美国环境标准制定中的利益衡量——以美国《清洁空气法》为例

本文以美国《清洁空气法》为例,结合《清洁空气法》的相关规定、美国法院的相关判决以及学者的理论探讨,采用规范分析和案例分析等方法,揭示了美国大气环境质量标准和大气污染物排放标准在制定过程中的利益衡量。通过分析解读美国《清洁空气法》在环境标准制定中的利益衡量实例,提出我国环境质量标准的制定应当以保护人体健康为主要目标,并考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;污染物排放标准的制定应基于环境质量标准,主要考虑我国现实的技术水平和社会经济承受能力;应进一步制定我国环境标准制定过程中利益衡量的具体准则。     

我国的环境标准

环境标准是国家环境政策的具体体现,是为防治污染和生态破坏、保护人体健康所做的统一的技术规定,是环境监督管理的核心。 我国已颁布了各类环境标准200余项,包括环境质量标准、污染物排放标准及配套的方法、基础、标样及其它有关标准。经过十几年的努力,已经初步形成了一个比较完整的环境标准体系。 本文对我国环境标准体系的形成和发展作了简要的介绍。      

环境标准与环境管理浅析

自国家《环境保护法(试行)》颁布以来,国家和有关部委相继发布实施了有关环境保护的规定及环境标准,有效地保护我们赖以生存的环境,强化了全民的环境管理、环境治理意识。环境标准作为环境管理的依据是环境保护工作的根本尺度,而环境管理又是环境标准得以实施的根本保证。因此,只有深刻理解环境标准与环境管理的关系才能使国家关于环境保护的方针、政策、法规、法令得以有效地实施。 环境标准一般分为两类,即环境质量标     

建立适应新世纪初期环境标准体系的初步设想

我国的环境标准是与环境保护工作同时产生和发展起来的。自１９７３年我国发布第一个环境标准─—《工业“三废”排放试行标准》以来，历经２０余年时间，环境标准适应各个时期环境管理工作的需要，经过数次清理和调整，到目前已经形成了较为完整的环境标准体系，为环境标准的进一步发展奠定了基础。现行的环境标准体系主要由国家标准、行业标准和地方标准组成，虽然体系形式上与产品质量标准相同，但各类标准的内涵及标准之间的关系等方面都与后者有本质的区别。国家标准主要由国家环境质量标准、国家污染物排放标准、污染物测定方法标准、…     

荷兰、德国的环境保护法制建设

荷兰环境立法体系完整，涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面，特别是1995年制定了一部综合性的《环境管理法》，是目前除法国《环境法典》外世界上综合性最强的一部环境法，德国环境保护法律规范之完备具体，在世界上是名列前茅的；其环境标准之严格，也是其它国家包括欧盟国家所不及的。德国环境法的原则和制度在很大程度上影响了欧盟立法，特别是1994年德国颁布了《循环经济与废物清除法》，使世界环境保护运动发生了根本性的转变。     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

工业炉窑烟尘排放标准

为尽快使各地见到新的环境标准,国家环境保护局科技标准司决定从今年起,凡新颁布的环境标准,均先在本刊刊出,望各地参照执行。     

完善标准体系 把牢质量改善的环保标尺

正环境标准是国家环保法律法规的重要组成部分,从1973年发布第一项国家环境保护标准《工业"三废"排放试行标准》(GBJ 4—73)开始,截至目前,我国环境标准体系已覆盖水、大气、土壤、固废、噪声和辐射污染控制等领域。科学、协调、系统的环境标准体系对于支撑环境管理、提高环境管理效能具有重要意义。通过点源排污许可证制度落实点源排放标准执行,强化环保标     

完善我国环境标准样品体系建设的国际对比与建议

环境标准样品是环境监测等环境分析过程中进行质量控制与质量保证的标准量具,为环境管理和决策提供重要技术支撑。本文通过比较美国、欧盟、日本以及我国环境标准样品体系的结构与发展,针对当前我国环境标准样品体系发展中存在环境标准样品体系不完善,种类和数量较少;环境标准样品研究基础薄弱,研制技术水平较低等问题,提出了加强顶层设计,增加科研、人才投入,以及强化国际交流合作等建议,从而推进我国环境标准样品体系的健全与完善。     

环境保护法规和标准汇编(第7册)

由镇江市环境保护局编印的《环境保护法规和政策汇编》第7册已于1999年1月出版。该册《汇编》收集了213篇主要在1998年由国家、国家行政部门、江苏省等颁布的环境保护及其相关法律、法规和国家标准。采用滚动方式编排的总索引目录在第6册的基础上增添第7册内容,以方便寻检查阅。每册工本费:4000元(含邮资)。地址:镇江市解放路20号,邮编:212001,联系电话:0511-4417394,联系人:镇江市环境保护局宣传教育处(政策法规处)秦鸿源。另特将1册～7册中有关环境标准部分整理挑选了59项现行环境质量标准及污染物排放标准,缩编成大64开的《实用标准手册…     

美国的环境标准

介绍了美国环境标准的法律地位与作用以及大气环境标准、水环境标准、固体废物处理场标准,并分析了其特点。      

环境标准与环境保护

环境标准是环境保护法的重要组成部分,是加强环境管理的重要手段。制订和充实我国环境标准是当务之急,也是百年大计。这已为各有关部门所关心重视。环境标准涉及面广,内容复杂,形式多样。制订环境标准是一个跨学科的综合研究课题,非有多方面的配合协作不可。当然,环境标准在环境保护中的成效,决不是见诸于标准制订     

关于制订环境标准的原则——国家环保局副局长王扬祖在“全国污水综合排放标准审议会”上的讲话

环境标准是我国环境保护法规和方针政策的准绳。环境法律和政策的贯彻执行,是通过一系列环境标准去指标化、定量化、具体化。例如,以环境质量标准来判断环境受污染还是没有污染;以排放标准来仲裁污染源排出的三废是达标还是超标、是执法还是违法;以环境监督方法标准来保证环境质量标准和排放标准的执行;还要以环境标准、物质标准和设备仪     

浅述环境标准在环境管理工作中的应用

胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上强调,“环境保护工作要着眼于让人民喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,坚持预防为主、防治结合,集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。”要实现这一目标,需要各级政府、环保部门、行业主管部门及企业在强化环境保护管理的同时,正确运用《环境标准》进行评价或检验。实践证明,科学地运用国内外先进的环境标准,定期评价区域或单位环境保护工作的成果,检验区域环境质量和污染源控制状况是十分必要的。为此,笔者就环境标准在环境管理工作中的应用做如下浅述。一、环境标准的分类环境标准可分为国际环境标准和国家环境标准。国际环境标准是由国际标准化组织的技术委员会来制定。目前,国际环境标准颁布实施的有环境管理体系标准系列(ISO14000)、污染物测试方法、污染物和排放物的限值、环境水平或环境质量、环境产品等标准。国家环境标准是由国家环境保护部门与国家质量监督检验检疫部门制定和发布的。国家环境标准是各级环境保护部门和行业主管部门进行环境管理的依据和技术手段,它在各级环境管理工作中,享有特殊的权威作用,是国家环境保护的强制标准。我国的环境标准分为国家标准、地方标准和行业...     

汽车排放物控制与改进燃料品质

1汽车排放物控制汽车有害排放物主要包括碳氢化合物（HC）、一氧化碳（CO）、氮氧化物（NO）以及微粒（PM）等。1，1美国控制汽车排放污染物是洛杉肌首先提出的。1959年加利福尼亚州议会提出控制全州范围内的各种排放源．要求公共卫生部门制订大气环境质量标准和汽车排放物标准，1960年通过了“汽车污染物控制法令”。1968年联邦政府对各种车辆排放物作出限定，颁布《空气清洁法》。1970年国会对《空气清洁法》进行修正．该法修正案要求多01975～1976年汽车排放物必须比1970年减少90％。这导致氧化催化剂和无铅汽油被各种车辆广泛使用。…     

对制定环境大气质量标准的粗浅看法

<正> 环境质量标准是实现环境清洁化的重要依据,是环境科学管理的重要手段,也是国家环境保护法的重要组成部分。没有环境标准,就不能保证环境的质量,环境的清洁化也只是一句空话。半个世纪以来,工业发达的国家,相继制定了各种环境标准,以控制工业污染和其     

回顾标准发展历程探寻国际管理经验之美国篇:颗粒物(TSP、PM_(10)、PM_(2.5)):指标缘何几经周折?

颗粒物是近年来国际修订空气质量标准的一个重要指标.据武雪芳(中国环境科学研究院环境标准研究所所长)介绍,美国在1971年首次制定颗粒物环境空气质量标准,并于1987年、1997年和2006年进行过3次修订.     

欧盟水环境标准体系

分析了欧盟水环境标准体系的发展变革,概述了其中的标准及政策,阐述了欧盟环境标准的直接适应效力、优先于成员国法的效力和从属原则等法律特征,归纳了欧盟环境标准指令在各成员国内的实施要求和欧盟水环境标准的特点,并对中国水环境标准的制定与实施提出了建议.      

守护蓝色海洋 新规持续发力

<正>海洋环境保护是生态文明建设的重要内容和海洋强国建设的重要基础。1982年,我国颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》),并于2013年、2016年、2017年进行了三次修正。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了第四次修订的《海洋环境保护法》。     

建设项目环境影响评价收费标准之管见

建设项目编制环境影响报告书(表)是控制或减少建设项目环境污染的一个重要手段和措施。六十年代以后,美国、瑞典、澳大利亚、美国、日本等国就使行了建设项目环境影响报告书制度。我国在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布后,特别是从《建设项目环境管理办法》颁布以后,建设项目进行环境影响评价也成为我国建设项目可行性研究的一个不可缺少的部分。由于我国没有制定编制建设项目环境影响报告书的收费标准,所以评价单位对编制建设项目环境影响报告书收费不统一,同一个评价项目不同评价单位收费额相差几万元乃至十几万元,许多建设单位对评价收费情况有意见。