重点危化品环境风险评估与突发环境事件风险评估应用分析

通过对环境保护部出台的《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)》和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中两种环境风险等级评估方法原理、评估程序、评估重点、指标设置、分级原则的比较,并结合案例,进一步分析了两套评估方法对企业日常环境风险分级管理的作用。经比较分析后,两套评估方法在石油石化行业应用时,方法原理和评估目的一致,但因指标侧重不同,导致评估结果有一定的差异,突发环境事件风险评估工作量大,却难以实现石油石化企业环境风险分级管理的目的,危化品环境风险评估过程更具指导性,但危化品名录的局限导致评估不能覆盖突发环境风险的物质,据此提出了两套方法融合后开展日常环境风险评估的建议。     

行政区域突发环境事件风险评估研究

通过资料收集、风险源识别、风险受体识别、子区域划分、环境风险防控与应急能力差距分析,采用环境风险指数计算法对区域环境风险进行定性分析.以Y市行政区域风险评估工作为例,开展行政区域突发环境事件风险评估,针对环境风险存在的问题提出相应的环境应急能力提升建议.     

突发环境事件应急演练场景设计探索

以安全生产事故次生引发突发环境事件为设计背景,结合国家相关法律、法规、技术规范以及环境应急资源现状,从应急响应流程、信息报送、应急监测、现场处置、信息公开及舆情应对等方面,提出了突发环境事件应急演练应以分场景-多任务的思路构建及开展,并成功应用于广东省第二届突发环境事件应急演练大比武,为各级生态环境管理部门和企业环境管理人员开展科学合理的突发环境事件应急演练提供参考。     

浅议突发环境事件直接经济损失评估工作方法

直接经济损失评估作为确定突发环境事件级别、事故追责、刑事判罚、行政处罚的重要依据,是突发环境事件环境损害评估的一项重要工作内容。由于工作起步较晚,它目前存在缺少规范有效的工作制度、缺少工作标准依据和工作细则等问题,给评估工作造成困难。本文结合实际工作经验,讨论评估工作程序和基本方法,包括基础数据收集方法、数据整理方法、数据审核原则以及财产和生态损害评估的量化原则,设计出一套数据调查和整理表格,提出了设备、材料、人工、行政等费用的具体审核标准,并对直接经济损失评估工作的开展提出对策建议。     

突发环境风险事件应急管理的SWOT分析

本文结合某工业园区的突发环境事件应急管理实例,初步探讨了在突发环境事件应急管理中引入SWOT分析法,从而为其应急管理指明战略目标和方向。在SWOT分析深入了解工业园区在应急管理方面所面临的优势、劣势、机遇和挑战的基础上,通过矩阵分析成功得出了该工业园区应急管理的方向、可持续策略。可见,SWOT分析法在突发环境事件应急管理方面具有一定的应用潜力。     

突发环境事件应急演习问题及对策研究

突发环境事件应急演习是全面加强应急管理工作的重要环节,各级政府、生态环境部门和有关单位通过组织应急演习达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、发现不足等目的。通过对突发环境事件应急演习实施过程各环节的梳理,分析存在的问题,并提出增强应急演习效能的建议,为应急管理能力提升提供借鉴。     

突发环境事件应急指挥系统建设研究

随着工业化进程加快,环境风险加剧,近年来突发环境事件频发,建立突发环境事件应急指挥系统已成为当务之急。文章针对环境应急管理工作的具体特点,在广泛借鉴国内外相关系统建设先进经验以及深入分析环境应急管理信息化需求的基础上,提出构建突发环境事件应急指挥系统的基本构想。该系统将整合先进的技术手段,贯彻环境风险理念,实施全过程技术管理体系,建立环境风险管理体制,有效提高环境应急管理水平和效率,为我国环境应急信息系统建设提供具有推广意义的建设经验。     

化工园区突发环境事件应急预案编制的研究

我国的化工园区为促进经济和社会发展做出了重要贡献。由于化工园区内危险化学品种类多、有毒有害物质数量大、环境风险等级高,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。但是,我国至今尚未制定化工园区突发环境事件应急预案编制技术规范,相关研究也未见报道。在当前化工园区安全生产事件高发并严重影响周边环境的情况下,研究化工园区突发环境事件应急预案编制方法,提高应对安全生产事故以及次生突发环境事件的能力尤为重要。通过分析化工园区环境风险物质、环境风险工艺和环境风险受体三个方面的环境风险的特性,初步拟定了化工园区突发环境事件应急预案编制调查评估、建章立制、预案编写三个阶段的技术路线,明确了开展环境风险评估、加强应急能力建设、完善环境风险防范措施和环境应急处置措施的四项编制要点,在此基础上提出了化工园区突发环境事件应急预案由综合预案、现场处置预案、专项预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告六部分组成的结构框架。     

我国突发环境事件应急法制法律原则的探析

法律原则对法律制度的建立、发展和完善起着尤为重要的指导作用。我国突发环境事件应急法制还处于起步阶段,相关法律研究也存在欠缺和不深入的问题。本文在比较几种相关概念的法律原则的基础上,总结环境应急法制法律原则的特征,试提出我国环境应急法制所要遵循的几条法律原则。     

四川省2010~2019年突发环境事件时空分布特征分析

近年来,四川省高度重视环境应急管理工作,环境应急处置能力不断提升,但环境风险形势依然严峻,突发环境事件时有发生。通过对2010~2019年四川省10年突发环境事件进行统计分析,浅析四川省突发环境事件的规律特点,以期为四川省生态环境风险防控提供科学依据。研究表明,四川省突发环境事件呈现多发高发态势,6~8月为突发环境事件高发期;安全生产事故和交通事故次生的突发环境事件是主要事件类型;成都市和广元市是突发环境事件的高发区域;油类污染物和酸碱类污染物是主要污染物类型;跨界流域突发环境事件发生频率较高。应从流域突发环境事件风险评估、企业环境安全主体责任、环境应急物质储备体系和突发环境事件联防联控等方面加强四川省环境应急管理。     

美国突发环境事件应急管理立法及其启示

美国环境应急管理立法导源于灾害管理立法。博帕尔毒气泄漏事件和埃克森瓦尔迪兹号石油泄漏事件后,美国成为"阿佩尔计划"成员国,推动并强化环境应急管理专项立法,建立起紧急状态法与专项法相结合、联邦法与州地方法相结合的法律体系,表现出立法模式的独特性、立法理念的先进性、立法体系的层次性。面对我国环境应急管理立法缺陷,美国立法经验启示我国环境应急管理立法应当尊重立法渐进式发展规律,注重立法专门化、体系化,转变立法理念,完善相关制度。     

突发环境事件应对中信息公开制度的完善

近年来我国突发环境事件频发,给经济社会带来了严重影响。对突发环境事件的应对,暴露出信息公开不及时、不充分,对谣言回应不及时等不足。此外,谣言的广泛存在与传播,使得突发环境事件应对效果难以实现最大化。产生这种情况是因为突发环境事件应对中,信息公开法律规定与实践不足、信息传播不对称与集体行为等。对此,体系化的信息公开法律制度建设与完善显得尤为重要。为减少突发环境事件中因信息公开不足及谣言产生的危害,我们一方面需要通过扩大信息公开主体范围、明确信息公开程序、对象等措施强化信息公开制度建设,另一方面需要开展谣言与集体行为方面的研究,为突发环境事件的应对提供有效支撑。     

突发环境事件信息公开,从信息管理开始

突发环境事件信息公开不完全等于信息发布,而是一个信息管理的过程,涉及内容界定、流程管理、责任追究等多个方面,需协调横向的部门间关系、纵向的各级政府间关系、条与块间的竞争关系、政府与企业关系等多重关系。在现有应急管理体制下,我国突发环境事件信息公开可通过厘清政企关系、强化风险评估、加强信息共享、公开事件报告等方式做得更好。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

两起突发辐射环境事件的模拟监测

近两年来四川省成都、绵阳两市相继发生两起辐射环境事件,为澄清事实,消除公众疑虑,四川省辐射环境管理监测中心站对两事件分别开展模拟监测。着重介绍两事件的模拟监测情况,并对事件的影响进行评估。最终消除了公众的疑虑,维护了社会稳定。     

《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》在天然气净化厂中的应用

随着《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的推行,企业在环境风险评估方面有了通用性的评估方法。针对该指南在油气田开发企业环境风险评估中的不适用性,文章以天然气净化厂为例,根据其工艺特点,在环境风险受体敏感性、生产工艺与风险控制水平等方面提出了具体优化及完善建议,提升该指南在天然气净化厂应用的适用性,并为后续提出气田开发行业的环境风险评估方法打下基础。     

应急修复耦合资源回收的实践-以一起化工企业突发环境事件为例

通过东莞市一起铜氨蚀刻液泄漏引致突发环境事件的应急处理过程,介绍了污染控制和应急修复技术的应用情况,通过将高浓含氨污水蒸发制取NH4Cl产品,以及将污水处理至优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）之Ⅰ类水质要求,作为我国首例应急修复耦合资源回收制取化工产品的成功案例,为化工类企业突发环境事件的应急处理提供决策参考.     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。