暴雨应急，我们还疏漏了哪些细节（

“七二一”北京暴雨倾城,无论是官方还是民间,在突如其来的灾害面前都表现出了令人振奋的“北京精神”,北京这座城市在暴雨中显示出了真正的美丽。但从另一方面讲,是灾害就需要城市有强大的应急能力和完备的应急机制。正如北京市委书记郭金龙所说,     

基于情景的城市突发暴雨灾害应急管理对策研究

随着城市化进程的加快,暴雨灾害对城市安全运行的影响随之增大。本文通过构建城市突发暴雨灾害情景,划分暴雨灾害危机事件单元,运用情景分析法,对暴雨灾害后果以及暴雨灾害影响因素进行分析,以期提高城市突发暴雨灾害应急管理水平,降低暴雨灾害带来的损失。     

灾害应急资源管理若干问题的探讨

推进城市灾害应急能力的建设,需要制定出一套科学、规范、系统的城市应急管理体系。特别是要加强应急资源管理及其财务管理。 1 应急管理与应急资源管理 应急管理包括的内容很多,其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。     

我国南方冰雪灾害的特征与城市救灾对策研究

在对2008年初中国南方所发生的冰雪灾害的损失、影响和成因进行分析的基础上,指出该次灾害具有受灾范围的全面性、灾害过程的发展性和救灾行动的艰难性等特征,阐明冰雪灾害在城市会造成停电停水、交通瘫痪和通讯中断等严重灾情,进而引发断油断粮、物价飞涨和人心恐慌等综合性灾害。通过冰雪灾害对城市救灾行动的总结,指出冰雪灾害给城市政府的深刻启示在于城市规模的急速扩张必须同时加强防灾救灾的软硬件建设,并提出城市必须采取持久开展防灾救灾知识宜传教育、大力加强防灾救灾基础设施建设、科学制订各类灾害的专业性应急预案和努力构建协同联动救灾机制等对策,有效提升城市应对灾害的能力,减少灾害造成的损失。     

准组织化:“互联网+线上应急救援”的实践路径和现实困境*—以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件为例

为响应我国应急管理现代化和信息化建设需要,采用参与式观察、网络民族志和深度访谈方法,从准组织化集体行动视角切入,对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事件中救援模式相对成熟的“互联网+线上应急救援”实践路径和现实困境进行探讨。研究结果表明:线上应急救援实践路径涵盖聚合、运转、高效、离散4个阶段,且以持续不断的行动流呈现,具有准组织化集体行动特征;同时,线上救援形式面临“合法性”不确定、救援质量不稳定、风险评估主观性和政府正式沟通渠道有限性等现实困境,研究结果可为我国应急管理信息化建设提供参考。     

基于置信规则的村镇应急避难场所暴雨灾害链风险诊断*

为解决村镇应急避难场所面临暴雨灾害时的风险问题,基于故障树和置信规则库推理方法,提出暴雨灾害链和村镇应急避难场所功能破坏链相结合的场所避难功能失效风险诊断模型。根据事故致因理论推理灾害节点变量,通过故障树描述灾害链,运用关联规则从历史灾害数据中挖掘规则,建立置信规则库系统,构建村镇应急避难场所功能失效风险诊断模型,并以四川省某寄宿制学校为例进行模型验证。研究结果表明:该模型可实现不同证据组合下村镇应急避难场所功能失效风险的诊断推理;实例的模型诊断结果与实际情况吻合,证实该模型能够科学地诊断村镇应急避难场所面临暴雨等恶劣自然条件时存在的风险,可为村镇应急避难场所规划设计和应急管理提供理论支撑。     

北京市突发环境事件应急预案(简本)

突发环境事件具有暴发突然、起因复杂、判断困难、蔓延迅速、危害严重、影响广泛的特点,易产生连锁反应。近年来,随着社会经济和城市建设的快速发展,突发环境事件时有发生,严重威胁本市的环境安全。     

人员密集,疏散要快!——长春宽城万达广场火灾应急预案演练侧记

正警报声声,彩烟四起……6月10日上午10时,长春宽城万达广场火灾应急救援演练活动正在如火如荼进行。演练以商场一层楼发生火情为背景展开。保安人员发现火情后,立即报告商场应急指挥中心,指挥中心人员马上拨打119报警,疏散组人员立即开始组织疏散一、二层楼的顾客,灭火组进行前期扑救,交通组在辖区内指引车     

加强应急预案体系建设 提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入,我们在欣喜地看到我国经济社会持续快速发展的同时,也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍,我国平均每年由于四大类突发公共事件所造成的非正常死亡人数超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势,我们应当怎么办?古语说得好:“思其危则安,忘其危则危”;“凡事预则立,不预则废”。意思是说,居安思危、思则有备,有备无患。因此,经常性地做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备,建立健全社会预警体系和应急机制,不断提高预防和处置突发公共事件的能力,应是我们关注的焦点。为此,本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设,提高应对突发事件和风险的能力》一文。该文是国务院参事、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况,对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案,加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

加强应急预案体系建设提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入，我们在欣喜地看到我国经济社会持续快速发展的同时，也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍，我国平均每年由于四大类突发公共事件所造成的非正常死亡人数超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势，我们应当怎么办？ 古语说得好：“思其危则安，忘其危则危”；“凡事预则立，不预则废”。意思是说，居安思危、思则有备，有备无患。因此，经常性地做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备，建立健全社会预誓体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，应是我们关注的焦点。为此，本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设，提高应对突发事件和风险的能力》一文。 该文是国务院参事、国家应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授2006年5月在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况，对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案，加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

加强应急预案体系建设 提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入，我们在欣喜地看到我国经济持续快速发展的同时，也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍，我国平均每年由于突发公共事件所造成的非正常死亡人数已经超过20万人，伤残超过200万人，经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势，我们应当怎么办？ 古语说得好：“思其危则安，忘其危则危”；“凡事预则立，不预则废”。意思是说，居安思危、思则有备，有备无患。因此，做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质和技术准备，建立健全社会预警体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力，应是我们关注的焦点。为此，本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设，提高应对突发事件和风险的能力》一文。 该文是国务院参事、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公斤应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况，对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案，加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

加强应急预案体系建设提高应对突发事件和风险的能力

伴随着改革开放的不断深入,我们在欣喜地看到我国经济社会持续快速发展的同时,也应看到公共安全形势的严峻性。据资料介绍,我国平均每年由于四大类突发公共事件所造成的非正常死亡人数超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000个亿。面对这一严峻的形势,我们应当怎么办?古语说得好:“思其危则安,忘其危则危”;“凡事预则立,不预则废”。意思是说,居安思危、思则有备,有备无患。因此,经常性地做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备、工作准备,建立健全社会预警体系和应急机制,不断提高预防和处置突发公共事件的能力,应是我们关注的焦点。为此,本刊在《应急管理》栏目中将分期、分专题连续刊载《加强应急预案体系建设,提高应对突发事件和风险的能力》一文。该文是国务院参事、国家减灾委专家委副主任闪淳昌教授在民政部、国家行政学院共同举办的领导干部培训班上的讲座文稿。作者介绍了他在担任国务院办公厅应急预案工作小组副组长期间编制国家总体应急预案的背景和基本情况,对各地、各部门和各单位在制定、修订应急预案,加强应急机制建设方面具有重要指导意义。     

暴雨之后,城市如何“内外兼修”

7月21日,暴雨让北京变成了一个泽国,多人因为暴雨而丧生……面对突发暴雨,我们的城市依然被动。一时间,城市下水道和排水系统的失灵、暴雨之后城市如何"内外兼修"等话题,成为市民们普遍关注的问题。灾难后的进步补偿不会自动实现,而是取决于我们的态度和选择……     

加强综合应急救援队伍建设全面提高部队实战能力

正"十一五"期间,随着社会经济的快速发展,城市化、工业化、市场化进程加快,灾害事故逐步增加,消防部队处置灾害事故的任务日益艰巨和繁重。结合当前国内与国际的特殊灾害事故的频发的现状,必须要加强综合性应急救援队伍建设,才能进一步提高部队实战和初战能力,确保首都政治中心区和社会的平安稳定。     

为旅游景区地灾防治敲响警钟——北京“7·21”特大暴雨灾害引发的思考

北京"7·21"特大暴雨灾害发生时,很多在野三坡、十渡等旅游风景区的游客和经营者也许并没有意识到问题如此严重。结果,突如其来的暴雨和次生灾害,将上千名游客困住,很多旅游场所瞬间被冲毁。记者前不久在北京市地质研究所了解到,矿区潜在泥石流危害、旅游区地质灾害隐患、山区道路沿线和工程建设地段地质灾害,已成为北京市面临的三大地灾隐患。而旅游风景区地灾防治,最受     

人员密集,疏散要快!——长春宽城万达广场火灾应急预案演练侧记

<正>警报声声,彩烟四起……6月10日上午10时,长春宽城万达广场火灾应急救援演练活动正在如火如荼进行。演练以商场一层楼发生火情为背景展开。保安人员发现火情后,立即报告商场应急指挥中心,指挥中心人员马上拨打119报警,疏散组人员立即开始组织疏散一、二层楼的顾客,灭火组进行前期扑救,交通组在辖区内指引车     

蒋培兰率自治区政协专题调研组到自治区安监局进行应急机制建设情况调研

下午,广西壮族自治区政协副主席、自治区妇联主席蒋培兰率自治区政协专题调研组一行11人,到自治区安监局就"加强应急机制建设,提高应对处置能力"专题进行了调研.调研组一行听取了自治区安监局陈鸿起局长、叶建进副局长关于"加强应急机制建设,全面提高事故灾难应对处置能力"的汇报.     

《城市公共设施事故应急抢险补偿机制研究》课题动态

2010年,北京城市系统工程研究中心承担了北京市市政市容管理委员会的决策研究类课题《城市公共设施事故应急抢险补偿机制研究》。该课题已于2010年9月结题并召开专家验收会,其研究内容和成果获得了专家的一致认可。随着城市化进程加速,城市公共设施规模不断扩大,逐渐覆盖整个城市形成了     

供电企业应急管理工作浅析

<正>应急管理反映了一个国家或地区的社会管理水平,是维护社会稳定,减少突发灾害所受损失的重要措施。企业的应急能力和管理水平已成为评价其工作与进步程度的一个重要标志。就供电企业而言,一方面,随着电网规模的快速扩大,网架结构日益复杂;另一方面,随着国民经济的现代化和城镇化进程的不断加快,城市用电负荷增长迅     

尽快建立气象灾害应急处置和信息共享机制

随着我国经济社会快速发展。遭遇重大气象灾害的损失总量将会扩大。同时由于全球气候变暖引发的极端天气气候事件频繁发生,也暴露出当前重大气象灾害防御工作还面临着不少难点问题和有待进一步提升的环节。针对此次低温雨雪冰冻灾害暴露出来的问题和环节,中国气象局建议从五方面加强并完善气象灾害防御工作。①建立健全重大气象灾害应急处置和信息共享机制。②优化和完善灾害预警信息发布渠道。③加强和提高气象灾害综合监测能力建设。④加强全球气候变暖背景下极端气象灾害的预警预报和影响评估技术研究。⑤加强应对极端气象灾害科普宣传,提高民众的自救互救能力。