落实就业优先战略需处理好几个关系

实施就业优先战略，既是一个涉及宏观层面和长远发展的重大理论问题，也是一个涉及政策措施和市场机制的实践问题。要落实好这一战略，就要妥善处理好其与发展经济、提高工资、市场机制与政府政策等方面的关系。     

要抓住缺水这个关键性难题——中国科协副主席刘恕谈西部开发建设中的生态建设

如何正确看待和研究西部开发 ,如何能准确地确定制约西部发展的关键所在 ,如何能更好地发挥西部现有的自然优势和条件 ,为西部开发建设做出贡献……中国科协副主席刘恕的一番谈话 ,让我们有了这样的认识 :科技工作者谈西部开发时不仅要进行一场科学论证 ,更要抓住重点。刘恕曾长期在甘肃工作 ,一提到西部总是有着特殊的情感。刘恕认为 ,制约西部发展建设的有许多因素 ,缺水和干旱是其重要因素之一。我国西北地区属于干旱地区 ,由于干旱所引起的生态灾害和社会问题制约着这一地区的经济发展和建设。由于自然环境发生变化、社会历史的影响以及…     

减灾要与脱贫致富同行——访中国灾害防御协会秘书长许厚德

西部开发建设的最终目的 ,就是要逐步摆脱西部当前的贫困状态 ,改善经济发展的条件和环境 ,提高西部地区人民的生活水平。西部减灾与西部脱贫有着什么样的关系呢 ?带着这个问题 ,我们走访了中国灾害防御协会秘书长许厚德。许秘书长介绍到 :新中国成立以来 ,开发西部的努力从来没有停止过。解放 50年来 ,国家的每个五年发展计划、“三线计划”特别是改革开放 2 0年来 ,对西部地区的投入都很大 ,而西部地区其自身发展变化也很快。但一次一次的努力 ,并没有从根本上改变西部落后贫困的面貌。与全国相比 ,西部地区与东部地区差距很大 ,经济相对…     

西部旅游呼唤生态安全保护

西部大开发战略的出台,各地反应十分热烈。东部地区一方面准备开发西部的丰富自然资源和廉价人力资源,一方面考虑将部分资源消耗型企业迁至丁部,以完成本地区工业结构调整;而西部地区的一方面考虑建设基本设施,一方面忙于招商引资。然而,开发热潮必然带来环境压力的增大,急于发展经济、摆脱贫困的西部地区,能否真的将“经济发展与生态环境相协调”的问题放在首位,是许多有识之士共同忧虑的问题。其中,西部旅游“热”越来越成为必须关注的焦点。 一、中国西部旅游市场分析 ２０００年“五一”长假“引爆”中国旅游市场,１９９９年…     

扬起平安之帆远行

<正>9月10日,国务院总理李克强在会见2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时说,经济全球化是必然趋势,我们鼓励中国有实力、有信誉的企业"走出去"。自世纪之交,"走出去"被提到国家战略层面。十多年来,我国对外投资合作业务快速发展、规模不断扩大,同时"走出去"的中国企业也面临着更加严峻复杂的国际形势,境外安全问题俨然成为制约这一战略的主要障碍之一。不熟悉国际规则,     

西部减灾靠科技——访中国科协学会部部长马阳

提到西部开发建设 ,许多人想到要搞好基础建设 ,发挥当地优势 ,搞好经济发展等等方面 ,而当我们请中国科协学会部部长马阳谈一谈对西部开发与减灾如何更好地结合时 ,马阳认为 ,将西部开发与减灾相结合有着极其深远的意义和作用。马阳谈到 ,中央提出的两个根本性转变 ,一个是经济运行的机制要从计划经济转变到社会主义市场经济 ,一个是经济增长方式由粗放型方式转移到节约型的方式 ,考虑西部开发尤其是西部减灾工作时 ,要考虑到这两个转变。我认为 ,在研究西部大开发的时候要想到 :一是在西部大开发时 ,不能按计划经济条件下大开发的模式去搞…     

西部土地与城镇化开发应关注防灾减灾建设

中国西部地区通常是指陕西、甘肃宁夏、新疆、西藏、云南、贵州、四川和重庆等省区直辖市还要包括内蒙古及广西。对于这些地区可用“荒边远穷大”五个字来形容。作为一名减灾科技工作者 ,我认为党中央西部开发战略之所以伟大 ,是因为西部现代化不搞上去拖住全国的后腿。但西部开发要实事求是 ,要特别承认西部生态环境上的差距如地震仅 2 0世纪有 80 %发生在西部对此客观事实我们有什么理由不充分关注。我以为应尽快在西部开发“热”的宣教中 ,普及一种新观念即全面而有深度地认识西部的灾情 ,不如此西部开发建设会留下深深遗憾并造成许多不…     

生态移民背景下的干旱半干旱地区碳源碳汇测算——以内蒙古阿拉善盟孪井滩示范区为例

生态移民是改善我国西部干旱半干旱地区脆弱环境、解决生态难民出路、实施扶贫开发的重要举措。为了解生态移民背景下干旱半干旱地区碳平衡的变化,在内蒙古孪井滩扬水灌区开发及移民行动调研的基础上,分析了移民行动对孪井滩示范区和移民原驻地碳汇和碳源的影响。结果表明:1)随着人口增加和社会经济发展水平的提升,示范区碳源总量从1992年的6 603.55 t增长为2011年的213 978.88 t;2)随着土地覆盖情况的变化和生态环境的改善,碳汇总量从1992年的247 889.07 t增长到2011年的1 000 691.12 t;3)随着生态移民行动的实施,移民原驻地碳汇量大幅度增加。生态移民工程的实施,解决了生态难民的出路,推进了区域大生态环境的改善,增强了区域碳汇功能。     

减灾经济时代宜始于西部开发——五问中国西部开发的科技减灾的产业化战略

中国西部开发战略作为迈向 2 1世纪的壮举 ,已越来越引发各界的关注。西部开发本身固有的生态环境及灾情也成为科技与管理界的共识。但如何在西部大开发中实施防灾减灾战略 ,或如何用科技减灾的利剑为西部生态环境建设作贡献就成为全部问题的焦点。笔者认为 ,西部生态环境建设中要带头强调科技减灾 ,落实科技减灾产业化思想 ,大力推进并注入减灾中的科技含量。以下就中国西部开发的科技减灾产业化思路谈五点构想 :第一 ,要明确开发西部与实现全国现代化的关系 ,为此必须要研究西部特有问题。中国现代化的困难之点 ,不在东部 ,而是在西部。中…     

中国西部的地方病防治对策

中国西部大开发需要冷思考。但调研发现 ,迄今国人很少从西部公众的健康入手。医学地理研究发现 ,有些疾病发生在特定的地区 ,同自然环境有着密切的关系。在西部一些地区内有些疾病长久流行 ,患者具有共同的病症。一般地讲 ,地方病有化学性和生物性两类 ,它们多发生在经济不发达、同外地物质交流少以及卫生保健条件差的地区。其基本特点是 :( 1)具有明显的区域性 ,如有的在城镇或乡村 ,但更多的却是在森林原野、人迹稀少的地区。蜱传回归热病发生在荒漠中 ,鼠疫的典型疫区在草原 ,而血吸虫流行在湖沼及荒滩 ;( 2 )具有明显的季节性 ;( 3)受…     

开展联合巡航执法 打造海上绿色通道 服务区域经济发展 维护国家南海主权——北部湾海事联合巡航执法之我见

<正>广西背靠大西南,南濒北部湾,东邻粤港澳,面向东南亚,具有"承东启西、连接东盟"的巨大区位优势。随着国家深入实施西部大开发战略和中央批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,自治区党委、政府按照中央给广西北部湾经济区"充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作     

西部如何吸引环保资金

分析了西部开发中环保与技术进入西部较缓慢的原因,提出了相应的解决办法;如要拓宽西部环保的投资渠道,改变环保意识与观念的落后,改革西部经济体制等,以实现“开发西部环保先行”的发展战略。     

职安课堂

北美和欧洲都在自由贸易区协议中做出规定,只有采用同一劳动安全标准的国家与地区才能参与贸易区的国际贸易活动,以期共同对抗以降低劳动保护投入(低标准)作为贸易竞争手段的行为,并对那些劳动安全卫生条件较差、又不采取措施改进的国家与地区,在国际贸易中进行制裁和谴责。西方国家正在努力采取协调一致的行动,争取得到ILO等国际组织的合作以推行这一战略。对于我们来说,无论从保护劳动者的健康,完善社会主义市场经济运行机制,促进国家社会、经济健康发展,还是从顺应全球经济一体化的国际趋势,保证国际经济活动安全顺利运行,都应注重安全生产,强调对职工的劳动保护。根据此前加入世贸组织的承诺,中国将在近期批准国际劳工组织155号公约。这对我国目前的职业安全体系而言,既是一次完善的机遇,又是一次大挑战。然而,无论进程如何,这都将引领我国的职业安全体系往好的方面发展。     

环球资讯

中部地区发展战略环评总体成果通过验收本刊讯12月29日,环境保护部在北京组织召开了中部地区发展战略环境评价总体成果验收会,标志着我国第三个大区域战略环评工作圆满完成。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话。中部地区发展战略环评是继五大区域和西部大开发战略环评之后,环境保护部组织完成的又一重大区域性战略环评工作。验收专家组高度评价这项工作对于促进中部地区优化发展模式、规范国土开发、完善环保体制机制、     

全国校舍安全领导小组负责人解读校舍安全工程

1.为什么要实施全国中小学校舍安全工程(以下简称"校舍安全工程")?答:2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农村校舍质量,农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小     

中国西部生态安全建设关键是开展公众防灾文化教育

20 0 0年以来 ,“西部开发”已成为各种媒体出现频率最高的口号。我国西部地区 ,可用“荒、边、远、穷、大”五个字来形容。概括地讲 ,就是西部区域辽阔 ,占国土面积 57% ,而人口只占全国总人口的 2 3 % ;资源相对丰富 ,已探明的主要矿产资源总值占全国的一半 ;生态环境恶劣、水土流失面积占全国的 80 % ;交通极为不便 ,其公路长度仅占全国的30 % ,且 93 %为二级标准以下公路。笔者从一名减灾科技工作者出发认为 ,要有成效地开展西部生态安全建设 ,首先是要作好西部公众的发动 ,应尽快在西部开发“热”的诸多宣教中 ,增加并普及一种新观念即…     

探析AR立体防控云防系统在新时期社会治安工作中的作用

正2020年5月17日中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。《指导意见》强调西部地区将"强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局"。同时《指导意见》明确要求,"到2020年,西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善,与全     

编研“中国西部开发综合安全减灾规划战略”的建议

中国西部大开发作为历史性的壮举 ,重在要有创新思路及观念的大转变。安全减灾作为一种国策及保障手段 ,必须是西部开发的先决条件 ,如果忽略了安全减灾规划战略的布署和开发行动 ,必然迟早要招致悲惨的后果。笔者提出此建议 ,旨在为中国西部开发探索一条生态、安全、减灾和谐发展之路 ,意在促进西部开发健康而有序的可持续发展。     

中国西部"山川秀美"评价指标体系思考——兼谈主编《西部开发的警示》一书的体会

如今 ,西部大开发战略已在全国引起广泛关注。 2 0 0 0年中国科协学术年会上 ,国务院西部开发办公室领导同志强调 ,西部大开发要把增强紧迫感与长期艰苦奋斗、突出重点与带动全面发展 ,经济效益与社会效益结合起来。在公布的西部六大战略重点中 ,尤其强调要加强生态环境保护与建设。笔者从西部生态安全及防灾减灾专题研究发现 ,在不少西部省区 ,如陕西、甘肃、宁夏、内蒙等地 ,由于治理沙漠化及沙化任务艰巨 ,所以在黄土高原的沟壑纵横区或丘陵沙漠区 ,经常看到“再造山川秀美大西部”的口号标语 ,无疑这是鼓舞西部大开发斗志所需要的。但通…     

消防工作在西部大开发中所面临的挑战

随着西部大开发战略的逐步推进，消防工作迎来新的发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。如何在西部大开发中，改进和加强消防工作，积极为西部大开发提供良好的消防安全环境，则是当前乃至今后一个时期消防工作必须研究的课题。