事件给我国经济带来的巨大损失。叙述了应急管理的概念,阐述了应急管理在我国的发展现状,以及应对突发公共事件所起的作用。通过以往发生的典型突发公共事件案例,深入分析了现阶段我国应急管理在应对突发公共事件过程中的不足。     

石油企业中东突发公共事件应急管理三阶段模式设计

深入海外石油市场进行境外石油的勘探、开发、加工与利用成为解决能源供需矛盾的主要手段。中东市场与国内环境差异较大,诸多因素容易引发公共事件。以三阶段模式:事件预防、事中控制及事后恢复对中东环境分析,从四方面对突发事件进行控制,为事后恢复、降低突发共公事件的衍生性、波动性奠定基础,并结合中国石化胜利油田EPC实例,分析得出突发公共事件应急管理的性质和三阶段模式对我国石油企业在中东生存和发展的意义。     

突发公共事件信息解读机制的社会学分析

有效的危机管理是建立在公共安全预警决策分析机制的充分准备基础之上的，结合我国公共安全预警决策分析机制的要求，必须开展公共安全系统模型研究和风险预测研究；建立突发公共事件预警应急与对策分析系统；发挥Avaya应急呼叫中心集成解决方案作用；重视依靠专家力量把握平战结合的信息管理。     

公共安全之人员应急疏散

1人员应急疏散安全是公共安全的一个重要环节 就普遍意义而言,奥运会前后,北京市会在短期内增加几百万流动人口,机场、车站、地铁等交通枢纽的人员密度可能空前增大,人员组成复杂,几乎所有人员对周围环境都不熟悉,给紧急情况下的人员应急安全疏散造成很大压力;而在奥运期间,大型场馆人员高度密集,许多场馆的容量都在10万人以上,由于场馆结构复杂,出口有限,观众对场馆内外的环境都不熟悉,很难保证在要求的时间内(如10min)将场馆内的人员疏散完毕.     

城市公共设施安全事故责任主体的辨析

城市公共设施的安全已经影响到社会的正常运转及人们生活的安定。我国大多数城市的公共设施建设与管理比较薄弱，安全事故层出不穷。为了减少事故的发生率，我们必须分析事故的本质原因以及找出事故责任单位，并采取有效的预防措施，将事故控制在萌芽状态。     

公共危机管理中的组织学习研究

目前国外对危机管理的研究已经趋于成熟,已经进一步提出了在危机中学习的概念并取得一些进展。而在经历了几次大的危机之后,国内学者开始关注公共危机管理。随着危机种类越来越多,发生频率越来越高,政府的公共部门必须要具备组织学习的能力。但是国内对于组织学习研究在公共管理领域的延伸还十分有限,我国仅少量学者探讨了学习型政府,对其它类型公共部门的组织学习研究则更为罕见。显然,这种研究的缺失不利于公共组织构建组织学习能力和提高服务水平。未来的国内学习型组织研究需要在公共组领域有所突破,特别是危机情境下的公共组织学习。因此本文以分析文献的方式,借鉴国内外学者对公共危机管理,以及组织学习的研究,希望能为公共部门组织学习的深层探索提供思路。     

关于城市公共安全管理的再思考

社会管理和公共服务是现代政府的主要职能.保障公共安全是政府履行管理与服务职能的重要组成部分.特别是目前我国正处于社会转型、经济转轨、社会矛盾凸显、国际斗争形势复杂时期,处理好公共安全管理与经济社会发展的关系,不仅是树立科学发展观的必然要求,也是贯彻"三个代表"重要思想、落实四中全会精神、提高党的执政能力的具体体现.借鉴2003年处理"非典"的经验教训,市委、市政府2004年以来制定发布了一系列有关公共安全的文件和行政规定,针对我区公共安全管理的现状,旨在建立科学的管理防范机制,努力消除各种安全隐患,保障人民群众生命、健康和财产安全,推动经济和社会持续协调健康发展.今年初我们与北京市科学技术研究院合作对东城区范围内公共安全现状进行了调查研究,并运用先进的公共安全理念和评价技术对调查资料进行系统分析,编写了"北京市东城区公共安全研究报告",被专家和媒体称为本市第一个本地化的公共安全方案.但是我们深知从定方案到抓落实、见实效还有一个艰苦的过程,伴随着全国各地重大安全事故的不断发生,促使我们对党委政府维护公共安全的责任有一个再认识和再思考.     

J-value analysis of different regulatory limits for workers and the public

The J-value technique allows an objective determination to be made of the resources that should be applied cost effectively to improve heath and safety. This is essential if capabilities are to be employed optimally and risks reduced in a way that reflects their severity. Although other considerations such as good practice and socio-political influences may affect a final decision on the resources to be sanctioned, the incorporation of these additional factors should be made transparent if the decision is no longer to be based on cost effectiveness. The J-value provides an objective criterion by which to judge when “reasonable practicability” has been achieved in committing resources for safety improvement, which is the legal requirement under health and safety law in the UK.Moreover, the J-value methodology also allows other related issues to be addressed objectively. Regulatory bodies apply different limits for workers and the general public, with higher risks being permitted for workers. Although a factor of about 10 has been used in several contexts, no objective rationale has been developed for this particular figure until now. However, it is shown that application of the J-value analysis can provide a justification for a ratio of workers’ risk to public risk of approximately this size if certain reasonable assumptions are made. Thus the paper provides the first quantitative explanation for the different levels of protection demanded by regulators nationally and internationally for workers and public.     

新冠肺炎疫情舆情应对成与败

2019年12月,湖北省武汉市等地陆续发生新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)。疫情发生以来,“新冠肺炎疫情”相关新闻引发媒体及网民的广泛关注。2020年1月20日—2月20日,网络舆论场累计新冠肺炎疫情相关信息2亿条,其中,全国各大微博平台相关主贴转发评论超1.5亿条。     

公共安全管理在社会和谐发展中的作用

介绍了公共安全管理对社会和谐发展的促进作用.首先,给出了新时期公共安全管理的定义方式,并通过定义,分析出公共安全管理的时代特征.其次,分析介绍了我国目前在公共安全管理方面存在的主要问题,并重点指出加强公共安全管理的途径.最后,作者借助两个通俗的理论强调了在加强公共安全管理过程中应注意的问题.     

公众风险感知的定量计算方法与应用研究

结合风险感知影响因子的研究,通过对风险的概念性剖析,将客观与主观性概念相整合提出了一个相对简单,但具有较强应用性的方法并应用于风险感知的定量化研究中.模型是通过定量的方式表达出人们的风险厌恶和风险接受等心理上的风险特征.该方法整合了个体风险效率Reff和相对感知影响因子(PAF)的权重平均值,模型的核心理念是基于心理测量范式方法.在模型中给每一个PAF分配1个相关权重以代表其影响力大小.权重值的量化过程通过目标一组的方式(如专家、大众)或者心理测量范式的方法进行.对可选择性的PAF生成过程与权重值的计算方法进行了详细阐述.同时,利用专家工作组的数据进行了真实性检验.检验结果表明:模型能够应用于标准化与技术性的个体风险感知定量分析,如用于改善并加强专家与大众之间的风险沟通,减小他们之间的风险感知差异等;另外,该方法能够解释风险感知水平的差异是如何形成的,但并不能解释为什么形成了这样的差异.该结构化的计算模型的建立过程既没有过多地考虑社会-文化因子,也没有考虑历史背景,因为这两个影响因子的影响是十分微弱的.     

公众应急知识宣传与教育需求问卷调查研究

公众是突发事件应急的一个重要的责任主体,公众应急准备素质与能力的水平高低关系到突发事件应急的有效性和及时性.应急知识的宣传与教育是培养和提高公众应急准备能力的重要手段.为了有针对性地对公众进行应急知识的宣传与教育,利用问卷调查的方式,通过在全国大范围的入户和网络调查,具体了解了公众对应急知识宣传与教育的态度与认识,公众对应急知识需求的具体类型,以及对加强我国公众应急知识宣传与教育的建议等.根据问卷调查了解到的公众需求现状和不足,有针对性的提出要充分利用主流媒体扩大应急知识宣传方式和覆盖范围,建立有针对性的常态化、社会化应急教育体系,将应急知识和文化的教育列入到政府和各级组织应急管理工作中,可为今后制定应急知识政策提供参考.