违法排污化工厂罚款更要关停

正近期,江苏省环保厅网站公布了4起环境违法案件查处情况,有网友对高邮市光明化工厂环境违法行为处罚款603元提出质疑。江苏省环保厅相关人士向记者表示,603元只是针对检查过程中发现的其中一项废水pH值超标的罚款,据高邮市环保局通报,目前对该企业执行的罚款     

无理拒缴污染罚款法院判处强行划拨

最近,武汉市中级人民法院对两起无理拒缴污染罚款案作了判决,并通知有关银行划拨罚金。武汉市童车厂于1980年8月背着环保部门将污染环境严重的电镀加工转移到汉阳县农村,使农业环境遭受严重污染,被汉阳县政府处以罚款1万元,但该厂一直拒缴罚金。武汉市冷冻机厂运载液氨的大型平板车于1982年9月行驶在武汉市东西湖区时大量排放液氨,使路边大片菜田污染受损,东西湖区政府处以罚款一万五千元,但这个厂也无理拒付罚金.     

重庆市璧山县福禄镇村民状告污染企业损害赔偿案

2005年1月25日,重庆市璧山县人民法院一审判决,原告重庆市璧山县福禄镇村民在状告污染企业损害赔偿案中胜诉.至此,历时两年半的"璧山案"宣告结束.     

违反环保法规罚款办法探讨

在我国环境保护法律、法规中,有关对违法行为的罚款规定,没有具体罚款标准和实施细则,因此随意性大,在执罚实践中遇到不少问题。为此,我们对违反“三同时”规定、“三废”排放、污染事故、噪声损害等违法行为,实行罚款的具体办法以及执罚程序进行了初步探讨。一、罚款标准的探讨对违反环境保护法规的行为实施罚款处罚时如何“量罚”,实质上就是对那些违法行为该强制行为人(法人、自然人)支付多少“金钱”作出判断。如果这种方法由特定的机构颁布或统一掌握使用,就成为“量罚标准”。由于它的使用,关系到社会和被罚者的经济活动,关系到社会的安定与法     

环保局应能成为被告

1988年1月16日,《法制日报》第二版刊载了一篇题为“武汉市中级人民法院受理首例渔业环境污染案”的报导。该报导说:本案原先是武汉市国营东湖渔场,被告是武汉市环境保护局,诉讼第三人是武汉重型机床厂,判决结果是,被告败诉,由诉讼第三人武汉重型机床厂向原告赔偿损失99450元。该案起因是:武汉重型机床厂向武汉国营东湖渔场的养鱼水     

环境污染纠纷仲裁案例

苏州市环保局在市中级人民法院的支持、帮助下,建立环境污染纠纷调解、仲裁组织,依照仲裁程序对一些环境污染纠纷进行了调解和仲裁,有效她调整了矛盾双方的关系,维护了国家、集体、个人的利益,有力地推动了工矿企业对于污染源的治理。下面列举几个用仲裁方式解决环境污染纠纷的案例: (一) 苏州市柳巷17号居民陈长乐在一九八一年十月十四日正式向苏州市环境保护局提出申诉:被告苏州乳胶厂因锅炉烟道紧贴原告的墙壁,由于烟道散热和烟道壁(包括墙壁)裂缝,使原告紧靠烟道的一间住房(约13.5m~2),室内温度升高,空气受     

普及垃圾分类知识比罚款更急迫

正近日,《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法(草案)》提交厦门市人大常委会审议。草案规定,未按照规定分类投放生活垃圾,拒不改正的,对单位处以1万元以上5万元以下罚款,对个人处以300元以上1000元以下罚款。随着城市化进程的加快,城市人口规模越来越大,每天制造的生活垃     

“保护性罚款”不是治污是致污

正排污罚款不及超生受罚,"差距"不止表现为罚款金额的绝对数悬殊,更在于其背后折射出的领导重视、危害认知、职责履行和工作力度的现实差距。3月5日,在全国政协科技界别的小组讨论会上,全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康感慨道,某个省份对计划生育超生的家庭罚款80万,可河北赫赫有名的"红豆汤事件",70家企业罚款平均下来,每家不到8万。"这叫保护性罚款!不仅没有任何处罚的作用,反而是在引导"。(3月6日《中国青年报》)70家企业违法排污,造成地下水被染成红色,近800只鸡喝后死亡,当地村民饮用桶装水长达23年,     

要闻

正新环保法对污染企业罚款上不封顶4月24日下午十二届全国人大常委会第八次会议,表决通过了《环境保护法》修订草案。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度,被专家称为"史上最严的环保法"。新环保法将于2015年1月1日起施行。其中,首次将生态保护红线写入法律。新环保法还着手加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。(央视网)北京东京拟合作治理PM2.54月26日,东京都知事舛添要一结束为期三天     

论我国环境行政公益诉讼制度之构建

环境行政公益诉讼具有规范行政权力、保护公民环境权、完善行政诉讼制度的价值;在我国构建环境行政公益诉讼已具备了坚实的理论基础、观念基础、法律基础及司法基础.据此,应当着眼于现实国情,在立法上明确规定环境行政公益诉讼制度,同时,从拓宽原告资格、设定复议前置程序、引入禁令判决、以及设定律师强制代理等几方面着手细化环境行政公益诉讼的具体制度设计.     

环保NGO有权提起海洋环境民事公益诉讼——兼评重庆“两江”与广东三企业环境污染责任公益诉讼案

正2016年12月28日,广东省茂名市中级人民法院立案受理重庆两江志愿者服务发展中心(以下简称重庆"两江")与广东世纪青山镍业有限公司、广东广青金属科技有限公司、阳江翌川金属科技有限公司环境污染责任公益诉讼一案((2016)粤09民初122号)。原告起诉三被告具有"未批先建,违法堆填、倾倒"的环境违法行为,造成环境污染、环境破坏、社会公共利益损害,原告请求法院判令三被告停     

典型铬污染场地污染状况研究

为研究典型工业污染场地污染特点,选取某一化工厂铬污染场地作为研究对象,在厂区内不同功能区采集了土壤和地下水样品。对样品进行前处理后,通过分光光度法对样品中的Cr(Ⅵ)进行了测定。结果显示,该化工厂铬渣堆积及铬盐生产等区域存在很严重的土壤和地下水污染,地下水属于Ⅴ类水质;污染物在土壤和地下水中纵向迁移扩散严重,在土壤中污染深度达到了12 m;污染程度随离污染核心区的距离增大而逐渐减小。     

应妥善解决行政处罚的管辖争议

今年第5期《中国环境管理》杂志曾刊登了一个案例；某擅自建设的村办化工厂因其设备零部件选材不符合要求，维修人员在违章检修设备时，阀门断裂，大量有毒有害气体外泄，造成一起事故。当地政府、劳动、环保部门共同对该事故做了调查，但劳动部门却在调查结束后避开环保部门，以安全事故为由先行对该厂处以一万元罚款，环保部门未对该事故进行处罚。就本案的处理结果，文章列举了3种看法：1、劳动部门已经处罚，环保部门即失去处罚权。2、劳动部门即使已经处罚，环保部门也有处罚权，行政处罚法西关“一事不再罚”的原则与本案不适用。3、…     

对新《环境保护法》按日连续处罚方式的探讨

按日连续处罚作为新《环境保护法》中的亮点之一,相对于传统的环境行政罚款,其创新性在于;罚款按照日数计算,违法时间越长,罚款数额相对越高;在理论上形成"罚无上限",从而回应了环境违法行为连续性和持续性的特点。但是,按日连续处罚的计罚方式是否妥当直接关系到按日连续处罚的功能发挥。鉴于此,本文对这一处罚的计罚方式进行了探讨,以期增强该制度的适用性。     

为何宁交罚款不治污染

“宁交罚款、不治污染”,“开机(治污设施)欢迎、关机送客”,“明修栈道、暗度陈仓”……五花八门的违法排污行为,已经成为我国环保领域见怪不怪的普遍现象。违法排污屡禁不止的原因,就是被各界人士诟病多年的“守法成本高、违法成本低”。一个10万吨的造纸厂,污水直排1年就可以“省”下几百万元,而环保部门1年最多只能处罚几十万元;沱江污染事故造成的损失多达几亿元,污染企业只交了100万元的罚款,这还是依照法律执行的最高额度罚款……由于“守法成本高、违法成本低”,许多企业宁交罚款,也不愿意花钱治污。难以计数的违法排污,使国家数以…     

如何运用罚款问题

罚款是我国环境法中运用最为广泛的制裁方式,它对制止污染和破坏环境的行为起了较好的作用。然而,在环境管理工作中,笔者深感罚款的适用、权限、原则和数额的确定亟待研究解决。一、罚款的适用环境法中的罚款是指法律规定的国家机关依照环境保护法规,对违反环境法但尚不够给予刑事、民事处分的违法者,强制其在一定时期内缴纳一定数量金额的处罚。它与环境法制裁中法院强制缴纳一定数量金额的罚金、赔偿损失是不同的。罚金是刑罚方法,适用于严重污染、破坏环境而触犯刑律的人;赔偿损失是民事制裁方法,适用于因     

排污费使用“拨改贷”的实践

一、排污费“拨改贷”的实践 1984年以来,不少地方(主要是城市)相继试行了排污费有偿使用办法,即“拨改贷”。“拨改贷”的方式大体有二:一是以湖南省为代表的,将“各级环保局(办)征收的排污费和污染环境罚款皆作为发展环保事业基金”,其中用于污染源治理的补助资金(即80％部分)全部委托银行以贷款发放,贷款有偿使用,核收利息,利息分成。污染治理单位按时按原要求完成了治理项目,经验收,可     

环境行政处罚中罚款的几个问题

罚款是环保部门或其它依法行使环境监督管理权的部门,依法责令违反环保法规的行为人缴纳一定数额金钱的行政制裁措施。由于罚歉执行起来简便、有效,因而它已成为环境行政处罚中运用得最广泛、最普遍的行政责任方式。但是在实践中,有的执法机关或其工作人员却滥用罚款权,影响法律的严肃性;也有一些被罚单位利用法律规定上的不足或对罚款的一些误解,与执法机关胡搅蛮缠,妨碍法律的实施。目前,因罚款而引起的环境行政诉讼时有发生。为了使人们对罚款有正确的认识,提高行政执法水平,笔者现就罚款的几个问题谈谈个人看法。     

判决反馈自适应滤波应用于CDMA系统中的单频干扰抑制

针对扩频接收机中窄带干扰抑制中已有结构和算法的优缺点，提出一种在滤波器输入和权值修正中均利用判决值的判决反馈方案，并对常规、采用软判决和采用硬判决三种情况的单边预测型结构和常规最小均方误差（ＬＭＳ）算法、可变步长ＬＭＳ（ＶＳＳ）算法和变步长变动量因子ＬＭＳ（ＶＳＶＭＳ）算法三种算法进行了计算机模拟。结果表明，此判决反馈方案对抑制单频干扰在性能上比已有结构有明显改进，且软判决比硬判决性能略优，算法以     

粉煤灰堆存与综合利用的经济效益对比

我国火力发电厂每年烧煤量达13,000多万吨,每年排放粉煤灰达3,700多万吨,粉煤灰处理的好坏,直接影响着我国电力工业的发展速度。目前,我国对粉煤灰的处理主要采用“灰场堆存”和“综合利用”两种方案,我认为“综合利用”是处理粉煤灰的最佳方案。下面算一算“灰场堆存”和“综合利用”两种处理粉煤灰方案的经济帐,从宏观经济的角度判断其利弊得失。采取“灰场堆存”方式排灰必须花费:(1)灰场筹建费;(2)湿灰运输及排灰设施运行管理费;(3)因灰水含粉浓度不合格而发生的排放污水罚款;(4)因烟尘浓度高于环保指标而发生的罚款;(5)烟尘、灰水对附近地区农业、渔业生产造成损