中国地表权、地下权概念、应用模式及相关问题分析

文章通过对地表权、地下权相关法律概念的梳理,指出地表权、地下权概念界定的复杂性,借鉴《商业词典》对地表权和地下权的定义,探讨了在中国矿产资源一元所有制及土地二元所有制并存的情形下,地表权与地下权的应用模式、相关产权界定及存在的问题。文章分三种情形对二者的应用模式进行了探讨,指出:地表权与地下权相分离的模式是符合中国国情的一种合理选择,但是在具体实践中却存在农村集体作为土地拥有者的地位没有得到应有的尊重、矿业权主体行政审批问题严重、矿产资源的国家所有权权益没有得到应有的体现、矿产资源开发中的环境产权界定不清晰等问题;在探讨中指出两个启迪性的思路:一是使农村集体参与矿产资源开发收益分成模式;二是在现有的征地制度下,理顺价格机制,建立有效的土地流转市场,在土地使用权转让中,给予土地所有者以价格补偿。文章进一步对矿产资源开发中的土地所有权界定、税费问题、土地价格补偿及环境产权分配给予相应的分析并给出建议。     

山东利用遥感和常规信息多次复合技术勘察饮用天然矿泉水资源

饮用天然矿泉水是一种再生矿产资源,是来自地下深部循环的对人体生长发育具有重要意义的地下水。由山东省教委委托,山东师范大学地理研究所、山东矿泉水勘察鉴定中心,烟台师范学院地理系共同组成的研究小组利用遥感和常规信息复合技术对胶东地区饮用天然矿泉水进行了研究。该项研究,根据矿泉水形成和储存的环境条件,利用遥感和常规多种信息复合方式,研究了胶东地区饮用天然矿泉水的宏观分布规律;探讨了其形成原因;论述了矿泉水开发条件和潜力;编制了胶东地区饮用天然矿泉水分布指     

石油资源开发与资源地经济发展

中央 2 0 0 0年初提出西部大开发战略 ,矿产资源开发是其中的一项重要内容。然而 ,在关于西部开发的政策宣传和学术讨论中 ,却存在着两种倾向 :一是夸大矿产资源优势以及矿产资源开发对地方经济的刺激作用 ,二是怀疑新一轮矿产资源开发能否实现西部地区“地兴民富”的目标。这两种倾向均已引起学术界的关注与思考。第一种倾向错误的根源 ,首先是忽视了矿产资源评价的“产权原则” ,即资源所有权、开发利用权以及资源收益权的制度安排是评价一种自然资源是否为地方性优势资源的基本前提 ;其次 ,未能正确认识矿产资源对于地方经济的激励作用从…     

长江经济带矿产资源开发环境保护政策研究——基于SWOT-AHP和模糊TOPSIS法

适宜的战略决策是促进矿产资源开发和生态环境保护协调发展的重要支撑.为评价长江经济带矿业绿色发展战略的政策优先性,基于优势,劣势,机会,威胁分析确定政策的影响因素并确定10种替代方案,再通过AHP法得出权重,最后通过模糊TOPSIS法得出替代方案的最优排序.结果 表明:10种替代方案中,保证生态保护红线内矿业权有序退出的优先度最高,其次为严格落实矿山生态环境损害赔偿制度和优先开采清洁与新兴矿产资源,而提高矿业产业集中度相较于其他方案的优先度最低,同时通过敏感性分析验证了模糊TOPSIS法的可靠性.为短期内重塑矿产资源开发利用布局,提高矿产资源开发的保障能力与现代化治理能力,以及中长期构建矿产资源开发与生态环境协调发展,建议将保证生态保护红线内矿业权有序退出作为目前长江经济带矿产资源开发生态环境保护战略的主导方向.     

长江经济带矿产资源开发空间格局优化研究

推动长江经济带发展是关系中国发展全局的重大战略。作为国家资源安全保障的战略核心区域之一,长江经济带内页岩气、锰、钒、钛、钨、锡、锑、稀土、锂、磷等矿产在中国占有重要地位,但受长期以来高强度开发影响,长江经济带矿产资源开发目前面临着开发布局结构不尽合理,规模化、集约化水平较低,矿产资源综合利用效率总体不高,以及资源开发与生态环境保护矛盾较大等问题。在"共抓大保护、不搞大开发"的战略导向下,亟需优化矿产资源开发保护空间格局,推动矿业产业高质量发展。从功能区划角度出发,在分析总结长江经济带矿产资源特征及面临问题的基础上,考虑了矿产资源本底、生态环境重要程度、交通优势度、缺水程度以及区域经济发展需求等要素,构建了以矿业空间格局优化为目标的功能区划指标体系,以县级行政区为单元,采用判别分析法将长江经济带划分为重点避让区、扶贫开发区、矿业疏解区、限制开发区和适度开发区等五类功能区,分别以生态保护、资源扶贫、高端引领、统筹协调和绿色转型为主导任务统筹推进矿产资源开发空间格局优化,并针对各功能区特点提出了分区引导政策建议。     

矿产资源经济评价初步研究

本文论述了开展矿产资源经济评价对准确掌握各类矿产资源的数量和进行勘探及资源开发决策的重要性,阐述了矿产资源经济评价的基本原理,提出了经济评价基本模型及从经济角度对资源进行分类的标准和确定资源优先开发顺序的比较方法。     

长江中游矿产资源跨世纪开发布局

长江中游地区矿产资源丰富，分相布对集中，配套程度较好。主要矿产资源绝大部分可保证跨世纪供需，作者提出利用三峡枢纽工程跨世纪建设，发挥中心枢纽地位和区内外资源及水运优势，依托现有磷矿开发及磷化工和钢铁，盐，磷化工和石油化工基地及建材工业基地，并指出了矿产资源开发的一具体对策。     

山西省铝土矿资源可持续利用研究

随着全球人口和经济规模的不断增长,资源的使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,我国各种矿产资源开发的日益加剧,对矿区及其周围环境造成了破坏,造成了严重的生态环境污染问题。矿产资源的有限性和跨越发展的可持续性,要求以最小的资源消耗实现最大的经济发展。本文以山西省铝土矿资源为例,对如何在低碳经济概念下,合理开发矿产资源、铝土矿资源可持续发展进行了研究。     

新时代战略性矿产资源安全评价指标体系构建与实证北大核心CSCDCSSCI

保障战略性矿产资源安全事关国家现代化建设全局。新时代背景下,一方面经济全球化进程持续加快,世界经济高度融合和相互依赖的内在特征逐渐显现;另一方面全球矿业市场供求格局不断调整,“黑天鹅”事件不断涌现,给矿产资源安全带来诸多挑战;此外,可持续发展战略对生态环境保护提出了更高的要求,如何实现战略性矿产资源的科学合理开发利用,强调资源开发与环境保护的协调发展,坚持开放开发促进全球矿业合作共赢,使其成为国家安全与绿色发展的内生动力与重要支撑,在满足矿产资源自身安全的同时,为构建人类命运共同体发挥积极作用,具有重要的研究价值。文章阐述了新时代战略性矿产资源安全的内涵,并就其安全评价指标体系与模型的构建进行了讨论与实证分析。结果显示:①新时代中国战略性矿产资源安全的内涵为以国家资源安全利益为目标,以“优态共存”为原则,统筹国家自身安全与全球共同安全,综合考虑国家意志与市场力量的双重协同,实现全球环境治理和国内社会经济可持续的协同发展。②从全球资源供应稳定性、国内资源经济安全性和优态共存性三个维度构建的新时代战略性矿产资源安全评价指标体系能够有效评价中国战略性矿产资源安全水平。③中国钴资源安全指数与优态共存指数在研究期内表现出相同的变化趋势,表明国内外钴资源市场融合度的改善对提高中国钴资源安全水平具有重要意义。     

中国优势矿产资源管理政策及其评价

我国优势矿产资源存在着产能过剩、资源开发秩序较差等一系列问题。为了规范优势矿产资源管理,国家自上世纪90年代开始相继出台了一系列优势矿产资源管理政策,内容涉及优势矿产的资源储量、开发利用、进出口贸易等不同环节。这些管理政策取得了显著成效但也存在一些不足。本文梳理了国家层面的所有优势矿产资源管理政策,分析了取得的成效,指出了存在的不足,希望能够为国家优势矿产资源管理政策的调整和完善提供参考。     

湖北省金属矿产资源产业可持续发展研究

对湖北省金属矿产资源开发利用现状及产业发展现状进行了分析研究，用区位商指标分析湖北省金属矿产资源产业经济基础和结构，从产业集中度、市场占有率及产品结构方面分析资源产业的市场结构。主要结论是：①金属矿产资源产业经济基础规模较大，钢铁工业具有相对优势，需确立金属矿产资源产业的经济基础地位；②提高产业集中度，形成集约化生产，重点发展钢铁和有色金属加工业；③优化产品结构，提高自主开发创新能力，增强产业的竞争力；④利用两种资源、两个市场，保障金属矿产资源的需求与供给；⑤加强环境保护，提高矿产资源利用效率．走可持续发展道路；⑥开发新的金属矿产资源和非传统矿产资源产业，形成金属矿产资源产业新的经济增长点。     

对山东风能资源开发的探讨

本文阐述了过去十年中,国内外和山东风能资源开发状况,重点对山东风能资源开发的需求和应用的可能进行了探讨,最后对山东风能资源开发提出了几点讨论意见。     

中国矿产资源开发利用的环境影响

当前,中国已成为世界上最大的矿产资源开发利用国家之一。矿产资源开发利用在有效支撑我国经济社会快速发展的同时,也给生态环境带来了巨大破坏。如何规避矿产资源开发利用导致的环境影响,是我国生态文明建设要重点突破的问题。本文采用面板数据模型,从产业结构、技术进步和政府管理三个维度展开理论分析与实证检验,考察了中国矿产资源开发利用的环境影响。结果显示,中国矿产资源开发利用的环境影响存在滞后效应,前期的环境污染对当期的环境影响作用明显;对于不同种类的矿产资源,能源矿产开发利用的环境影响最大,金属矿产次之,非金属矿产的影响相对较低。同时,在矿产资源开发利用形成环境影响的过程中,产业结构是造成环境污染的重要原因,而技术进步在控制环境污染中具有积极的效果。就政府管理而言,东部地区的政府管理对环境污染具有较强的抑制作用,而在中西部地区效果则并不明显。在省域层面制定和实施针对性的资源、环境、产业、技术和政府管理政策,需要重点关注以下方面:一是必须以地域空间的环境承载能力、环境自净能力为依据,政策选择和过程实施要具有长期性和针对性;二是促进煤炭等能源资源开采、转化与终端消费等环节的清洁化,构建现代能源产业体系;三是在矿产资源开发利用中,要进一步挖掘技术潜力,加强技术创新;四是要激励各个地区在矿产资源开发利用与环境规制中保持积极态度,防治资源寻租和环境寻租。     

受淹矿产资源提前,加速开发问题探讨

受淹矿产资源提前、加速开发问题探讨曾宇平（葛洲坝水电工程学院管理工程系宜昌４４３００２）关键词受淹矿产，提前加速开发，探讨对矿产资源的合理开发利用，一方面有利于充分利用资源，对填补地区乃至全国矿产资源空白，促进国民经济发展具有重要意义。另一方面有利于...     

矿产资源开发利用对环境危害的货币化研究

本文通过辨识矿产资源开发利用过程中的环境危害因子，建立了环境危害所造成的损失货币化模型，定量地确定矿产开发利用中的负效益，并通过与矿产开采所得到的社会效益和经济效益比较．计算矿产开发利用的适宜度。为矿产资源可持续发展和生态环境保护提供决策依据。     

阳新县矿产资源现状优势评价及资源承载力分析

矿产是国民经济建设的重要物质基础,是支持和保证工业生产部门发展的物质条件。合理开发利用矿产资源是实现经济可持续发展的重要内容。阳新县是湖北省的矿业大县,矿产资源十分丰富,但随着开发程度的不断加强,资源危机日趋严重。为了充分了解新阳新县的矿产资源形势,制定科学合理的开发利用规划,我们采用层次分析法,对阳新县矿产资源的现状进行了定量评价,从３０余种矿产中筛分出８种优势矿产,其优势排序为铜,钨铅,锌,膨     

我国将开展矿产资源总体规划

为扭转我国目前矿产资源破坏和浪费严重的严峻形势 ,国土资源部将对全国矿产资源的开发利用进行全面规划。规划将体现四个特点 :———为优化矿业结构 ,促进矿业可持续发展 ,国家将通过规划和政策引导 ,对开发总量进行宏观调控。———在矿种上 ,根据矿产资源条件、开发利用水平和需求状况 ,进行分类规划。———在区域上 ,根据国家的区域经济分区 ,结合矿产资源分布的具体特点 ,划分出 7大类型区 ,突出优势和特色。———为提高我国矿产资源勘查、开发利用技术水平和管理水平 ,国家将加大对国内外”两种资源、两个市场”的开发利用力度 ,对…     

中央赋于海南省优惠政策 鼓励参预特区资源开发

为了继续坚持“对外开放”的方针,吸收外资发展外向型经济,中央给予海南经济特区资源开发的一系列优惠政策,鼓励海外各界人士积极投资,参预海南省各种矿产资源的开发。其中主要优惠政策有以下三条:1.允许投资者以合资经营、合作经营和独资经营的方式勘探开采海南省的矿产资源。2.海南省某些重要自然矿产资源,报经国家主管部门批准后,可以合资、合作进行     

加强我国矿产资源开发中的环境保护工作

我国矿产资源丰富且矿种较齐全,但人均占有量偏低。生产技术水平低,资源消耗较大,造成环境污染严重。加强矿产资源开发中的环境保护工作是经济持续发展的战略措施。     

基于产权约束的中国矿产资源管理体制分析

在以消耗资源为代价的粗放型经济增长模式下,加强以产权为核心的矿产资源管理体制改革,是关系到矿产资源利用效率高低和我国经济社会可持续发展的重要命题.从制度变迁来看,产权安排的不完善是我国矿产资源管理低效的主要制度根源.因此,我国矿产资源管理体制开始了适应性的制度变迁.本文针对我国矿产资源管理的现状,以产权约束为基础,认为一种有效率的矿产资源管理模式应当是在市场机制的基础上寻求资产化管理与资源性管理、行政和市场配置方式的最优组合,而模式构建的核心是市场化的矿产资源配置制度安排,其主要表现为把矿业权作为一种产权按市场经济规律进行评估、拍卖和交易等商业活动.所以,矿产资源产权改革市场化的实质是在坚持矿产资源国家所有制的基础上,对矿产资源使用制度和价值流转体系进行的改革与创新.