如何提高环境保护投资的效益

我国的环境保护工作自70年代开始起步,至今已有二十多年的历史,这一期间环境保护主管部门从开始仿效工业发达国家集中治理污染,推广工业“三废”综合利用,到加强环保部门组织和法规建设,突出环境保护部门的监督管理职能,走过了一条曲折的道路。自80年代以来,随着监督管理的加强,环境保护工作取得了长足的进步。虽然同期内国民经济得到迅速发展,但多数城市和主要江河的环境质     

开办环境监理专业充实高等环境教育

环境监理在我国环境保护工作中越来越重要,环境监理专业的高等人才培养势在必行。在全国普通高校中,我校于 2000年首次创办环境监理专业,以完善高等环境教育体系,旨在适应当前环保事业发展的需要,培养环境监理专业人才。 环境监理在环境保护中的重要地位 　　所谓环境监理,是指各级人民政府环境保护行政主管部门,通过专门的机构和人员,对本辖区的环境保护进行现场监督执法活动的统称。 　　环境监理机构作为各级环境保护行政主管部门领导下的一支现场监督执法队伍,主要担负着环境保护“统一监督管理”中现场监督管理的一部分职责…     

河北省环境保护工作的新举措

河北省为加强环境保护工作成立了省环保工作领导小组,强化环保机构统一监督管理,发挥各部门在环境保护工作中的作用,坚决落实建设项目环境保护“第一审批权制度”,加强环保工作的督导,健全行政执法责任制,建立人大环保监督制约机制。这些做法很好,本文对此进行简要介绍。     

论限期治理的法律规定的合理性

对污染环境的单位实行限期治理,是环境监督管理的重要措施,它有力地推动了环境保护工作。在第三次全国环保会上,它被明确规定为新五项环境监督管理制度(或措施)之一。限期治理制度,必将在我国环境保护工作中发挥越来越大的作用。但是,目前我国已出台的环保法规对限期治理的规定,与我们的实际做法不完全相符。若完全按照规定执行,则会对工作造成很大的影响;若仍按现实的做法办,则行政行为又不合法,被管理者告到法院必定打输“官司”。对此,我     

解决基层环境执法难问题的思考

随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执     

新常态下我国生态环保监管体制改革的问题与建议——国际借鉴与国内创新

我国生态环境监管体制,横向上具有统一监督管理与各部门分工负责相结合的特点,纵向上具有中央与地方的分级监督管理相结合的特点,与我国经济社会发展的水平相适应。但也存在一些问题,如横向职能分散,缺乏有效协调;纵向监管乏力,执行约束不足;社会和市场参与不足,多元共治的环保体制尚未健全。域外具有环境保护监管职能趋向独立和综合、环境保护和其他邻接领域监管职能趋向合并、环境保护职能趋向分散三类代表性体制,体现权威性加强、集中与分散相结合、强调协调与合作等发展趋势。我国生态环境监管体制改革,横向上可以赋予环保部门宏观调控、综合协调、监督执法、公共服务的职能和协调权;纵向上加强国家一级的环保监督管理能力,保障落实省一级的环保责任。为了建立自然资源节约、生态保护和污染防治统一监督管理的机制,有必要恢复设立国家和地方环境保护委员会及其办公室,明确地方各级环境保护部门的统一监督管理职责,在地方各级环境保护局内设立统一监督管理机构,优化相关领域的自然资源、生态保护和环境污染防治监管体制机制,明确专门监管与综合监管失职的责任和责任追究机制等。     

如何实施现场检查制度

现场检查制度是一项被《环境保护法》确认了的法律制度。目的是要求环境保护部门或依法具有环境监督管理权的部门,深入管辖范围内的排污单位,对其执行国家环境保护法规,政策和标准的情况进行检查,以便及时发现问题,有效地控制环境污染。现场检查同监督管理有着密切的联系。监督管理是环境保护部门的主要职能,而实施现场检查制度则是环境保护部门行使监督管理职能的重要手段,在环境监督管理实践中一直发挥着积极     

充分发挥环保法制机构作用努力提高环保行政执法效能

环境执法是环境法制建设的关键,也是环保部门的基本职责。“八五”以来,我们新乡市环保局把工作定位在强化环境执法上,重视发挥法制机构作用,着力提高环保行政执法效能,树立依法实施环境监督管理的形象,推动全市环境保护工作整体水平不断提高。一、法制机构及人员的...     

理顺环保机构势在必行

在环境保护越来越引起各阶层人士普遍重视的今天,环境保护机构问题显得日益突出。目前,国家和一些省的环保机构相继独立,人员也得到了加强。但在有些地方,环保机构问题仍很突出,笔者想就此谈谈看法。一、地方环保机构存在的主要问题1.规格偏低。根据国家《环保法》规定,环保机构应是政府负责环境保护工作的行政主管部门,它担负着综合、协调和环境监督管理的重要职能。但是,目前多数地方环保机构比同级的经济部门和其他部门低一格,而且有些环保机构还是事业单位。在各级环境保护委员会成员中,作为环委会的主要成员,环保部门的成员比其他部门的成员也低一格。据了解,     

让企业站在同一起跑线上——环境管理工作“缺口”透视

中华人民共和国《环境保护法》第六、七条规定:“所有单位和个人都有保护环境的义务……环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理,”然而在执行中,我发现,由于受各种因素的影响,实际工作中却存在着一部分企业游离于环境监督管理之外,部分或完全不履行保护环境的义务,形成环境保护监督管理工作的“缺口”,规纳起来主要有以下几类企业:     

树立五种意识 切实做好环境保护工作

近几年来．我市环境保护工作，在各级政府和全市人民的共同努力下．已初步形成了市政府统一领导．有关部门密切配合，环保部门统一监督．全社会广泛参与的良好运行机制。特别是近年来确们注重抓好环境保护机构建设．充分发挥环保职能，依法加强环境保护监督管理、污染源治理、工业污染防治、新污染源控制、城市环境综合整治等工作．全市城乡环境面貌有了根本性好转。在全市经济快速增长，城乡建设迅速发展的情况下，总体环境污染得到控制，城镇环境质量有所改善，公众环境意识普遍提高，环境保护工作取得了明显的成效，跨入了渐江省卫生城市…     

抓机遇求发展,抓重点求突破,开创环境保护工作新局面——在四川省环境保护局长(主任)会上的讲话

1992年,四川省环境保护工作在省委、省人大、省政府、省政协的领导和关心下,在各部门的积极配合下,全省环境保护战线上的同志们以党的十四大精神为指导,围绕振兴四川经济这个中心,认真执行国务院《关于进一步加强环境保护工作的决定》和《四川省环境保护条例》,学习和贯彻中办发(1992)7号文件。依法加强环境监督管理,努力为经济建设服务,狠抓城市环境综合整治和工业污染防治两个重点,加快实施“2351”计划,使全省环保工作取得了新的进展。     

公安部门在我国环境管理中的地位和作用

环境管理作为国家机关的一项重要职能,除了由环境保护部门作为主管部门外,还涉及到国家行政机关的许多部门对环境保护实施监督管理,其中涉及最多的是公安部门。《中华人民共和国环境保护法》第七条中规定:“国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。”从而以     

大力开展环保宣传教育工作

近年来,我国环境保护工作有了很大的发展,环境保护宣传工作也随之发展起来,成为环保工作的开路先锋。从几年的环境保护宣传工作中,我们得出这样几条经验: 第一,领导重视是关键。第二,哪里环保宣传教育搞得生动活泼,哪里环保工作就能够打开局面。第三,环保宣传教育工作要为环境监督管理服务,密切配合当地环保工作的中心和重点。第四,要有机构、人员、资金的保证。这几年尽管我们的环保宣传有力地促进了环境监督和管理,但是必须看到一些同志,甚至是某些领导同志对环保宣传的意义认识不清。     

中国环境保护产业协会第二届理事会召开第三次常务理事会及工作交流会

2003年12月14日常务理事会听取了秘书处对2003年工作及有关职能转移情况汇报;审议和原则通过了“国家重点环境保护实用技术评审与推广实施办法”、“国家重点环境保护技术示范工程评审与推广实施办法”、“中国优秀环境保护装置表彰办法”和“关于成立协会机动车污染防治技术委员会的决议”。并研究了2004年中国环境保护产业协会换届改选的有关事宜。各地方环保产业协会秘书长认真交流了工作,并对协会工作提出了建设性的意见。会上,对124家荣获“2003年度中国环保产业骨干企业”称号的企业进行了中国环境保护产业协会第二届理事会召开第三次…     

铁道部第二工程局环保工作取得可喜进展

曾经荣获1986年四川省环保先进单位的铁道部第二工程局为了强化环境保护的监督管理,不久前,在主管环保工作的副局长带领下,组织有关部门对该局成都地区排放污染物的单位进行了执行环保法规和建设项目实行“三同时”的检     

黄南州环境执法工作存在的问题及对策

环境执法是政府行使环境管理职能和环境保护部门依照法律法规授权行使环境监督管理权力的有法律效力的行为,是环境保护工作法治化的具体体现。文章针对黄南州环境执法中存在的问题,就如何规范环境执法行为、强化环境执法手段、提高环境执法能力等提出了相应对策和建议。     

吐鲁番地区建设项目环境管理中存在的问题及改进措施

建设项目环境管理是环保工作中的一项重要内容 ,是贯彻我国环境保护政策、法规的行政保证。“三同时”制度是对建设项目进行污染防治的强有力的管理措施 ,各地环保主管部门在对建设项目审批和验收过程中应司其职、尽其责 ,依照《建设项目环境保护管理条例》严格把关 ,分类建档 ,不使一个具有严重污染和潜在污染威胁的建设项目漏网 ,把建设项目的污染预防当作环境保护管理职能部门的日常工作大事来抓。现结合吐鲁番地区在对建设项目进行监督管理中取得的经验教训和在执行《建设项目环境保护管理条例》暴露出来的一些问题与同行做一交流学习。…     

播撒环保理念，谱写绿色篇章——“十一五”时期全国环境宣传教育先进工作者专题——余进 积极推动厦门生态文明建设

“十一五”以来,在环境保护部党组的领导下,全国各级环保宣传教育部门围绕环保中心工作,着力创新宣传形式和工作机制,广泛动员和组织公众参与环境保护事业,在提高公众环境意识,推动环境保护事业的发展方面取得了显著成效,涌现出了一批环境宣传教育先进工作者。他们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,     

1998年全国环境保护工作要点

１９９８年环保工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十五大、中央经济工作会议、九届人大一次会议、中央环保工作座谈会和《国务院关于环境保护若干问题的决定》精神,狠抓监督管理,强化执法,积极实施污染物总量控制计划和跨世纪绿色工程规划,切实推进“三河”、“三湖...