关键是提升执行力

由公安部、国家安全生产监督局等多个部门组成的国务院事故调查组日前宣布:广西浦北县石水镇长岭爆竹厂10.4特大爆竹爆炸事故的直接原因是严重违规、违章、超人员、超药量,擅自改变工房用途.血的教训表明:该厂之所以发生爆炸并不是技术问题,也不是制度问题,而是有了制度不执行,有了培训,不落实.说在嘴上的口号,写在文件里的措施,贴在墙上的制度,挂在车间的标语,如落不到实处,执行不下去,并不能给工人带来真正的安全和幸福.可见,任何一项措施能否落实到位、取得成效,关键在于执行.执行力缺失,往往使所在工作变为一纸空文或一场空谈.     

关键是提升执行力

据报道,厂西浦北县石水镇长岭爆竹厂“10·4”特大爆竹爆炸事故的直接原因是严重违规、违章,超人员、超药量,擅自改变工房用途。血的教训表明:该厂之所以发生爆炸并不是技术问题,也不是制度问题,而是有了制度不执行,有了培训不落实。说在嘴上的口号,写在文件里的措施,贴在墙上的制度,挂在车间的标语,如落不到实处,执行不下去,就不能给工人带来真正的安全和幸福。可见,任何一项措施能否落实到位、取得成效,关键在于执行。执行力缺失,往往使工作变为一纸空文或一场空谈。据调查,长岭爆竹厂共有22人通过了     

锅炉缺水事故的原因及对策

近几年来,锅炉严重缺水事故每年都要发生二、三百起,轻者使锅炉设备遭到破坏,重则迫使企业停工停产。缺水事故的发生,既有人为的因素,也有设备的因素;既有管理问题,也有技术问题。从大量缺水事故分析,其原因有以下几个方面: 一、锅炉房管理混乱,缺乏必要的规章制度 司炉工的交接班制度是保证锅炉安全运行的基本条件之一。但是有的锅炉房却根本没有交接班制度,有的厂虽有这种制度,但却不执行或不认真执行。如某单位一台LSG型锅炉,由于没有交接班制度,前一天当班司炉工把水放干,而未填写交接班记事本,第二天的当班司炉工启动锅炉前,未检查水…     

安全员如何用法律法规保护自己

<正>近年来,一些企业基层安全员反映,因失职渎职而被追究刑事责任。笔者认为,这反映了基层安全员自身两个方面的问题:一是在检查中未发现隐患,如发生了事故要追究你的失职,这是基层安全员的专业能力问题;二是在检查中指出了存在的隐患,却未按时排查整改而发生事故,也要追究安全员的责任,这是企业安全生产管理问题。要么企业缺乏隐患整改制度,要么有制度,大家不执行,使安全生产制度悬空,成为实际工作的摆设。     

实行无隐患管理的必要与可能

一个行业或企业事故频繁.虽然多与领导干部官僚主义、安全意识淡薄、责任制度不健全有重要关系,但是,都离不开缺少必要的科学管理方法这个更直接的重要原因。 几十年来,多数企业的安全工作,一直处于经验管理状态,主要是围绕着事故转,工作方法行政化,自觉或不自觉地实行着事故后管理。在日常工作中,缺少科学分析与预测,很少运用现代安全管理技术与方法,对事故的潜伏形态与触发可能性茫然不知或知之甚少。出了小事故,只要不超指标,就不在乎;出了大事故,则吓一跳,“痛”一下,忙一阵,过后一切如常。有些领导部门也往往是下边出了重大事故,就强调…     

气瓶安全监察规程问答

问:气瓶充装单位为什么要注册登记,注册登记有什么要求? 答:从统计结果来看,大多数气瓶事故都是由于错装、超装和混装引起的。由此看来,气瓶充装环节是气瓶安全的关键。因此,《瓶规》重点规定了有关充装的安全技术要求。对气瓶充装站进行注册登记的目的,就是要把住充装关,对设备、人员、制度提出相应的要求,使之严格执行有关的规章和技术标准,按照规定进行充装操作,从根本上杜绝错装、超装和混装现象。另一方面,气瓶定期检验制度的执行,也要从充装单位把关,才能做到不充超检验期的气瓶。 劳动部门只对充装安全和充装质量提出要求,不涉及充装…     

应重视防暑降温工作

北京市工矿企业的防暑降温工作,过去抓得比较紧,多年未发生过高温中暑事故。但从去年北京市卫生防疫站组织的有6个区防疫站参加的防暑降温联合检查组,对冶金、机械、化工、建工建材、轻工、仪表和特艺等22个重点高温工矿企业的检查情况看,在防暑降温工作中还存在不少问题: 1.不按制度办事。不少高温作业工厂不给配制清凉饮料,而用发茶叶、白糖或钱等代替。由于取消了供应清凉饮料,加上体力劳动重,出汗多,机体不能及时补充水份和盐份,有的单位发生尿闭(24小时内无尿)、血尿等严重中暑事故。 2.缺乏防护知识。有些工厂对开放性火焰不是采用隔…     

要上下一条心 不要互相埋怨

一天,我到工地去。有位基层领导对我发牢骚:“你们那些安技业务干部,工作不主动不深入,不是在办公室抄抄写写,就是到工地走马看花,怎么能发现问题,解决问题?最近事故不断发生,也不抓紧采取措施……” 过了几天,我再到工地去。有个安技干部找我嘟嘟嚷嚷:“我们工地领导只抓生产,不管安全。开生产会、研究施工方案和设计交底,都不通知我们参加。有时我们找领导汇报安全情况,他也不理不睬。事故不断发生,他还满不在乎,我们搞安全工作可真难……” 两人的话,反映了我们单位安全管理上的一个问题—企业领导和安技干部互相埋怨。这个问题应该好好…     

当“我要安全”的表率

1987年。鞍钢公司在安全工作会议上提出了“从‘领导要我安全’向‘我要安全’的观念转变”的战略措施,得到了全体干部、工人的响应。实践证明,效果也是十分显著的。 至于当时的我,却有自己的认识。认为这主要是对工人讲的,对我们企业领导者来说,不存在这个问题,上级怎么要求咱就怎么干呗!由于思想有毛病,工作虽然抓了,总不是那么得力,重伤事故仍有发生,行车事故也不少,路外事故更是频繁,有好几次险些出死亡事故。 在分析事故时,开始我没能很好地眼睛向内总结经验教训,而是严厉批评下属干部,狠狠处理事故责任者。有人说:“领导就知道出了事…     

我国生产安全事故经济损失统计制度改革建议

为提高我国生产安全事故经济损失数据统计的全面性和准确性,对比分析我国生产安全事故经济损失统计的5个权威文件,梳理事故经济损失统计制度存在的主要问题,结合国际上事故经济损失统计工作先进做法,提出与之对应的改革建议。研究表明:我国现行文件存在的统计经济损失主体不一致、未规定统计间接经济损失,且事故调查报告不披露直接经济损失数据构成、统计工作的时间界限不统一、空间边界不明确、行业领域未区分等问题;针对这些问题,提出设立专门事故调查机构,弱化事故经济损失"直接-间接"分类体系,分阶段跟踪统计、披露事故经济损失,建立事故经济损失数据库,推动重大化工事故经济损失统计标准的制定等若干改革建议。     

有感于“和平共处”

“和平共处”,这里不是指国家之间的友好相处,而是借用它来说明一种不正之风:在一些厂矿企业中,少数干部违章指挥,工人违章操作,无人制止,姑且名之曰“和平共处”。 为什么要搞这种“和平共处”呢?用这些同志的话说:是为了一个共同目标──向钱看。为了多超产,多拿奖金,管他违章不违章呢?而其结果呢?除了败坏党风民风,腐蚀工人思想以外.事故往往也接踵而至。如我矿有个采煤队月末为了赶任务,在没有放顶的情况下,队长布置要多采一排煤,班长明知违章,也不加抵制,工人也甘愿服从,结果因超排距采煤而导致顶板压力加大,发生了冒顶事故。可见,这种…     

莫把『没出事』当安全

据统计,每年发生的事故有80％以上在基层,原因虽然是多方面的,但最关键的一条是事故不出在本单位就满不在乎,把“不出事”当安全。笔者经常参与一些安全检查,常发现生产经营单位在落实安全生产法规制度方面,有的挂在墙上,有的锁在抽屉,有的说在嘴上,没有落到实处。一些生产经营单位和从业人员不注意学习,贯彻执行时往往不知道,有关人员也一问三不知。不出事不算问题,即使有天大的漏洞,只要监管部门没发现,不追究,本单位还没出事故,就不管、不问、不追究,真是不摔跤不知痛。     

严格执法就是最好的宣传

《安全生产法》颁布了,将从今年11月1日起施行。这是值得中国安全生产界隆重纪念的日子。有了法,另一个问题突出了:执法。每次出了事故,就有人出来不疼不痒地说:“一些领导对党中央、国务院关于安全生产的指示精神认识不到位,制度不健全,职能部门监管不力。一些企业见利忘义,草菅人命。职工素质太低     

事故统计是企业安全工作的内容

在对隐瞒事故、迟报、谎报原因进行调查分析时,发现许多企业的负责人、安全管理人员还不知国家对事故统计有专门的规定,也不知道哪个部门负责事故统计工作,对事故统计制度的内容,尤其是重伤事故     

小议"有问题罚单位"

提起"有问题罚单位",大概是中国人就不生疏.但是,探其究竟者恐怕就不多了.笔者经多年的广泛观察,发现各项安全存在的问题乃至事故,频繁发生,缕禁不止,与"有问题罚单位"有着很大的关系.笔者认为对"有问题罚单位"的制度有必要重新审视、定位及改革.     

我国建筑安全生产管理责任制度的政策评估与完善

综合评价了我国现行建筑安全生产管理责任制度实施的效果及其影响,指出造成当前政策争议的根源在于对事故致因的规律理解不够、对建设单位和监理单位的经济及社会属性认识不清,以及对威慑性(而不是服务性)安全管理手段的偏好。建筑安全生产责任的分配应充分考虑事故致因规律及各方控制能力,制度设计应纳入建设单位作为生产者的属性特征,政府管理应注重激励和引导的监管手段。     

快在重罚，痛在违法——写在《安全生产法》实施一周年之际

死了那么多人,罚得再多也不过分,过分的是,为什么出了事故才罚,而不是发现有违法行为就罚。这是在依法治国的大背景下,在安全生产有法可依的前提下,不容回避、又必须解决的问题。对违法生产视而不见,放任那些不具备安全生产基本条件的企业继续生产,这就是事故多发的重要原因之一,也就是我们安全监管力度不够、姑息迁就种下的祸根。     

莫把“没出事”当安全

据统计，每年发生的事故有80％以上在基层，原因虽然是多方面的，但最关键的一条是事故不出在本单位就满不在乎，把“不出事”当安全。笔者经常参与一些安全检查，常发现生产经营单位在落实安全生产法规制度方面，有的挂在墙上，有的锁在抽屉，有的说在嘴上，没有落到实处。一些生产经营单位和从业人员不注意学习，贯彻执行时往往不知道，有关人员也一问三不知。不出事不算问题，即使有天大的漏洞，只要监管部门没发现，不追究，本单位还没出事故，就不管、不问、不追究，真是不摔跤不知痛。     

积极开展班组安全活动

进行安全制度教育 单店砖厂三车间机房三班,在学习贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》(以下简称(70)71号文件),批判刘少奇一类骗子修正主义路线的基础上,抓紧向工人进行安全制度教育。开始有的青年工人说:“砖瓦厂机器少,摸的少,碰不着,大的事故出不了,小的工伤瞧一瞧。”还有的说:“人有旦夕祸福,成天讲安全,难道就不出事?”班里经常针对工人的这些模糊认识和错误思想进行教育,围绕着“安全工作有没有必要”进行讨论,抓住事故和事故苗头摆危害,谈安全生产的意义,使事故分析会,变成安全制度与操作规程的教育会,工人们对安全生产的认识…     

厂(场)内道路运输安全隐患

<正>随着工业企业厂(场)区规模的不断扩大,厂(场)内道路运输的增多,其安全问题也越来越突出,厂(场)区交通运输事故已经成为威胁企业安全生产的重大"杀手"。据统计,由于厂(场)区交通运输事故而造成的重伤、死亡等,已经占到了企业安全生产事故的近30%。造成厂(场)区交通运输事故的原因主要有4个方面:一是驾驶人酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车、超速行驶、争道抢行、违章超会车、违章装载等;二是车辆的后视镜、刹车等安全装置、部件失灵或不齐全,带病行驶;三是厂区内的道路狭窄曲折坑洼、物品占道、天气恶劣、视距