国家重点生态功能区考核对县域经济发展的影响

<正>前言2010年,国务院发布《全国主体功能区化规划》方案,将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区及禁止开发区四类,国家重点生态功能区作为限制开发区的重要组成部分,列出了水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护四种生态服务功能类型的25个国家重点生态功能区。2010年12月21日,国务院下发了《关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发[2010]46号),2013年1月,国家发改委、财政部、环保部三部委又联合下发了《关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》,明确中央     

《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》转载

<正>96.如何落实坚定不移实施主体功能区制度的要求?《决定》要求"坚定不移实施主体功能区制度",这是落实我国区域发展战略的一项重要举措,我们要深刻认识划定生态保护红线、严格按照主体功能区定位推动发展的重大意义。我国的国土空间具有多样性、非均衡性、脆弱性的特点,这就决定了     

声环境功能区划分原则与方法探析——以上海市为例

《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190—2014)规定了声环境功能区划分的基本原则、方法和技术要求,为各地声功能区划分与调整提供了指导。但在具体划分与调整时,尤其是大中型城市,基于其建设发展迅速、人口密集大、交通形式复杂、区域差异明显等特点,有时宜采取一些特殊的原则与方法,以便使区划工作更有效率、更具科学性与合理性。以上海市为例,提出一些划分原则与方法的思考,如城区与居住区区划类别划为2类区、4类适用区的特殊划定方法、不同区域的划分次序等。     

江苏生态与湿地保护规划“出炉”

<正>作为当前和今后一个时期江苏省生态保护与建设的行动纲领-《江苏省生态保护与建设规划(2014-2020年)》和《江苏省湿地保护规划(2015-2030年)》近日相继"出炉"。据悉,《江苏省生态保护与建设规划》参照《江苏省主体功能区规划》,依据生态功能和生态脆弱区域分布特点,结合该省自然地形格局和重要生态功能区分布,提出构建以长江和洪泽湖-淮河入海水道两条水生态廊道、海岸带     

实行源头保护 严守生态红线

<正>《中华人民共和国环境保护法》(修订版)明确提出国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。生态保护红线在环境保护法的提出是加强我国生态环境保护和管理的重要举措,是落实生态红线、优先保护生态空间的重要法律依据,是强化生态保护的强制性规范性手段,将对维     

特大城市生态空间识别及管控单元划定——以上海市为例

划定和保护生态空间是提升生态功能和改善环境质量的重要保障。本研究基于生物多样性维护、水源涵养、水土保持等重要性评估和盐渍化、水土流失等敏感性评估结果,开展了特大城市--上海的生态功能重要区域和生态环境敏感区域的空间识别,筛选了适合上海特征和需求的生态空间要素类型,并结合生态空间连续性、稳定性和管理要求,确定了生态空间分布并划分了管控单元。研究结果显示,上海市生态系统重要性和生态环境敏感性均主要处于一般等级,识别并确定的上海市生态空间面积为1879. 20 km2,共包括11种要素类型。全市共划定113个生态空间管控单元,其中80个为一般生态空间管控单元。本研究可为特大城市的生态空间识别以及长三角区域生态空间格局的构建提供重要参考。     

政府讯息

<正>国务院安委会加强公交车行驶安全和桥梁防护本刊讯2018年12月10日,国务院安全生产委员会印发《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》(安委[2018]6号),要求各地区、各有关部门深刻吸取重庆万州"10·28"公交车坠江事件教训,进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作。《意见》指出,要进一步加强公交车安全运行保障,健全完善公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准;要提高桥梁安全防护水平,全面排查在用城市、     

探析AR立体防控云防系统在新时期社会治安工作中的作用

正2020年5月17日中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。《指导意见》强调西部地区将"强化举措抓重点、补短板、强弱项,形成大保护、大开放、高质量发展的新格局"。同时《指导意见》明确要求,"到2020年,西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善,与全     

解读《关于实施全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》

<正>近日,国务院安委办印发《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办[2017]7号,以下简称《意见》)。《意见》从总体思路、重点任务、保障措施三大方面提出了指导性意见,为更有效地加强源头管控、严格安全准入、防范和遏制重特大事故提供了遵循的重要依据。一、制定《意见》的必要性国务院安委办制定出台《意见》主要有以下三个方面的考虑:一是突出抓好"牛鼻子"工程。近年来,安全     

闭门造车莫若专业服务

<正>2014年12月1日正式施行的新《安全生产法》,第十三条明确了安全生产技术、管理服务的规定和责任归属,尤其是2016年12月9号,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(简称《意见》,中发[2016]32号)发布,《意见》第二十八条,特别将"健全社会化服务体系"作为今后一阶段安全生产改革的重要组成部分,如何落实《安全生产法》和《意见》相关要求。笔     

全体干部员工必须严守安全底线——上海申通地铁集团倡导“三强化、三严禁”安全自律规范

<正>近日,上海市申通地铁集团在《关于2019年轨道交通运营安全管理工作的意见》(以下简称《意见》)中要求进一步加强安全管理工作,全体干部员工必须严守安全底线,倡导"三强化,三严禁"全员安全自律规范。集团公司的《意见》发布后,各单位积极响应,全体动员,陆续开展系列工作和学习活动,推进"三强化、三严禁"安全自律规范落实到每位员工,使其内化于心、     

石台选煤厂建立安全管理新机制

去年以来安徽淮北矿业(集团)公司石台选煤厂以创建安全管理“标准化车间”为手段,建立安全管理新机制,全面深入地开展了“安全管理标准化”工作。该厂在调查研究、征求综合多方意见并充分论证的基础上,对安全管理“标准化车间”创建工作,提出了生产系统大安全、岗位职工联动互保的管理思路,打破现有的班组和车间的设置方式,结合安全管理的规模、现状等方面因素,重新划分标准化车间创建单元。共划分8个标准化车间(单元),并出台了《石台选煤厂安全管理标准化车间考核实施细则及奖惩办法》等文件,绘制了《创建安全管理标准化车间运行程序流程图…     

我省组织收看收听国家安监总局 学习贯彻《意见》动员部署视频会

<正>《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(本文简称"《意见》")于2016年12月18日在中国政府网正式公布。2016年12月22日,国家安全监管总局召开全系统学习贯彻《意见》动员部署视频会议,对《意见》精神进行集中学习,对宣传贯彻工作提出明确要求。我省在福建分会场组织收听收看。总局党组书记、局长杨焕宁在会上强调,要迅速掀起学习贯彻《意见》精神的热潮,深刻认识     

文摘

<正>我国将建统一机构管理自然资源中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,9月20日在莫干山完整阐释了中央的生态文明制度体系框架。他透露,对自然资源管理,将建立类似"国资委"的管理机构,如何建还在研究和讨论中。考虑到自然资源不仅属于当代人也属于后代人,所以必须建立开发保护制度,对自然资源进行用途管制。开发保护制度的重点是主体功能区制度,杨伟民介绍说,将把全国960万平方公里国土空间按照开发方式分成优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类,并最终形成三种主体功能:城市化区,主体功能为经济;农产品主产区,主体功能为农业;生态区。(人民网)     

基于可拓云模型的区域生态安全预警模型及应用——以祁连山冰川与水源涵养生态功能区张掖段为例

针对区域生态安全预警中的不确定性问题,考虑生态安全等级边界信息的随机性、模糊性及动态性,利用可拓学中兼具定性和定量分析及动态性的物元理论和具有不确定推理特性的云模型,提出了基于可拓云模型的区域生态安全预警模型;运用该模型对祁连山冰川与水源涵养生态功能区张掖段2005—2015年生态安全进行了定量评估,并对2017年生态安全环境进行动态预警。结果表明:祁连山生态功能区张掖段2005—2015年的生态安全整体水平均处于"理想"以下,其变化趋势为"较差"到"一般"再到"良好";2017年祁连山冰川与水源涵养生态功能区张掖段生态安全为"蓝色"预警,但有向"黄色"转变的趋势,其中工业三废、环保投入强度、森林覆盖率及人均水资源量是影响祁连山冰川与水源涵养生态功能区张掖段生态安全的主要因素。     

公安部解读国务院加强和改进消防工作的意见

日前,在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(以下简称《意见》)颁发实施之际,公安部负责同志接受采访,就学习贯彻《意见》精神的有关问题做了详细解读。《意见》出台的背景和意义"十一五"以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府领导下,各地、各有     

培养“既懂化工又懂安全”的人才——访中国化学品安全协会秘书长路念明

<正>当前,化工安全复合型人才的短缺与化工行业快速发展的矛盾日益突出,为解决这一矛盾,教育部和国家安全监管总局联合发布了《关于加强化工安全人才培养工作的指导意见》,着手培养高素质的化工安全人才。2014年8月底,教育部和国家安全监管总局联合发布了《关于加强化工安全人才培养工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出要培养一批既懂化工又懂安全的高素质化工安全人才,促进化工行业安全生产形势好转和持续健康发展。国家安全监管总局总工程师、监管三司司长王浩水对《指导意见》寄予厚望,称"这是改善化工行业安全生产状况的治本之策"。《指导     

智慧安防小区建设提速 提升基层社会治理水平

正日前,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发[2020]23号,以下简称《指导意见》),对城镇老旧小区改造工作作出全面部署和要求。《指导意见》提到,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个;到"十四五"期末,结合各地实际,力争基本完成2000年底前(经过住房和城乡建设部调查摸底,全国2000年底以     

统筹安全生产与经济社会同步协调发展——解读《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快构建安全发展长效机制的意见》

<正>为建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系,推动党政"一把手"亲力亲为、积极主动抓安全,吉林省印发了《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快构建安全发展长效机制的意见》(以下简称《意见》)。近日,吉林省安监局局长曹宇光就《意见》出台的背景、意义、目的、亮点进行了解读。背景:立足当前着眼长远吉林省是老工业基地,安全生产历史欠账较多,基础比较薄弱,目前正处于工业化、城镇化加快推进时期,部     

应急管理部门统一发布森林火险预警、火灾信息——《广东省森林防灭火工作职责事顼划分意见》解读

为了深入贯彻落实习近平总书记关于机构改革、应急管理的重要论述,进一步加强广东省森林防灭火工作,广东省森林防灭火指挥部最近印发《广东省森林防灭火工作职责事项划分意见》(以下简称《意见》)。《意见》结合省应急管理厅、省林业局“三定”规定,按照有利于履职尽责、建设管理和监督指导的原则,进一步明确了省应急管理厅、省林业局在森林防灭火工作中的职责事项。