以示范创建为载体 加强城市防震减灾能力建设——四川省防震减灾示范县创建工作展示

在新形势下,如何创新市县防震减灾工作和城市防震减灾新路径,一直是基层防震减灾工作者面临和思考的问题。本期《市县防震减灾工作》栏目,我们将四川省防震减灾示范县创建工作特色做法及经验介绍给大家,希望能对各地的防震减灾工作起到一定的启迪作用。     

防震减灾基础知识问答

地震灾害预防我国防震减灾工作方针是什么?我国防震减灾工作,实行"预防为主、防御与救助相结合"的工作方针。防震减灾工作方针既是指导各项防震减灾工作和活动的总原则,     

立足实际 创新发展 努力提高宁波市防震减灾综合能力

在经济发达、人口稠密的少震、弱震省份,如何开展防震减灾工作？多年来,浙江省宁波市地震局立足民情、市情、震情,通过不懈努力,在有效开展防震减灾工作,提高公众的危机意识和防震减灾意识方面,走出了一条少震、弱震地区防震减灾工作的新路子。本期市县防震减灾工作栏目将给大家介绍他们的做法。     

关于监督管理——《防震减灾法》解读

防震减灾是一项关系社会方方面面的系统工程,需要在政府领导下,政府有关部门按照职责分工,密切配合,共同做好防震减灾工作。因此防震减灾工作应当以政府为主导,依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量来共同开展。各级政府及其有关部门依法履行职责,加强相关工作的监督管理,对防震减灾各项措施的落实、规范防震减灾活动,具有重要的意义。修订后的《防震减灾法》总结近年来防震减灾工作实践经验,建立了政府、政府相关部门监督管理和社会监督机制。     

防震减灾示范城市创建工作掠影

为贯彻落实党中央国务院关于防震减灾工作的各项部署,进一步推动各级地方政府落实防震减灾主体责任,中国地震局不断探索推动基层防震减灾工作发展的有力举措,开拓创新,开展了防震减灾示范城市、示范县、示范学校、示范社区等一系列示范创建工作,并在实践中取得显著成效。本期《防灾博览》栏目,我们将带领大家一起回顾防震减灾示范城市(示范县)的创建工作。     

关于监督管理

<正>防震减灾是一项关系社会方方面面的系统工程,需要在政府领导下,政府有关部门按照职责分工,密切配合,共同做好防震减灾工作。因此防震减灾工作应当以政府为主导,依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量来共同开展。各级政府及其有关部门依法履行职责,加强相关工作的监督管理,对防震减灾各项措施的落实、规范防震减灾活动,具有重要的意义。修订后的《防震减灾法》总结近年来防震减灾工作实践经验,建立了政府、政府相关部门监督管理和社会监督机制。     

邢台老震区防震减灾常规宣传工作的探讨

本文通过对邢台老震区防震减灾宣传工作的回顾,从4个不同角度探讨了开展防震减灾宣传工作的必要措施,提出了新形势下防震减灾宣传工作的“社会大宣传”新体制。     

全国防震减灾宣传工作会议召开

全国防震减灾宣传工作会议于2002年3月 20—21日在北京召开。会议提出了当前和今后一个时期防震减灾宣传工作的总要求:认真贯彻“主动、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针,以震灾预防为重点,适度、稳妥地开展好防震减灾宣传工作,增强全社会防震减灾意识和法制观念,使社会公众积极参与防震减灾行动,以保障经济建设和社会发展。 经国务院批准,由中共中央宣传     

喜迎十八大——科学发展 成就辉煌

党的十六大以来,党中央、国务院始终高度重视、统筹部署,大力推进防震减灾工作。明确防震减灾战略要求,确立国家2020年防震减灾奋斗目标,颁布实施《国家防震减灾规划》,修订《防震减灾法》,领导全国人民夺取抗震救灾伟大胜利,国家防震减灾能力明显提高,初步形成了政府领导有力,广大群众积极参与,全社会共同抵御地震灾害的局面为迎接党的十八大胜利召开,本刊从四个方面介绍中国地震局在推进防震减灾工作中的辉煌成就,借此向地震工作者的艰辛付出和不懈努力致敬!     

防震减灾宣传应把握的几个环节

要积极有效地做好防震减灾宣传工作,保证社会稳定,为经济发展和社会繁荣创造一个良好的环境,应在抓好全民防震减灾宣传教育的基础上,在宣传的重点对象上下功夫,在宣传的手段上花力气,通过建立一个长效的防震减灾宣传机制,使防震减灾宣传工作警钟长鸣,融入到人们的日常生活之中,形成一个人人重视防震减灾工作的氛围。     

基于事件驱动模型的电力突发事件应急处置流程研究

为提高应急抢修工作的效率和应急处置的能力,认真履行电力企业的社会责任,在详细分析目前电力应急管理研究存在的问题和面临的挑战的基础上,对电力突发事件、电力应急预案体系等一些重要基本概念进行重新完善和明确,为了让各级应急指挥及救援人员熟悉应急职责及流程,关注各级各类预案相互衔接,力图基于事件驱动模型和应急预案要素建立应急处置流程的生成方法,为电力突发事件应急指挥决策方法的研究和实践提供理论和技术支撑。     

Effective Emergency Management: Reconsidering the Bureaucratic Approach

The command and control approach is compared with the Emergent Human Resources Model (EHRM) approach to emergency management. Four decades of systematic research shows that a rigid, bureaucratic command and control approach to emergency management generally leads to an ineffective emergency response. Previous studies and our own research suggest that flexible, malleable, loosely coupled, organizational configurations can create a more effective disaster response.     

应急救援志愿者队伍探析

随着我国城市化建设步伐不断加快．在调到各种突发的灾害时,以杜区为单位的社会防灾救灾功能作用日显重要。在政府专业救援力量有限的情况下．组织社区志愿者队伍开展自救互救,是赢得生命、赢得时间．最有救地减轻灾害造成的伤亡和财产损失的重要选径之一。但是目前组织社区灾害应急救援志愿者队伍的工作还相对滞后．是一个亟待解决的问题。     

南亚地震应急反应启示

2005年10月8日当地时间8时50分36．0秒,在巴基斯坦（北纬34．4度,东经73.6度）发生7．8级强烈地震．波及印度,阿富汗、印尼等国。地震给巴基斯坦造成重大经济损失和人员伤亡,约有8．6万人在地震中遇难,10多万人受伤,330万人无家可归。重创后的火区重建需要50亿美元和10年时间。印度官方统计．印控地区死亡约1000多人。     

地震应急宣传

2009年5月12日,国家地震紧急救援训练基地的警报拉响．国家地震灾害紧急救援队迅速集结．奔赴“地震灾害现场”．一次浩大的“防灾减灾应急演练”正式拉开了帷幕。这次演练．组织方模拟了许多典型场景,其中回良玉副总理亲自为“灾民”发放科普宣传材料给我留下了深刻的印象。这一细节不但体现出组织者对这次演练设计的精心,也反映了各级领导对地震应急宣传的重视。     

日美地震灾害紧急对应对中国灾害应急体制建立的启示

通过对美国1994年洛杉矶北岭地震反1995年日本阪神大地震时日美政府的地震灾害紧急应对过程,尤其是地震后的24小时内政府的初期对应,分析了日美地震灾害应急体制的特征,并就如何建立和完善中国灾害应急体系做了探讨。日美政府之所以在大地震发生时能有效地进行了紧急应对,在于健全的灾害应急体制。中国正处于经济和社会高度发展时期,面对各种各样的灾害和事故,要真正将灾害的损失降低到最低程度,必须尽快建立和健全以灾害应急规划体系、防灾情报系统、应急救灾指挥系统和专业化灾害援助队伍体系等为主的灾害应急管理体制。     

Food Aid and Nutritional Programmes During the Rwandan Emergency

In contrast to several other recent emergencies¹, the response of the international relief community to the Rwandan emergency appears largely to have prevented widespread malnutrition and related mortality. While it is true that aspects of the response in the food and nutrition sector were in various ways open to criticism and may have contributed to unnecessarily high levels of wasting in some camps at various points in time, the appalling excesses of famine witnessed in other recent African crises was not revisited during this emergency. Indeed, the main factors contributing to mortality and morbidity during the Rwandan emergency were violence and epidemics rather than lack of food and nutritional support.     

京津冀突发事件总体应急预案量化评价

应急预案是应对突发事件工作的重要抓手,加强应急预案管理已成为新时期我国各级政府应急管理工作的重要任务。为提高京津冀应急预案质量,通过构建PMC指数模型来评价该地区突发事件总体应急预案,为预案优化提供建议。选取京津冀5项代表性突发事件总体应急预案为研究样本,首先,基于对预案文本的挖掘与分析以及借鉴已有研究关于应急预案评价指标的设定,建立了包含9个一级变量和57个二级变量的评价指标体系。其次,通过测算得出各个预案的PMC指数分值,据此对每项预案进行分析与优化。结果表明,5项预案的PMC指数均值为7.89,根据评级划分标准,5项预案总体表现良好,其中2项等级为优秀,3项等级为良好。除了在事件分类分级标准、恢复与重建这两个一级变量上没有失分外,在其他一级变量上都有失分,具体可以依据二级变量在这几个方面实施优化。