公众参与环境管理的思路研究

<正>引言随着社会的不断发展和进步,环境保护逐渐成为了我国城市发展的重点内容。为了更有效的做好环境管理工作,公众参与环境保护引起了人们高度的重视。而现在的各项法律对公众参与环境保护也越来越重视,但是在具体实践中我们发现,我国的公众参与环境保护在管理上还是存在着许多的不足。本文将从公众参与环境保护的概念、我国的发展历程、其管理上存在的问题等方面进行调查研究,并探讨如何有效地做好公众参与环境管理工作。     

浅谈新形势下的环境保护工作

<正>粗放式经济发展模式带来了环境和生态的一系列问题,为更好的进行环境保护工作我国一直在进行不断的努力。新《环保法》的推行为新形势下的环境保护工作提出了新要求、新原则,我们更应该在充分发挥政府环境保护的主体作用的基础上,充分发挥企业、环保组织以及全体人民的环保积极性,走公众参与环     

发挥人大建议政协提案在环保工作中作用研究--以大连为例

与环保相关的人大建议政协提案能够表达公众的环保诉求,推动地方环保立法、指导环境保护工作。是公众参与环保、监督环保的重要途径。论文以大连市办理建议提案经验为例,对如何发挥人大建议政协提案在环境保护工作中起到的作用进行了阐述。     

建立公众参与环境影响评价制度

环境评价过程中实施公众参与可提高环境评价的有效性，还可使环境影响评价制定的环境保护措施更具合理性、实用性和可操作性，同时，也体现了环境影响评价工作和对有关部门对公众利益和权利的尊重，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识。目前，我国环境影响评价工作中公众参与虽然一直在进行研究，并不断实践着，但对于具体操作却没有详细规定，使得公众参与在实践中存在一定的局限性，因此，有效实施公众参与，建立完善的公众参与环境影响评价制度有着极为重要的理论和现实意义。     

试论环境保护中的公众参与制度

<正>前言随着人类社会经济的快速发展,自然生存环境却遭到了不同程度的破坏,有些国家和地区的环境问题变得日益恶化。为了解决日益严峻的环境问题,人们开始尝试着运用民主理念以及公众参与制度来进行改善。事实上,环境保护中的公众参与制度本身就是一项较为民主的决策制度,因为社会公众出于自身利益的考虑而有着最高的环境保护参与热情,他们可以成为环境保护中进行法治的重要推动力。但是,由于我国环境保护中的公众参与制度     

环境保护中的公众参与问题讨论

<正>引言近代工业在促进世界经济高速发展的同时,也给全社会的环境造成了一定破坏,打破了大自然的生态平衡。随着社会的进步,环境问题愈演愈烈,引起了世界范围内人们的广泛关注。20世纪60年代开始,环境问题好像一根导火索,燃烧了公众参与的热情。公众参与是维护公众环境权益的重要方式,同时,它也是推动环境保护工作发展的主要动力。公众参与的含义从社会学的角度来分析,公众参与主要是指社会公众、社会团体及单位或个     

公众参与环境保护制度的完善

随着社会的发展,环境问题也越来越多,公众参与环境保护制度是一项涵义十分丰富和值得思考的制度,本文通过对公众参与环境保护制度的认识,借鉴国外公众参与的先进经验,分析我国公众参与环境保护制度的现状,对完善我国公众参与环境保护制度提出几点建议。     

环境保护中的公众参与现状及对策分析

<正>引言改革开放以来,中国经济社会得到高速发展,随之而来的就是严重的环境污染以及环境破坏,为此,人们展开了一次次的环境保护革命。公众参与环境保护是一种权利也是一种义务,它兴起于西方发达国家,是有效解决环境问题的重要措施,但目前我国公众参与环境保护中还存在诸多问题,这些问题得不到解决,就会严重影响人类的生活以及生产,最终危害广大人民群众的切身利益。本文就环境保护中的公众参与现状及其对策展开论述,旨在     

建设项目环境影响评价中环境风险防范的思考

指出环境影响评价报告书中在编制依据、工程分析、环境风险评价、公众参与、社会稳定风险评估、环境监理、竣工环境保护验收指标等方面存在的环境风险防范问题,结合有关环境风险防范的规定及研究成果,提出进一步加强建设项目环境影响评价中环境风险防范工作的建议和对策。     

企业自行监测信息在环境执法中的应用探讨

随着我国对于环境保护工作越来越重视,社会公众也越来越关注企业造成的环境污染问题,企业与政府有关部门的环境执法矛盾逐渐凸显出来。与政府有关部门的工作人员数量相比,存在废水、废气、固废排放现象的企业数量是庞大的,仅靠政府的环境执法明显力量不足,不能有效提高环境污染治理和资源保护的效果。企业自行监测是企业自觉遵守环境相关法律的重要行为,自行监测所得的信息也是政府环境执法的重要基础,本文从企业自行监测入手,分析企业自行监测工作存在的主要问题,探讨企业自行监测信息在环境执法中的应用方式和问题的主要对策,希望可以推动企业在环境执法中的参与度。     

新《环保法》的人性化解读

<正>2014年4月24日,在十二届全国人大常委会第八次会议中,表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》,这是我国现施行环保法25年后的首次修改,新环保法将于2015年初开始施行。这部新法当中则充分体现了其科学合理的人性化思想。新《环保法》有许多尊重人性、科学合理的特质:新法在制定过程和预留时间进行施行的过程体现了其人性化的思想;新法在内容中,在"以人为本"理念指导下进行从严立法、从严执法,强调环境的公益诉讼机制,强调公众参与的环境保护模式都     

我国环境监察现状及其发展分析

<正>前言环境监察是一种手段,一系列措施,它又是一种具体、直接、"微观"的环境保护执法行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一,是我国社会主义市场经济条件下环境监督管理的重要措施。它更加突出"现场"和"处理"两个概念,在整个环境保护工作中都发挥着重要作用,它更多的强调"日常"、"现场"、"监督"和"处理"。因此,研究我国环境监察现状及其发展具有重要意义。本文将以我国环境监察     

依法监察就是最好的服务

扬州市安监局局长熊佳芝．十分重视安全监察执法工作．他在调研中提出：在一些地方和监察执法人员中,存在着一种严厉的监察执法会影响企业正常生产经营活动、会影响地方经济发展和投资环境的担忧．这种观点是片面的。事实上,严格的安全监察执法就是对企业最好的服务．企业可有效避免减少人身、财产的损失就是最大的收获和实惠。笔者认为,这一观点既诠释了建设服务型政府理念在安全生产监察执法工作上的具体要求．也为部分监察执法人员履行好工作职责坚定了信心．     

水利水电建设项目环评公众参与探讨

环境保护部《关于推进环境保护公众参与的指导意见》把公众参与定位为"维护和实现公民环境权益、加强生态文明建设的重要途径"。水利水电工程公众参与工作有其自身特点,移民和安置受纳区群众是水利水电工程公众参与的主体,做好公众参与工作与他们的切身利益息息相关。在分析水利水电工程公众参与特点和目前工作存在问题的基础上,结合两项典型水利水电工程公众参与工作情况,探讨总结了水利水电工程公众参与经验,并提出完善建议。     

当前我国环境监察工作中存在的问题与对策探讨

<正>引言随着我国经济和社会的发展,人们的环境保护意识及对周围环境质量的要求在不断提高。环境监察是一种直接针对环境现场的执法行为,是环保行政部门对环境现场统一实施的监督、监察、督促与处理的重要手段。当前,环境保护观念已经深入人心,群众对于环境的保护及改善关注程度日益提高。在这种形势下,如何有效开展环境监察工作,成为摆在各级环境监察部门面前的一个重要课题。环境监察执法工作的现状及存在的问题     

于法周全,于事简便 环评制度改革要注重操作性

<正>"环境影响评价"制度在各国的环保工作中都发挥着重要作用。但长期以来,我国环评制度也暴露出了一些问题,引发社会舆论的质疑,公众对环评制度改革的呼声也日益高涨。那么,环评审批制度改革怎样才能"于法周全,于事简便"?环评在环境保护工作中应发挥怎样的作用?公众如何参与环评?近日,《环境与生活》了解到该领域专家对现行环评制度实施情况的介绍和相关思考,归纳整理出     

环境群体性信访事件应对探讨

当前,由环境问题引起的群体性事件呈多发态势。造成环境群体性事件的主要原因是地方政府在解决影响群众利益的环境问题上措施不力,缺乏有效的公众参与机制,以及环境应急机制不健全等。此类事件通常具有群体性、突发性、非政治性等特点。预防和减少环境群体性事件,要切实处理好环境与发展的关系,严把项目准入关,加强对企业的监管,提高企业社会责任感,建立有效的环境信息公开和公众参与机制。同时,要讲究科学有效的控制和处置策略。     

中国环境问题的历史定位与历史战略——参考伦敦大气污染治理经验

中国现今的环境问题不是一日形成的,是粗放式快速发展的历史积累产物。为此应当既有紧迫感,也应有适当的耐心。发展才是解决环境问题的关键举措,中国应在保持自身综合国力和国际竞争力的同时,遵循历史规律,采用历史方法解决现阶段性的环境问题。在今后一段时间内,主要污染物排放总量还会处于很高水平,因此在走中高端发展道路的同时,环境保护需建立长期战略和近期策略,向科技创新和管理创新要效益,通过社会监督和法律制裁解决环境问题。环境保护要倡导绿色发展、多规合一、宽立法严执法,解决普遍违法问题,突围环境与发展困局;要采取信息公开、建立党政同责考核评价体系、强化社会参与和监督等突破措施;要突出重点领域,解决形势最严峻、公众最关心、效果最明显的突出问题。     

环境影响评价工作中的问题及解决途径

随着人们对环境问题的日益关注,环境影响评价工作(环评)的重要性日益凸显。当前,环评工作存在低效推进、从业人员素质偏低、公众片面参与等问题,这在一定程度上会影响环境保护效果。本文以现有问题为导向,提出相应的解决途径,旨在改善环境质量。     

多主体条件下环境保护长效机制的构建

<正>引言目前我国环境保护势在必行,如今存在的管理体制中,环境问题是无法被市场或者是政府来完全决定的。国家体制必须通过建立法制法规来完善环境保护体系,与此同时我们还需要建立一个由政府、企业、公众和媒体多种机制共同存在的长效机制,努力实现激励和约束并存,从而推动经济效益和环境相互协调高速发展。在环境保护长效机制的约束下,可以不断改善我国的环境状况,与此同时可以促进环境保护的转化升级,产业机构的调整,进