如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。     

福州部分路段禁行摩托

从7月11日起，福州市市区部分道路禁止摩托车通行。违反者将被处以警告或20元以上200元以下罚款。     

苏联等国有关劳动安全监察处罚的规定

苏联最高苏维埃主席团规定,对多次违反属国家矿山技术监察局监督下的工业部门和客体的安全作业规程、规范和指示的责任者,未构成刑事犯罪的,处以50卢布以下的罚款。 对违反爆破材料保存、使用和统计规程、规范和指示的责任者,未构成刑事责任的,处以100卢布以下罚款。 擅自使用矿产资源,侵犯矿产资源国家所有权的负责人,处以100卢布以下罚款,如行为人属于一般人,处以50卢布以下罚款。 对未执行保持矿床、巷道和钻孔停产期间要求的负责人,处以100卢布以下的罚款。 波兰劳动法典规定,对破坏劳动保护规程与规范的责任者,处以2万兹罗提以下的罚款…     

瞒报事故当重罚

青岛中南水电工程有限公司2014年3月发生一起1人死亡事故，事发后未上报。近日，山东省青岛市安监局依法对其作出处理：对企业罚款200万元，对公司主要负责人邱某处以2万8200元罚款的行政处罚。     

解渎《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，当场实施处罚的一种简便程序，这种程序手续简单，效率较高，但也正因如此，执法人员具有较大的裁量权，也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件：(1)案情方面，违法事实确凿；(2)处罚依据方面，有法定依据；(3)处罚程度方面，对个人处以50元以下罚款，对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。     

江苏省安全生产条例释义（十三）

第四十八条 违反本条例第十九条第三款规定，未按规定报告重大危险源的监控措施的实施情况的，责令限期改正；逾期未改正的．处以一千元以上五千元以下罚款。     

公安部新规:三类人违法只开罚单不拘留

新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,对个人处以两千元以上的罚款,对单位处以一万元以上的罚款时,可要求举行听证。听证由公安机关法制部门组织实施,听证主持人由公安机关负责人指定。     

闽江运砂船频出事故福州下“铁规”治理

1月25日，在闽江口至闽江的闽清与南平交接处内航行的所有运砂船都不得乘载非船员，否则将被处以2000元以上2万元以下的罚款，福州市政府下发的《关于进一步加强闽江内河运砂船安全管理工作意见》明确规定：运砂船舶在航行和系(锚)泊时，严禁乘载非船员。     

包头市颁发乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法

最近,包头市颁发了乡镇小煤矿伤亡事故经济制裁办法。这个办法,是根据该市有关法规,针对小煤矿在安全生产上普遍存在的问题制定的。实行这项办法,是促进小煤矿办矿人自觉执行“安全第一,预防为主”方针的一项措施。 这个办法规定,凡检查发现乡镇小煤矿有重大事故隐患,经矿山安全监察机构发出通知书后,逾期不改的,处以500～1000元罚款。罚后仍不改的,责令停产整顿或封停。乡镇小煤矿每发生一起因工死亡事故,处以1,000～10,000元的罚款;同时,对办矿人和主要责任者,处以50～500元的罚款。无证乱开的小煤矿发生因工死亡事故,除查封并追查各方面…     

期待“金箍”

从2005年12月1日起，山西省煤炭企业若再发生死亡事故，除对死亡职工家属的赔偿外，每死亡一人，还将由县级以上安监部门对煤炭企业处以100万元罚款。     

福州部分路段禁行摩托

从7月11日起,福州市市区部分道路禁止摩托车通行。违反者将被处以警告或20元以上200元以下罚款。禁行道路如下：一、二环路全线高架桥(除鹤林、福州总院高架桥外)、六一路国货路高架桥、六一路闽江大桥北端连接高架桥禁止摩托车通行。     

外资企业的消防工作存在问题及整改对策

南平中院在春节期间调查发现,外资企业消防工作不同程度存在“六重六轻”现象。这“六重六轻”现象是: 1、重生产设备投入轻消除设施建设 有的企业拥有固定资产几百万元的机器设备,可是购置几百元的消防器材的钱却舍不得花。 2、重生产轻消防 有的外资企业法人代表对生产的组织、原材料的采购、市场的占领等极为重视,而对消防工作无心顾及,抓落实少。 3、重罚款轻教育 如专门从事生产制造纸张的某外资企业,对工人在生产车间吸烟,被发现后,只处以罚款,采取“以罚代教”的做法,不从根本上消除员工本身存在的隐患,不重视和加强对员工必要的岗位培训。     

石狮市2008年前彻底消灭“三合一”

多年来,石狮市委、市政府十分重视“三合一”企业消防安全问题,先后对“三合一”企业进行了12次拉网式检查整治。但由于种种原因,“三合一”整治效果始终不够理想,屡整不改、改后反复、边整边冒的现象比较突出,严重危及消防安全的“三合一”现象在许多企业仍然客观存在。今年6月是第四个“全国安全生产月”,市政府出台了《石狮市企业“三合一”火灾隐患专项整治工作方案》明确提出:至2008年底前,全市实现所有的企业员工集体宿舍和家庭住所与其生产车间或仓库完全分离的终极目标,彻底消除企业“三合一”火灾隐患。这次“三合一”企业整治,力度前所未有,牵涉企业、家庭作坊面临去留抉择。对年内发生“三合一”企业火灾死人事故的,或初级整治率达不到100%的单位,市政府将实行“一票否决制”。     

“三合一”的危害及治理

所谓“三合一”，是指集车间、仓库、宿舍为一体的厂房（或同一建筑物内）的企业。有的还加上食堂，即叫“四合一”，甚至还有办公室等，叫“多合一”。称呼“三合一”企业是广东首先提出来的，改革开放后，由于“三合一”企业出现并不断发生群死群伤重大火灾事故，引起政...     

美国矿山安全健康局执法实例

实例一 2007年2月,美国肯塔基州佩里郡煤炭公司E4—1矿一名电工在试图重新安装一个高压接线盒时被灼伤,伤势严重。为此,矿山安全健康局建议依据《矿工法》,按“蓄意违章”对该公司处以22万美元罚款。矿山安全健康局局长理查德·斯蒂克勒重申,该局对于无视安全规章的企业将处以重罚,决不手软。     

浙江省重罚使用童工单位

浙江省重罚使用童工单位浙江省在《禁止使用童工规定实施细则》中规定了对使用童工的单位，每使用一名童工，处以３０００元至５０００元的罚款；被处罚后继续使用童工的、使用童工三个月以上的、一次性使用童工３名以上的、童工因工致残的，按照罚款标准的３倍予以处罚。...     

设立"亮丑台"实施"株连制"金正大双管齐下奏响"安全曲"

不久前,山东金正大生态工程股份有限公司一位职工出现了违章事故,不仅本人受到了处罚,上至分管安全的副总、安全办主任,下至违章职工所在车间的主任、班组长和安全员等逐一在“安全亮丑台”上亮了相,而且还根据责任大小,分别被处以200元至1500元不等的罚款。此事在整个公司引起了强烈的反响。     

解读《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,当场实施处罚的一种简便程序,这种程序手续简单,效率较高,但也正因如此,执法人员具有较大的裁量权,也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件:(1)案情方面,违法事实确凿;(2)处罚依据方面,有法定依据;(3)处罚程度方面,对个人处以50元以下罚款,对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。简易程序尽管手续简单,但也要遵循必要的步骤(1)出示证件,告知相关事项;(2)填写统一制作的行政处罚决定书并当场交付当事人;(3)告知当事人可依法申请     

期待"金箍"

从2005年12月1日起,山西省煤炭企业若再发生死亡事故,除对死亡职工家属的赔偿外,每死亡一人,还将由县级以上安监部门对煤炭企业处以100万元罚款.     

资讯信息

安监总局： 事故单位影响调查罚款上限为500万 《（生产安全事故报告和调查处理条例）罚款处罚暂行规定》17日公布，对事故发生单位和主要负责人如何处以罚款进行了细化。