深圳:环境违法处罚力度达近年之最

<正>3月23日,深圳召开"春雷行动2017"环保专项执法部署会(以下简称"部署会")。会上,由深圳市人居环境委员会(以下简称"深圳人居委")与深圳市公安局联合设立的"打击污染环境违法犯罪办公室"(以下简称"办公室")正式揭牌成立。这意味着,深圳终于也有了"环保警察"。"环保警察"成立当天,深圳人居委开展"春雷行动2017"环保专项执法行动现场突击检查,发现的2家涉嫌环境违法企业都将面临     

对森林公安整建制转为环保警察的思考

我国环境资源保护形势严峻,亟需加强警力保护。在组建环保警察方面,各地进展缓慢,还很不完善,而且在是否需要组建环保警察、是组建专门的环保警察还是分散的环保警察、环保警察组建模式等方面还充满各种争议。从环保警察综合刑事执法之职能定位出发,我国宜组建环保警察。从环境资源整体保护的角度出发,宜组建专门的环保警察。从森林公安建制优势、业务优势、警力优势出发,宜将森林公安整建制转为环保警察作为优先方案。     

有编制、有场所、有考核 汕头环保警察不一般

正"全部蹲下!不许动!"今年11月9日上午10时,汕头市潮阳区陈店镇流溪村谢某经营的内衣饰品加工厂,十余名身穿制服的公安特警破门而入,将违法作业人员逮个正着;与此同时,环保执法人员对生产车间生产现场进行勘查勘验,对涉及环境违法行为进行调查取证,环境监测人员则在工厂排污口有序采样;一小时后,业主被警察控制带走继续接受调查讯问——这是记者亲历汕头环保警察现场执法一幕,也是环保警察组建后汕头环境执法呈现的新常态。     

佛山率先开展市委市政府生态环境督察

正"佛山将在全国地级市率先开展市委、市政府生态环境督察,并首次将生态环境督察与环保联合执法行动结合起来开展。"记者在5月18日佛山召开的生态环境督察暨环保联动执法动员电视电话会议上了解到,佛山市将组成环保警察联合执法队伍,严查环境污染背后的"保护伞"。根据     

佛山:公安、环保合作再升级

正10月8日,佛山率先在全省成立"环保警察"。11月6日上午,时隔不到一个月,环保、公安两部门合作再升级——成立打击污染环境联合执法办公室(以下简称"联合执法办公室")。成立大会上,合作双方本着"信息互通、常态合作、防范有力、查办及时"的宗旨,签署了《佛山市公安局佛山市环境保护局联合执法工作框架协议》(以下简称"《协议》")。两部门今后将建立信息共享、案件移送、重大案件联合查处机制,紧密衔接行政执法和刑事司法,共同打击环境污染违法犯罪行为。     

环境执法需要“直接喊停权”

<正>在当前环保执法过程中,环保法律法规给环境执法人员的是一种"软"执法权力,并没有赋予环境执法人员直接要求环境违法者当场停止环境违法行为的权力,笔者暂且称之为"直接喊停权"。环境执法者只能到     

长江流域库区环境执法的法律思考

本文通过实地调研发现,长江流域库区环境执法存在执法主体混乱、执法力量薄弱、行政干预过重和库区群众不配合等问题,引起这些问题的原因主要是对库区环境问题重视不够、库区环境法制不健全、库区环境执法人员专业水平低和库区法治基础薄弱等。研究借鉴国外相关管理经验并结合我国实际,提出了库区环境执法工作的对策措施:建议完善库区环境法制建设;成立国家流域管理委员会及专门的库区环境保护局;设立库区环境保护警察,强化环保执法人员的专业培训;并结合库区实际情况,通过电视、宣传栏、宣传册等多种方式,宣传环保法律知识。     

张力军在全国环境执法工作会议上强调建立完备体系严打违法行为

旨在全面贯彻落实<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>和第六次全国环保大会精神的2006年全国环境执法工作会议4月19日在京召开,国家环保总局副局长张力军作工作报告.他指出,"十一五"期间,环境执法队伍要深入领会第六次全国环保大会精神,认真落实国务院<决定>,紧紧围绕"十一五"环保工作的总体目标,在执法力度、执法能力、执法手段上有根本提高,全面推进环境执法工作.     

基层环境执法的困境与解决思路

编者按:环境执法是实施环境保护和环境管理的重要组成部分,基层则是落实环保法律法规政策的重要平台,基层环境执法的水平和效率反映着当地的环境管理水平和环境保护的状况.当前基层环保"执法难、难执法、执法不到位、行政不作为"的现状,不仅损害了环境法律法规的严肃性和环保部门的执法形象,还一定程度上削弱了基层环保部门的行政执法能力,纵容环境违法行为,影响基层环保工作的顺利推进.如何采取相应对策,走出执法困境,推进基层执法水平的提高已迫在眉睫,刻不容缓.     

论警察执法生态化

生态文明是在对工业文明批判的基础上超越所形成的一种新的社会文明形态,体现了人类文明发展理念、道路及模式的深刻变革。警察执法的生态化要求是警察权在国家生态文明建设中为保护生态环境所做出的时代革新,代表了警务发展的一种新趋势。它是生态化理念向警察执法领域延伸、渗透的产物,其核心是用生态学的原理来指导警务活动。通过警察执法的生态化建立的环境警察制度,有利于控制环境风险,保障民生,进一步增强环境执法的刚性。警察执法的生态化具体表现在价值取向、权力的行使主体、权力的配置以及运行四个方面。     

佛山三水:“环保医生”为企业“治未病”

<正>在环境监管过程中,环保工作人员是执法者。而在企业新、改、扩建项目建设过程中,环保工作人员化身为"环保医生",主动为企业的环保问题进行"问诊把脉",是佛山市三水区环境环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。环保执法要严,更要服务企业。今年以来,佛山市三水区环境环保局率先在广东推出"环保医生",提前介入,对企业在环保方面进行提醒和指导,从而起到全面"体检"、"治未病"的作用。     

探秘深圳“数字环保”

去年，本刊《探秘环保警察移动执法》一文介绍了深圳环保的信息化情况，近日记者从深圳环保部门获悉，深圳“数字环保”取得重大进展。     

时代呼唤重典治污——浅议《环境保护法》修改

《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政     

用“网格”管住污染——佛山市推行环境监察网格化管理初见成效

正网格化管理实现了环境执法全过程统一化,即统一执法责任、统一执法规范、统一执法频次、统一执法文书、统一处罚标准。"要加强环保执法的网格化管理,强化重点污染源企业环境监管,做到‘情况要明、责任要明、执法到位、加强督察’。"在2013年全省环境法制暨环境执法工作视频会议上,广东省环境保护厅厅长李清郑重     

声音广场

正"十三五"规划建议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这是在重庆、陕西、贵州等地有益探索的基础上,环境执法体制的重大改革,引发了社会的热议。人民日报:环保垂直管理有利于执法监管难题有待破解垂直管理是环保界长期呼吁、盼望的环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性,将对环境质量提升产生直接作用。但同时,新的管理体制需要诸多变革,不少难题还有待破解。多年来,各地环保部门对监管体制改革进行     

佛山“环保警察”1周岁了

<正>2015年10月,佛山"环保警察"迎来了成立一周年。一年来,佛山全市环保警察立环境污染案件55宗,刑事拘留犯罪嫌疑人95人,同比上升44%;逮捕90人,同比上升67%;检察机关移送起诉90人,同比上升58%。打击行动有力震慑了恶意污染环境的违法企业主,有效遏制了民众反映十分强烈的环境污染问题,为佛山市城市升级做出有力保障。环保警察,对环境污染犯罪"零容忍"环山沟是一条源于广东省佛山市三水区西南街道南岸村的河涌,     

环境执法需守住的底线

环境执法是保障环境安全、维护群众环境权益的一项重要手段.环境执法既要"高标准、严要求",又需设定底线标准.若将执法底线视为最高境界,将会使职业道德贬值、执业标准降格.笔者认为,环保执法应守住"4条底线".     

公众参与环境执法机制研究——以嘉兴市实践为锲点

浙江省嘉兴市以保障公众环境知情权、公众环境参与权和监督权为出发点,构建了环保联合会、环保市民检查团、市民评审团、专家服务团等"一会三团"的公众参与环境执法新模式。但环境执法公众参与仍面临着法律保障制度不完善、公众参与形式单一、信息公开力度不足等问题,应尽快出台公众参与配套法规,明确公众参与法律效力,扩大环境信息公开范围,以实现公众参与从末端参与到环境执法全过程参与的转变。     

新政

<正>国务院要求清除妨碍环境执法"土政策"环保部门到企业去检查要报地方批准,而且限制什么时间能去,什么时间不能去;对环保审批、排污收费等竟制定限制性的政策……从一些地方环境执法中出现的问题看,地方性法规使得环境执法在一些地方的执法效力大大下降,甚至形同虚设。为了破解这些或明或暗地存在的土政策,近期《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求,今年6月底前,地方政府必须全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策"。     

江门:月黑执法高 违法无处逃

正2017年,江门全市环保系统立案查处环境违法案件942宗,处罚款6360万元,罚款总额创历史新高。为了巩固这一工作成果,以"铁手段、硬执法"打好环境质量改善攻坚战,2018年,江门市环境保护局继续强化环境监察与监测联动执法,持续保持环境执法高压态势,严厉打击环境违法犯罪行为,以严执法、强监管进一步督促企业落实减排措施。