浙江省被征地农民社会保障的制度建设

随着城乡建设和工业化的加快推进，浙江省农村特别是城郊农村的土地被大量征用，自1999年新土地法实施以来到2003年底，非农建设征用耕地近160万亩，被征地农民达200多万人。近几年来，针对被征地后农民的生产生活出路问题日益凸显的现状，我们省把妥善解决被征地农民的社会保障工作，作为实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展．解决“三农”问题的工作重点，积极探索，扎实推进，建立了适合被征地农民特点的社会保障制度。目前，我省有190多万被征地农民纳入社会保障范围，筹集养老保障资金近200亿元，其中60万名符合条件的参保人员已按月领取基本生活保障金或养老金。通过几年的探索实践，我省已经开始走出一条具有浙江特色的被征地农民社会保障的新路子。     

被征地农民社会保障存在的问题及建议

被征地农民社会保障工作,是妥善安置被征地农民的一项重要举措。但目前被征地农民社会保障工作仍存在各地政策不统一,社保资金难落实,补偿标准、社保待遇较低等问题。国家应尽快完善被征地农民社会保障政策,按照“先保后征”的要求,足额安排被征地农民社会保障费用,将被征地茯民纳入相应的社会保险制度,维护被征地农民权益,保持社会和谐稳定。     

被征地农民就业与保障：政府的责任

随着我国城镇化的快速发展，大量集体土地被征用，被征地农民生活水平下降，社会保障问题日益突出，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的有关要求，本文提出做好被征地农民培训就业和社会保障工作政府要积极指导，担起责任。     

劳动和社会保障部 国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知——劳社部发[2007]14号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）。国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。     

在探索中求发展 在发展中求完善——龙游县建立被征地农民社会保障制度的调查

浙江省龙游县地处浙西金衢盆地中部，属于省内欠发达地区，人口40万，地方财政年收入2亿元。从2001年起，该县进行被征地农民社会保障试点工作，作为建立城乡一体化社会保障制度的有益探索，经过两年多的实践和运行，走出了一条欠发达地区被征地农民参加社会保障的新路子。     

农村社会养老保险制度要创新

搞好农村社会养老保险工作,实现农村社会和谐化,是完善社会保障体系、全面建设社会主义新农村的重要内容,也是应对人口老龄化的一个紧迫任务.我国80%的人口居住在农村,要实现十六届六中全会提出的到2020年构建社会主义和谐社会的任务目标,必须下大力气抓好农民的养老问题.农村社会养老保险工作,应以提高农民生活质量、建设社会主义新农村和构建农村社会和谐化为重点,尽快建立与经济社会发展和农民生活水平相适应的新型农村社会养老保险制度.     

下呼上应福音来

今日不知谁际会，春风春雨一时来。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第一次明确提出要“按照城乡统筹发展的要求．逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”、“探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。”     

完善农村社会养老保险制度路径探索

建立和完善农村社会养老保险制度,实现农民老有所养,是建设社会主义新农村的重要内容,也是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的根本要求。随着我国社会主义市场经济的发展,以及工业化、城市化进程加快,农村青壮年劳动力向城市大量转移流动,导致农村家庭结构不仅趋于小型化,而且农村人口老龄化比城镇更严重,且呈加速增长的态势。因此,建立和完善农村社会养老保险制度是十分紧迫而重大的政冶任务。