企业环境监督员制度：规范企业环境管理的新举措

为提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理体制与机制建设,国家环保部组织开展了企业环境监督员制度试点工作。要求所有国家重点监控污染企业建立环境管理组织架构,完善内部环境管理制度,提升环境管理水平,强化企业环境责任,切实改善企业环境行为,从而解决工业高速发展引发的一系列环境问题。企业环境监督员制度提出的背景是什么？     

2008年国家先进污染防治技术示范名录

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。（国发[2005]39号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号以及《国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知》（国办发[2008]80号）精神,加快节能减排技术产业化示范和推广,引导环保产业发展,环境保护部组织编制了《国家先进污染防治技术示范名录》“（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）,并于2008年9月26日发布。2007年发布的《国家先进污染治理技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》同时废止。     

国家环境保护＂十二五＂规划

2011年12月15日国务院发布了《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发[2011]42号）。规划提出切实解决的突出环境问题包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管等。全文如下。     

中国农业银行国家环境保护局联合发出《关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知》

为认真落实《国务院关于环境保护老干问题的决定》（国发[1996]31号）（以下简称《决定》），把贯彻信贷政策与加强环境保护工作紧密地结合起来，促进经济、环境、社会协调发展，保证贷款安全，中国农业银行和国家环保局联合向中国农业银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行；各省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护局发出《关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知》，通知内容如下：一、提高思想认识，坚决执行《决定》，立即停止对污染严重企业的贷款。（一人决定》要求对污染严重的“十五小”企业，即：年产5000吨以…     

整体推进进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结

面对我国环境污染现状,针对当前环境管理形势,从2003年起,原国家环保总局开始探索寻求一种全新的管理制度一一企业环境监督员制度,希望通过政府引导以达到企业自主实施的环境管理模式。为落实2005年《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出的“建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理”;     

近期文件提示

国家环境保护总局国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部２００２年１０月３０日关于印发《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》的通知（环发犤２００２犦１５３号）附件：国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批复和两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划。国家环境保护总局办公厅２００２年１１月１２日关于印发《ISO１４０００国家示范区创建条件》（修订）的通知（环办犤２００２犦１２６号）附件：ISO１４０００国家示范区创建条件（修订）。国家环境保护总局办公厅２００２年１１月１９日关于…     

挥发性有机物排污收费试点办法

财政部、国家发展改革委、环境保护部于2015年6月18日发布了《关于印发<挥发性有机物排污收费试点办法>的通知》（财税〔2015〕71号）。为了规范挥发性有机物排污收费管理,改善环境质量,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《排污费征收使用管理条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定,财政部、国家发展改革委、环境保护部制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》,内容如下。     

《2009年国家重点监控企业各单》公布

为加强国家重点污染源的监督管理,切实做好国家重点污染源的动态监控,环境保护部依据2007年环境统计数据,参考往年国家重点监控企业名单,结合2008年排污收费和总量减排核算工作,并在充分征求各地意见基础上,筛选出各地区废气、废水排放重点监控企业,同时,对全国城镇生活污水处理厂进行了全口径统计,完成了《2009年国家重点监控企业名单》并于2009年3月23日发布了“关于印发《2009年国家重点监控企业名单》的通知”（环办[2009]34号）。     

环境保护重点设备名录（2013年版）

环境保护部近日向国家发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行等13个部门提供了《环境保护综合名录（2013年版）》（简称“综合名录”）,同时向社会全文公开,将环境保护的要求有机融入经济发展过程。2007年以来,根据国务院有关工作部署要求,环境保护部组织有关工业行业协会和有关研究机构,开展了环境保护综合名录编制工作。综合名录为国家有关部门制定和调整相关产业、税收、贸易、信贷等政策,提供了环保依据。2011年,国务院印发的《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）都明确要求“制定和完善环境保护综合名录”。根据国务院要求,环境保护部继续组织研究提出了新的一批名录,并在汇总先前已经制定综合名录的基础上,形成了《环境保护综合名录（2013年版）》。综合名录包括三部分：（一）“高污染、高环境风险”产品名录（2013年版）;（二）重污染工艺与环境友好工艺名录（2013年版）;（三）环境保护重点设备名录（2013年版）。     

国务院四部门联合发布《关于加强乡镇企业环境保护工作规定》

根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）中关于“责成国家环保局会同农业部、国家计委、国家经贸委等部门抓紧制订有关加强乡镇企业环境保护工作的具体规定”的要求，国家环保局、农业部、国家计委、国家经贸委联合制定了（关于加强乡镇企业环境保护工作的规定），并于1997年3月5日，以环然[1997]142号文件发出“关于发布（关于加强乡镇企业环境保护工作规定）的通知”。要求各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。（规定）全文如下：ReglationonStrengtheningEnvironme…     

国家先进污染防治示范技术名录(2007年度)

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]59号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）精神，加快节能减排技术产业化示范和推广，引导环保产业发展，国家环境保护总局于2007年7月5日发布了《国家先进污染防治技术示范名录》（2007年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2007年度）。2006年发布的《国家先进污染治理技术示范名录》（第一批）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（第一批）同时废止。《国家先进污染防治技术示范名录》（2007年度）所列的新技术新工艺在技术方法上具有创新性，技术指标具有先进性，均为我国当前迫切需要的节能减排技术和工艺，并已基本迟到实际工程应用水平。今后，国家鼓励各地对名录中的新技术新工艺进行工程示范和推广。中央和地方环境保护专项资金安排的污染防治新技术新工艺推广应用项目应当符合该名录的要求。《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2007年度）所列的技术为经工程实践证明了的成熟技术，国家鼓励企业污染防治优先采用目录所列的技术。现将《国家先进污染防治技术示范名录》（2007年度）刊登如下，《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2007年度）见本刊第九期。[编者按]     

国家经贸委等四部局──关于印发《资源综合利用目录》的通知

NoticeofDistributingTheDirectoryofResourceComprehensiveUtilizationPromulgatedbyStateEconomicandTradeCommissionandOtherThreeGovernmentDeparements为更好地贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[996]36号）的规定，国家经贸委、国家计委、财政部、国家税务局于。1996年11月28日联合发出关于印发《资源综合利用目录》的通知。（1996年修订）《通知》要求各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委、财政厅（局）、国家税务…     

大气污染防治行动计划

近日国务院出台《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）,提出大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。《大气污染防治行动计划》内容如下。     

国家环境保护"十一五"规划

2007年11月22目，国务院正式发布了《国家环境保护“十一五”规划》（国发[2007]37号，以下简称《规划》），这是国务院第一次以国发形式印发专项规划，在我国环境保护历史上具有里程碑意义。《规划》明确了“十一五”期间，我国环保事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了我国在新世纪第二个五年环保事业的宏伟蓝图，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。《规划》中明确提出要积极促进环保产业发展，并明确了“十一五”期间的环境保护重点工程和环保产业优先发展领域。《规划》全文如下。     

国家环境保护总局办公厅发出关于开展服务性室内环境检测机构资质试点工作通知

国家环境保护总局办公厅于１０月１９日发出《关于开展服务性室内环境检测机构资质试点工作通知》（环办［２００１］１２０号）,“通知”指出：近年来,室内环境污染问题日益突出,已影响到人民群众的切身利益并成为当前社会的热点问题,亟需制定和完善相关的技术规范和标准,建立严格的检测监督体系。 为了推进室内环境检测工作的规范化管理,国家环境保护总局（以下简称总局）参照《环境保护产品检验机构资质认可管理规定》的规定,将在全国范围内开展服务性室内环境检测机构资质试点工作。 申请参加试点的机构应具备以下条件： 是法人…     

国家环境保护总局发布——《生活垃圾焚烧污染控制标准》及《饮食业油烟排放标准(试行)》的通知

国家环境保护总局于２０００年２月２９日 ,以环发［２０００］４６号文及环发［２０００］４７号文 ,先后发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》及《饮食业油烟排放标准（试行）》的通知。《通知》全文如下 :一、关于发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》的通知各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各有关部委、直属机构 ,中国科学院 ,解放军环境保护局 :为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,防治生活垃圾焚烧对环境的污染 ,保护和改善生活环境和生态环境 ,保障人体健康 ,加强环境管理 ,现批准发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》为强…     

立足监督、联合执法不断开创生态环境监察新局面

为遏制全国生态环境恶化趋势,探索生态环境执法机制,2003年4月总局下发了《关于开展生态环境监察试点工作的通知》(环发[2003]54号)和《关于批准全国生态环境监察试点地区的通知》(环发[2003]128号),确定了113个市、县开展全国生态环境监察试点工作。通过几年的努力,试点地区在生态环境监察工作机制、执法体系、建章立制和能力建设等方面取得不同程度创新和突破,在保护生态环境、查处生态破坏案件等方面取得显著成效。各试点地区因地制宜,积极探索,从不同区域、不同领域,创造性地开展了一些工作,赋予了环境监察新的内涵、新的领域、新的措施和新的手段。     

国家重点污染企业环境管理对策

加强国家重点污染企业的环境管理,对于重点污染企业以至整个工业污染防治都是至关重要的。然而,虽然国家公布了“八五”期间全国3000家重点污染企业名单,但如何深入做好第一批重点污染企业的环境管理工作,不论企业自身,还是环保部门都正处于探讨和逐步完善阶段。当前,国家采取的手段是实行排污许可证制度,进行总量控制,同时辅之重点污染企业排污状况报告及污染源监测动态数据库。显而易见,研究和深化重点污染企业环境管理的对策,对于做好国家重点污染企业的管理工作具有重要的现实意义。结合鞍山市环境管理工作的实际,我认为在深化管理方     

环境保护部强化废旧家电拆解处理环境监管

为落实国务院促进扩大内需鼓励家电“以旧换新”政策,保障“以旧换新”过程产生的废旧家电得到妥善拆解处理,推动《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号,以下简称《条例》）的贯彻落实,环境保护部日前发布了《关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的指导意见》（以下简称（（指导意见》）,要求试点省市环保部门提高认识,明确思路,切实做好废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理工作。     

关于印发《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》的通知

各省，自治区，直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、宣传部．教育厅（教委）：为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发（2005）39号）和第六次全国环保大会精神．加大环境宣传教育工作力度．全面完成《全国环境宣传教育行动纲要（1996～2010年）》提出的目标、任务，现将《关于做好“十一五”时期环境宣传教育工作的意见》印发给你们．请各地区、各部门加强领导．认真组织实施．努力开创环境宣传教育工作的新局面。