实施“党政同责 一岗双责”的切入点

<正>2013年6月,习近平总书记曾作出重要批示:人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要求开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。要实行党政同责、一岗双责、齐抓共管。这一批示向各级安监部门提出,安全生产工作需进一步完善监管机制与责任制考核的问题。     

小议大检查之“大”

<正>2017年6月30日,国务院安委会提出了"安全生产大检查"命题,一场从7月1日开始,席卷全国的安监风暴正式刮起。从大字着眼,来理解这次历时4个月的安全生产大检查行动,不失为一个好的切入点。立意大背景。2017年10月18日,党的十九大在北京召开。这是全党全国人民政治生活中的一件大事,呼唤着稳定的安全生产环境。稳定的安全生产环境,呼唤着扎实有效的安全生产工     

龙海市:党政一把手落实“党政同责、一岗双责”带头抓安全

<正>把安全生产工作列入市委考核项目,党政"一把手"齐上阵,每月一次检查抓安全,设立企业安全诚信和"黑名单"机制……今年以来,福建省龙海市领导高度重视安全生产工作,漳州市委常委、龙海市委书记张祯锦,龙海市委副书记、市长曾建成每逢安全生产工作会议必亲自动员部署,高站位思考、高起点入手、高标准推进,全面落实"党政同责、一岗双责"制度。安监部门认真履行监管职责,强化企业安全生产责任的落实,全市     

强化任务落实 加大措施力度 确保全国“两会”期间安全生产形势稳定

今年以来,全省安全生产形势保持了基本稳定。但部分地区和行业(领域)发生了多起较大安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失,社会影响较大,暴露出一些地区、部门特别是企业(单位)隐患排查治理工作不深入、不全面,还存在死角和盲区。为确保全国两会期间安全生产形势稳定,为十二五时期开好局,省安监局及各级安监部门上下一心,服务大局,按照省委、省政府领导指示要求,认真贯彻落实省安委会有关通知精神,正在全省范围内组织开展一次安全生产大检查。我们从网上了解的各地安全生产大检查动态,编发了本组稿件,旨在互相交流信息,把这次检查推向深入。     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

以“四化”巩固安全生产长效机制

<正>近年来,沈阳市的安全生产监管难度越来越大,如何创新监管方式,巩固安全生产长效机制,是摆在安监部门面前亟待解决的问题。2013年以来,沈阳市安全生产监管局以安全生产制度化、标准化、网格化、信息化的"四化"建设为核心,在巩固安全生产长效机制方面进行了探索实践。制度化是安全生产工作的依据首先是我们制定出台了《沈阳市安全生产条例》,明确了安全生产职责、机构、资金投入等规定,为全市安全生产工作提供了重要的法律支持和保障。在此基础上,又     

“多次检查均未发现问题”责问也应自问

正近年来,相关部门"多次检查均未发现问题"在事故通报和调查处理中被屡屡提及,有的甚至是检查组前脚刚走,被检查企业后脚就发生事故,检查未发现问题的相关人员尤其是职能部门的执法人员大都因此受到责任追究。在不少人看来,检查就应该发现问题,多次检查就应该发现更多问题。对于安全生产工作来说,如果多次检查未发现问题进而导致事故发生,检查人员被追究责任也无可厚非。作为一名在一线从事执法工作十几年的安监老兵,想就这个问题谈谈自己的看法。     

安全动态

<正>自治区安监局组织开展安全生产调研督导活动为进一步贯彻落实郭声琨书记、马飚主席、杨道喜副主席近期关于加强安全生产工作的批示精神,推动继续深入开展"安全生产年"活动,推动全面开展全区安全生产大检查工作,自治区安监局决定4月上中旬旬组织开展一次安全生产调研     

省政府组织“五一”黄金周安全生产检查

为确保“五一”黄金周安全生产形势的稳定，4月29日下午，仇和副省长带领安监、公安、质监、旅游、消防、建设等相关部门的负责人深入旅游景点、化工企业、车站、地铁、商场进行安全生产大检查。仇和要求，各地各部门一定要切实做好安全生产工作，确保安全措施全面覆盖，不留死角，长效监控，永久保安，让人民群众过一个平安、祥和的节日。     

安全生产亟待解决基层“缺位”问题

当前,安全生产最突出的问题是“基层安监机构和人员缺位”。 从监管部门来看,市、县二级安监部门的力量严重不足,乡镇、街道、开发区等基本上没有专门的安监机构和人员。一般市级安监部门的人员编制20名左右,大多县级安监部门的人员编制只有10名左右。     

“回头看”是为了更好地“向前看”

<正>9月30日,安全生产隐患大检查大整改已告一段落。在这一特殊重要时期,全省各地、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府有关决策部署,深刻吸取"3·29"、"6·3"两起重特大事故教训,相继采取一系列坚决有力措施,彻底排查治理一批安全隐患,迅速扭转了安全生产被动局面。深入开展大检查大整改活动,让我们获得了许多有益的启示,但由于规模大、范围广、时间长、节奏快,需要做的工作很多,难免会存在一些问题和不足,很有必要进行一次"回头看",     

八闽动态

正福建省安监局组织开展非煤矿山安全生产检查执法行动近日,福建省安监局组织专家和相关人员冒着高温酷暑,深入三明、南平等地开展非煤矿山、尾矿库安全检查执法行动。执法行动以专家会诊形式检查诊断了1家地下矿山、4座尾矿库的安全管理和现场安全状况,指出企业安全生产存在的主要问题,提出整改意见,并确定企业风险等级,同时要求属地安监部门负责跟踪落实隐患整     

八闽动态

省安监局进一步规范非煤矿山安全生产许可证颁发管理一是完善"三同时"审查。针对当前非煤矿山历史遗留的原设计与现场有重大变化的情况,由有资质单位进行设计变更后报原审查的安监部门同意。二是简化审批环节。对申请总部管理型、地质勘探、采掘施工等非生产系统许可证的,对申请材料有效性书面审查后,即予颁证。三是统一时效规定。明确规定标     

创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

无遗漏 无死角 全覆盖——吉林省开展“两会”期间安全生产大检查

<正>近日,省安委会下发《关于开展全国"两会"期间安全生产大检查的通知》,决定在全省范围内开展安全生产大检查。此次检查按照责权明晰的原则,严格落实安全生产责任。采取以生产经营单位自查自改、地方各级政府和行业主管部门检查、省安委会督查相结合的方式。各市(州)和负有安全生产监管职责的省直部门负责本地、本行业安     

广西壮族自治区安监局迅速贯彻郭声琨书记批示精神连夜部署全面开展全区安全生产大检查工作

6月8日下午,广西安监局收到自治区党委郭声琨书记重要批示后,陈鸿起局长立即召开副处以上干部会议,传达贯彻郭书记重要批示精神,并就开展安全生产大检查进行了部署。要求:一是迅速将郭书记重要批示精神传达到全区各级市县区及各级安监部门;二是连夜印发《关于认真贯彻落实郭声琨书记重要批示精神全面开展全区安全生产大     

指导危化企业突出“二重点一重大”主线管理

当前,各级安监部门根据安监总局关于危险化学品企业安全生产管理的系列规定要求,结合本地区安全生产管理实际．指导企业在全面推行安全生产标准化管理建设．其间应注意突出“二重点一重大”的主线融合管理,这是企业安全生产管理的关键所在,必须管到位、管出成效来。     

探索安监工作的统一 高效 规范和科学性

如何维护良好的安全生产环境,做好安全生产监管工作,是安监部门践行科学发展观的客观要求。要进一步实现安全生产的目标要求,从安监部门来讲,还需要讲究工作的"四性"。     

安全监管的“云物移大智”

正近年来,山东省淄博市建设了全国首套"安全监管物联网系统",结合了大数据分析技术,并配合移动执法终端使用,使"安全监管物联网系统"与移动互联网相结合,实现了"云物移大智",即云计算、物联网、移动互联网、大数据、智能化。不仅提高了安监部门的工作效率,也在潜移默化中规范了安监人员的行为,提升了企业安全管理水平。     

重点解决“查什么、怎么查”——大安市安监局组织大检查大整改专题培训

<正>为全面提高全市各部门、基层安全监管人员的业务素质和执法能力,大安市安监局于8月6日-7日举办了安全生产隐患大检查大整改培训班,全市20个重点行业部门、18个乡镇、12个场站、5个街道办事处,共计78人参加了培训。此次培训重点结合全市安全生产隐患大检查大整改实际,着力解决"查什么,怎么查"的问题。按照《吉林省安全生产隐患大检