碳排放权交易中第三方核查机构独立性探究

第三方核查机构在理论上存在私人核查机构和具有政府背景的核查机构两种类型.私人核查机构是实践中比较常见的第三方核查机构的类型.同时,也存在政府部门直接委托核查机构和由排放单位委托核查机构两种委托模式.我国目前主要采取第一种模式.在排放单位直接委托私人核查机构以及政府主管部门委托具有政府背景的核查机构的情况下,核查机构的独...     

碳排放权交易机构功能实现的法治优化路径

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确要求“依托公共资源交易平台,加快建设完善全国碳排放权交易市场”。碳排放权交易机构是碳排放权交易的基础。然而,碳排放权交易机构存在主体性质不明、职权内容不一、责任规定不足等法律障碍。究其原因,在于我国碳排放权交易机构相关立法欠缺,现有法律规范无法对其予以规制。因此,建议碳排放权交易行政主管部门明确交易机构的主体性质为行使行政职能的国有企业,并从全国到地方进行职权内容的立法落实,建立民事、行政、刑事责任体系,促进碳排放权交易机构功能实现,保障碳排放权交易顺利进行。     

重点企业第三方环境管理核查模式初探及成效分析研究——以天津某区域为例

环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期,新形势下群众对环保的期待不断提高,环境形势愈发严峻,环境监管压力加大,分析了新形势下开展环境管理第三方核查的必要性,介绍了政府购买服务及企业自主委托等两种现阶段可行的核查方式。总结归纳了第三方环境管理核查的重点内容,并以天津某典型区域为例,介绍了第三方环保核查的成效,分析了企业存在的典型突出环保问题及整改措施,并从区域环境保护管理的角度提出了建议。     

加强环境监测第三方检测机构质量管理方法研究

第三方检测机构的监测质量直接关系到监测数据的有效性,在使用正常的质控手段外,还可以采用要求强制参与能力验证,对现场监测开展飞行检查,跟踪样品分析的质控过程,对实验室进行现场符合性检查,对质量体系运行考核,跟踪质量管理计划的落实情况等质管手段加强对第三方检测机构的质量控制与管理,规范检测市场,树立质量第一的价值观,使一批技术和管理先进、检测能力雄厚的第三方检测机构成为政府公共检测事业的补充和帮手。     

中国检验认证集团推动开展地方碳排放核查工作

<正>中国检验认证集团推动国家统一碳排放市场碳核查工作,中检(天津)能源公司审核组专家参加了湖北省2015年碳排放核查工作,核查组依据《湖北省温室气体排放核查指南》、《湖北省工业企业温室气体排放监测、量化和报告指南     

探索引入第三方机制的危险废物环境管理新道路

＂十一五＂期间,危险废物环境管理能力得到加强,但监管能力不能满足实际需要依然是当前和今后的主要矛盾。＂企业申报、政府监管＂的二元体系是引发上述矛盾的主要根源。本文根据国内外的实践,提出引入第三方机制,建立＂企业申报、机构审计、政府监管＂的三元体系,可以增强危险废物的监管能力,实现风险防范目标。     

省级环境保护规划引入第三方评估的分析及建议

为进一步提升省级环境保护规划评估的公开透明程度和技术水平,也为了丰富省级环境保护规划评估的技术手段,有必要在省级环境保护规划的实施情况的评估工作中引入第三方评估。文章在对第三方评估存在的优缺点和实际操作中可能存在的问题进行分析的基础上,提出以下建议:全面加强第三方评估制度的建设;制定第三方评估任务范式合同及相关技术标准;明确被评估机构和人员在评估过程中的权责;参与省级环境保护规划评估的相关组织和机构应加大评估专业技术的学习和研究,提升评估技术水平。     

降低碳排放增加利益第三版(上)

气候变化与能源安全已经成为政府与企业的首要关注事项．值此之际,气候集团出版了这份第三版《降低碳排放,增加利益》报告。在过去的十二个月里．我们可以看到报告参加降低温室气体（OHG）排放行动的企业和政府数量出现了前所未有的增加。众多领域的领先企业除了达到政策要求的减排标准外,还在继续努力降低排放,很多企业的减排量达到了25％以上,这些领域包括从公有到私有．     

第三方机构开展企业环保管家服务模式的探讨

为了统筹解决企业环境问题,提高决策科学性,有效降低企业环保管理成本,同时降低企业经营过程中产生的环保风险,国际积极推进专业第三方机构提供环保管家服务,为企业提供一站式环保托管服务。那么对于第三方企业如何开展环保管家服务?环保管家服务的内容是什么?本文从环保管家涵义、环保管家服务内容与服务程序、环保管家服务的关键点等几个方面对新形势下第三方机构开展企业环保管家服务业务的方式进行了探讨。     

第三方支付平台盈利模式研究

盈利模式通常是指依据利益相关群体来对企业中的目标利润、成本结构和收入结构等进行合理划分。通过系统分析电子商务第三方支付平台的盈利模式,为今后支付平台的科学创新转型提供了一定理论价值。     

互动与环境污染第三方治理

随着我国经济的发展,人民生活水平有了显著的提高,对生活质量有了更高的追求。因此,对环境治理的关注度也日益增多。在新互动模式下,环境质量问题已经不单单是谁污染,谁治理的传统治理模式,而是有着第三方参与的互动模式。本文将在互动模式背景下对第三方治理模式进行深刻分析,展现环境污染第三方治理的重要作用。     

第三方参与环境污染治理探析

国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》提出,第三方参与环境污染治理是促进环境服务业发展的有效措施,也是一个新的突破。本文从我国的法律、市场、监管等方面出发,探析当前环境污染第三方治理面临的问题与不足,提出为推行第三方参与环境污染治理需要加快调整和完善的解决措施和具体建议。     

牡丹江市环境治理第三方运营对策研究

近年来,牡丹江市在城市污水和污染源在线监控两个方面引入第三方运营,取得了一定成效.从环境污染第三方治理实践来看,牡丹江市污染第三方治理存在费用补贴渠道需要完善、污染治理领域亟待拓展、相应扶持政策亟待完善等问题.在分析问题的基础上,提出了扩大污水市场化运营范围、引入多方参与环境治理第三方运营、建立完善相应的政策措施等对策,吸引社会资本投入环境治理,立足现有条件,扩大推广范围,从而引导牡丹江市环境治理第三方运营.     

环境污染第三方治理创新与实施可行性研究

广西目前正处于高速发展阶段,而历史及发展产生的环境污染问题不是一朝一夕就能解决的,就目前的市场需求来看,传统的政府治污模式己经无法满足社会发展的需求。加上生态环境部的"三定方案"的提出及中央环保督查、回头看的不断加强,基于此背景,以环境污染第三方治理模式为研究对象,通过论述其模式及优点,并汇总广西典型成功案例,为推行环境污染第三方治理模式提供参考依据。     

石化建设项目HSE第三方管理模式探讨

石化建设项目既具有作业面狭窄,高处作业交叉集中,用火、用电频繁的特征,又具有大型吊装作业多、易燃易爆场所多等特点,极易发生各类事故。项目受进度、质量、投资等方面的制约,严格执行HSE管理体系难度大。如何提高大型石化工程项目HSE管理水平,建立高效的管理模式,把事故和损失降到最低点,成为项目HSE管理的难点。     

限期第三方治理的理论基础与法律机制构建

限期第三方治理是在环境污染第三方治理改革背景下产生的.污染者负担原则和强制缔约理论可以为其正当性背书.限期第三方治理本质上属于行政命令,其内容是对当事人课以强制要约义务.因限期第三方治理缔结的合同应受到一定的限制,首先是在内容上要包含排污单位本应承担的被行政机关责令改正的内容,其次是在合同订立后要及时备案和登记,最后是...     

环境污染第三方治理问题及发展思路探析

环境污染第三方治理是以污染治理"市场化、专业化、产业化"为导向,是提升我国环境治理水平和推动环保产业发展的结合点,是吸引社会资本投入环境治理的有效措施。本文从我国法律、市场、监管等方面出发,分析当前推行环境污染第三方治理模式面临的挑战,提出了为推行环境污染第三方治理模式需要加快调整和完善的具体政策建议。     

上海市环境污染第三方治理研究

环境污染第三方治理打破了传统的污染治理模式,是环境污染治理的一项重大改革.从中央到地方,各级政府出台了一系列环境污染第三方治理的相关政策文件.目前上海已在七大领域对第三方治理进行试点,在对金山区的调研基础上,分析了上海市环境治理现状,从治理模式以及治理绩效等角度对上海市环境污染第三方治理进行探讨,分析发现了污染企业治污积极性不高,环保企业生存压力大等问题,并从政府,污染企业和环保企业三个方面提出了相关建议.     

如何对生态环境质量监测弄虚作假的第三方运维企业实施严惩重罚?

山西省临汾市国控环境空气自动监测数据造假事件中,第三方运维企业河北先河环保科技股份有限公司未被认定为违法,未受到行政处罚、资格处罚以及联合惩戒,也未被追究单位犯罪。长期来看,处罚个人不处罚单位、处罚办事人员不处罚领导、追究违约责任不追究法律责任,依然无法遏制第三方运维企业作假,需要在现有法律规定基础上进一步完善严惩重罚制度。建议完善以下规定,落实对运维企业的违法违规行为进行严惩重罚:一是修改《环境保护法》,改变环境质量监测运维机构不属于"环境监测机构"、不需要对监测数据的真实性和准确性负责的悖论;二是修改《大气污染防治法》第100条,将本条立法解释针对重点排污单位的要求拓展至第三方运维企业,增加对干扰环境质量监测行为的行政处罚;三是修改《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》,去掉"弄虚作假""故意"等容易导致主观过错认定难、门槛高的用词;四是将环境质量监测违法纳入联合惩戒备忘录,强化惩戒措施;五是在制定《生态环境监测管理条例》时规定"从业禁止";六是作假严重的,适用行政处罚"双罚制";七是探索"按件计罚"。