矿山安全分级监察、属地管理的矿山安全监察模式展望

针对目前矿山安全监察工作亟待解决的问题，阐述分级监察、属地管理的必要性，提出矿山安全分级监察、属地管理的矿山安全监察基本模式，并用分级监察试点的成果进行论证，最后得出必须施行矿山安全分级监察的结论。     

矿山安全监察工作规则

矿山安全监察工作规则第一章总则第一条为加强矿山安全监察工作，促进矿山安全监察工作的规范化和制度化建设，根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，制定本规则。第二条各级劳动行政部门应按本规则所规定的内容，依法对矿山企业及其主管部门开展矿山安全监察工作...     

甘肃省开展矿山安全监察竞赛

甘肃省 劳动局从今年起开展 矿山安全监察工作竞 赛,以强化矿山安全 监察工作,加强安全 监察队伍建设。 全省各地、市、州县(市、区)的矿山安全监察室,各级劳动部门的专职矿山安全监察员及主管矿山安全监察工作的的领导,均可参加竞赛。 规定的评比内容为:政治思想工作,即理论学习和执法、守法情况;监察室人员定编落实情况;到现场天数及下井次数;矿山设计审查及竣工验收情况;矿山安全资格审查发证率;信息反馈是否准确及时;事故结案情况;粉尘职业病统计上报情况及伤亡事故罚款情况。以上11项都有详尽具体的考评办法。甘肃省开展矿山安全监察竞…     

浅谈国家矿山安全监察

1982年,国务院发布了《矿山安全监察条例》,这是我国劳动保护工作的一项重大改革,加强了矿山安全法制,对促进矿山安全生产具有深远意义。经过几年的实践,回过头来总结和探讨一下矿山安全监察的性质、任务、职能,对工作的深化无疑是有裨益的。 一、国家矿山安全监察的性质 国家矿山安全监察具有国家监督、外部监督、法的监督和专业监督四种属性。 国家监督 按照国家行政管理学的分类,这又有国家权力机关的监督、行政监督、司法监督、检察院监督等四种形式。国家矿山安全监察属于其中的行政监督。 构成国家机构的不同国家机关,彼此既分工,又配…     

国家矿山安全监察之我见

国家矿山安全监察之我见武奇１９８２年２月１３日,国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》,正式确立了国家矿山安全监察的制度。１９９２年１１月７日全国人大常委会审议通过了《矿山安全法》,又以法律的形式确定了国家矿山安全监察的地位。国家矿山安全...     

劳动部通报表彰全国县级矿山安全监察工作先进单位

本刊讯1992年11月24日,劳动部发出通报,表彰了近几年来,在矿山安全监察工作中成绩卓著的县级矿山安全监察单位。 在各级政府的重视下,目前全国已有近700个县(市、旗、区)设立了矿山安全监察机构,配备了2000多名矿山安全监察人员,大大加强了国家对乡镇矿山的安全监察工作。 这些机构,认真履行《矿山安全监察条例》、《县级矿山安全监察工作规则》所赋予的职责,从抓内部业务建设着手,普遍建立了各类矿山安全档案、台帐、图表,有利于掌握实际状况和指导矿山安全监察的实践。同时,还在矿长安全资格审查、矿井安全生产条件认证、参加并监督事故处…     

牡丹江市决定在矿山集中的县设矿山安全监察机构

本刊讯 为加强乡镇矿山的安全生产,最近,黑龙江省牡丹江市编委、财政局和劳动局共同决定在矿山集中的县设立矿山安全监察机构。 这个决定指出,首先要求林口、穆棱、东宁、密山四个县设立矿山安全监察室,挂靠县劳动局领导。同时,确定矿山安全监察机构的经费开支,暂时采用吨煤提取管理费办法,即按吨煤实际产量,吨煤加9分,摊人成本。经费主要用于开展矿山监察活动、安全技术培训、监察专用仪器、交通工具、事故和职业危害调查与现场检查、专用图书、情报资料和人员工资。 为了保证监察工作的质量,牡丹江市还拟定了矿山安全监察人员的4个选用条…     

李沛瑶副部长强调矿山安全监察工作要提高整体水平

本刊讯 为扭转我国矿山安全生产形势严峻的局面,劳动部副部长李沛瑶说,必须努力把矿山安全监察工作搞得更好,提高矿山安全监察工作的整体水平。这是今年1月中旬他在全国矿山安全监察处长会议上讲的。 李副部长对此强调了三点意见。 首先,他强调要提高监察人员素质,严格履行矿山安全监察职能。他说,《矿山安全监察条例》实施十年来,全国省地县三级已建立了800多个矿山安全监察机构,配备了近3000名监察人员,形成了矿山安全监察的中坚力量。但面对全国现有的22万处矿山,以及严峻的安全生产形势,明显地存在着人员不足、力量薄弱的问题。为此,必…     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

矿山安全生产形势严峻劳动部要求认真贯彻《矿山安全法》

本刊讯1992年12月8日～10日,劳动部在北京召开全国矿山监察处长暨县级矿山安全监察工作先进单位表彰会议,就认真贯彻《矿山安全法》作了研究和部署,还表彰了86个县级矿山安全监察工作先进单位。 劳动部副部长李沛瑶在会议上讲了话。他说,当前矿山的安全生产形势仍十分严峻,作好安全监督工作责任重大。近几年,矿山每年因工死亡近万人,平均每天死亡30人,其中煤矿每年死亡8000多人,为世界其它所有产煤国家死亡总数的4倍。此外,职业病危害也十分严重,仅尘肺病患者就累计高达35万人。为使矿山安全生产形势有一根本好转,政府对安全工作的监督只能…     

以贯彻《矿山安全法》为中心，抓紧完善配套法规，加大执法力度，全面履行矿山安全监察职责

以贯彻《矿山安全法》为中心，抓紧完善配套法规，加大执法力度，全面履行矿山安全监察职责劳动部矿山安全监察局局长刘光义（１９９４年３月２３日在全国矿山安全卫生监察工作会议上的讲话）这次矿山安全卫生监察工作会议的内容，主要是总结贯彻落实《矿山安全法》的情况...     

国家劳动总局设立矿山安全监察局

国家劳动总局已于今年一月一日正式设立矿山安全监察局,并开始办公。 矿山安全监察局在国家劳动总局领导下,代表政府对矿山安全卫生工作执行国家监督,保护矿山职工在生产中的安全健康。其主要任务是:督促并配合有关部门贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令;组织起草、审查有关矿山的安全卫生法规;参与对重点矿山的设计审查和竣工验收,参加对有关矿山安全卫生新产品、新技术、科研成果的鉴定;总结推广矿山安全监察和矿山安全技术方面的工作经验;统计分析矿山职工伤亡事故;与忽视安全生产、不关心矿山职工安全健康的现象作斗争,对矿山…     

乡镇矿山矿长安全资格审查暂行规定

第一条 为了深入贯彻《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,保证乡镇矿山矿长具有必要的安全技术知识和管理能力,增强安全生产意识,推动乡镇矿山的安全技术培训工作,确保乡镇矿山安全生产,特制定本规定。 第二条 适用范围:本规定适用于全国所有乡镇矿山矿长(包括乡镇办和村办矿山的正、副矿长,个体或联营采矿组织中的主要经营者和管理者,下同)。 第三条 任职条件:乡镇矿山矿长必须具有相当初中以上的文化程度,有从事矿山井下或露天采场工作三年以上的实践经验,身体健康并能坚持经常下井(采场),经考试(考核)合格,持有劳动部门矿山安全监察…     

从严从细从实做好青藏矿山安全监察工作

<正>党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主”,并作出“推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”的总体部署,为矿山安全监察工作指明了前进方向。下一步,国家矿山安全监察局青海局将以党的二十大精神为指引,扎实推进“十步工作法”,从严从细从实做好青藏矿山安全监察工作,推进矿山安全高水平高质量发展。     

县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度,促进矿山安全生产,根据《矿山安全监察条例》,特制定本工作规则。 第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导,业务上受市(地)矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。 第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名,经市(地)矿山安全卫生监察机构审查,由省、自治区、直辖市劳动厅(局)任命和签发《矿山安全监察员证》,并报…     

对加强矿山安全监察工作的几点意见

作为矿山安全监察员,回顾自己的工作,深深感到要落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,促进矿山安全状况好转,矿山安全监察员一要加强自身建设,二要严格监察管理。下面就这两个问题,谈点个人认识和体会。一、加强自身建设 1982年国务院发布的《矿山安全监察条例》赋予矿山安全监察员保护职工生命安全和国家财产,保证生产建设正常进行的光荣职责和使命。要实现这一光荣职责和使命,监察员自身素质是一个重要因素。为此必须     

开展矿山安全目标管理

“六五”期间,我省矿山安全工作存在三个方面的问题;一是在经济改革中,矿山企业普遍实行了投入产出总承包经济责任制后,由于一些矿山没有把安全生产纳入总承包经济责任制,“产量利润是硬指标,,安全生产是软指标”的错误认识抬头,放松了安全管理,出现了“以包代管”或“只包不管”的问题。二是由于小矿山发展很快,一些地区出现了开矿失控和管理混乱的问题。三是面对上述情况和新问题,我们矿山安全监察不够适应,宏观控制也不力,因而,几年来我省矿山安全出现了被动局面。 通过上述分析:我们感到,把目标管理这一科学管理方法运用到矿山安全监察…     

促进矿山安全的重大措施

1982年2月 13日,国务院发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。 这两个《条例》集中地体现了党和国家加强矿山劳动保护工作的决心,表达了广大矿山职工的迫切愿望。两个《条例》的发布实施,对保证矿山安全生产,保护广大矿山职工的安全健康,推动四化建设必将起到重要的作用。 建国以来,我们党和国家制定了明确的安全生产方针,早就主张实施矿山安全法规和矿山安全监察制度。1949年在《共同纲领》中明确规定;“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备。”1956年党中央又指出:“劳动部门必须早日制订必要的法令制度.同时迅速将国…     

矿山安全监察工作的形势与任务

矿山安全监察工作的形势与任务劳动部副部长林用三一、认清形势随着市场经济的发展，矿山安全监察工作面临新的形势。党的十四届五中全会确定了我们国家未来１５年发展框架。到２０００年在我国人口将比１９８０年增长３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比１９８０年...     

1996年矿山安全卫生监察工作要点

１９９６年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９６年矿山安全卫生监察工作以贯彻《矿山安全法》为中心，继续完善有关配套法规和标准，加快矿山安全卫生监察工作的规范化，制度化建设，突出预防性监察，狠抓执法，促进矿山安全状况的改善。一、深...