我国职业灾害的概况和对策

近几年来,我国正面临第四次事故高峰的冲击,重大恶性事故频频发生,事故伤亡数字庞大,职业危害严重,经济损失惊人。遏制事故高峰,是我国政府、企业、科研和教学部门面临的一项重要而又艰难的任务。本文讨论了我国职业灾害的概况,并针对我国安全生产中存在的主要问题,提出八条对策。 1、我国职业灾害概况 (1)4次事故高峰和恶性事故概况 新中国建立以来至今,我国出现了4次事故高峰。50年代末期的大跃进期间出现第一次事故高峰,到了三年困难时期,仍然余波未平。70年代初期形成第二次事故高峰,与1965年全国县以上企业因工死亡数相比,1970年为 2.85倍,1971年为 4.24倍,1972     

我们是怎样为弘扬安全文化而作好传播工作的

1．概况三年多来，已出《安全文化》专刊43期，刊发论文140余篇，企业安全文化建设的报道和实践体会文章30余篇。2.《安全文化》创刊2.1背景2．1．11993年，正值第四次事故高峰出现，事故不断、隐患层出不穷。原因何在？回答是有章不循、执法不严，“三违”严重，重生产轻安全。为何老是那些原因？对此，劳动部部长李伯勇一针见血的指出：“要害在出了事没事。”而且在这次事故高峰出现以前，专家们就有预测，事实证明，专家们言中了。可见这已动摇了我们长期依赖常规的安全对策去解决问题的信心。2．1．2中国劳动保护科学技术学会于1993年1…     

审时度势，与时俱进——对当前我国安全生产形势的认识

对安全生产形势的基本认识经过多年努力,我国安全生产工作已经取得了重大进步,但死亡人数居高不下,特大事故频频发生、重大事故隐患突出,安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。历年工伤事故与死亡人数统计数据分析显示出了我国工伤死亡绝对人数变化的基本特点:死亡人数多;变化幅度大;但近些年来的变化幅度已经减小。值得注意的是:在1994年第四次事故高峰中,     

凝智慧之光 开安全之门——北京市安监局第三届安全生产专家聘任大会召开

继北京市安监局开始第一届安全生产科技成果评审工作以来,有关安全生产科技的又一项重大举措于近日实施——9月15日,北京市安监局召开了第三届安全生产专家聘任大会。自2005年北京市安监局成立专家队伍以来,每两年聘任一次专家已经成为了制度。     

论推行职业安全卫生管理体系的必要性和紧迫性

1前言 　　目前,我国的安全生产形势非常严峻,各类事故频繁发生,重特大事故持续不断,严重影响了人们的正常生产和生活,阻碍了我国市场经济的健康发展。应当看到,我国经济正处于快速发展的阶段,同时伴随着政府转变职能,企业转换经营机制,以及人们文化素质的提高和自我保护意识的加强,安全生产法规已经不能满足发展的需要,安全生产体制变革也明显滞后于经济体制的变革,从最近几年的事故统计资料 ,特别是 2000年以来 (1～ 6月份全国共发生各类重特大伤亡事故 60余起 )所发生的各类重特大事故情况来看,我国的第四次事故高峰正在形…     

安全生产和经营投入的微观和宏观收益分析

一、引言 安全生产是保护劳动者和消费者安全与健康和发展生产力的一项重要保障,是保护经济建设持续稳定、持续发展和社会安定团结的基本条件,是社会文明和社会发展水平的重要标志.可是,我国的安全生产形严峻,尤其是2002年以来,我国意外伤亡事故出现了动荡、上升的趋势,中国地质大学工程技术学院院长、著名安全生产专家罗云教授分析:我国正处于第5次安全事故的高发期.这次高发期严格说从1999年下半年就开始了.前四次事故频发高峰分别是解放初期、"大跃进"时期、"文革"时期、1992年至1993年第一轮工业改革时期.经济转型总是伴随着一个事故的高发期.     

把“要我”二字颠倒过来──齐鲁石化公司橡胶厂开展“创免检活动”纪实

一那还是1993年，专家们曾预言的第三次全国规模的事故高峰已经到来。齐鲁石化公司橡胶厂事故频发，接连着了好几次大火。事故频发，必然会在管理上寻觅到深层次的原因，那就是纪律松弛、安全管理滑坡。当时，在“严禁烟火”的易燃易爆工作现场，一次竟能发现6个岗位有烟头，禁令标志在烟民们放纵自己的行为下失去了她的尊严。工人们上班时精神振作不起来，睡岗屡有发生。许多人身在岗位，心却早早飞到了商海。经济大潮把毫无精神准备的工人和干部冲得有些站不稳脚跟了。此时急得火烧火燎的，当属厂里的领导。“一级抓一级，先要求车间主任…     

探讨我国《安全生产法》制定的方法及步骤

面对我国第四次事故高峰的严竣形势,本文论证了加强安全法制建设的必要性。作者从建立健全安全生产法律体系这一系统工程出发,提出了研究先行,监督与管理分开的思路,重点探讨了科学的立法程序及主要步骤。     

宁西林业局用“五化”保安全生产

宁西林业局是陕西省森工采运企业中的大局，人多产量大，经济效益较好，1994年却是该局伤亡事故的高峰年。在吸取事故多发的教训后，该局在1995年采取了一系列措施一举扭转了事故多发的被动局面，伐木作业、红五月、交通运输的因工伤亡事故连续两年为“零”。1996年全局仅死亡1人，第三次取得该局安全生产史上的最好水平。局领导在1997年3月放假后连续召开了三个会议（即安委会成员会、安全生产动员会和基层单位队长、现场人员会），决心再创安全生产平稳形势。为巩固并发展安全生产的大好形势，宁西局决心坚持“五化”确保1997年的因工伤亡…     

加强民航管理确保飞行安全

一 中国民航成立43年来,共发生一等飞行事故60起,报废飞机61架,死亡867人。共出现了3次事故高峰。 第一次是1958—1961年期间,主要受“大跃进”的影响。第二次是1973—1977年期间,受“文化大革命”“打倒一切”的影响。 1988年到1992年是第三次高峰时期,共发生一等飞行事故20起,死亡511人,占一等飞行事故死亡人数总数的58%,报废飞机20架,占一等飞行事故的32%。这是全国进一步改革开放和民航进行经济体制改革的时期。一方面,民航经济体制改革刚刚开始,安全生产关系、飞行生产秩序、劳动分配制度尚未完全理顺,人员思想活跃,职工队伍不稳;另一…     

杨栋梁局长指出 从六方面下功夫落实总理要求全方位强化安全生产的指示

<正>2015年3月10日下午,国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上,回答记者关于总理政府工作报告中强调要全方位加强安全生产工作,安全生产工作在哪些方面还需要加强,如何加强这一问题时说:总理在这次政府工作报告里三处重点强调了安全生产工作。第一处就是加强安全生产工作,事故总量、重特大事故、重点领域的事故持续下降,这是肯定。同时也指出问题,重特大事故时有发生。第三处是人的生命最重要,要全方位地加强安全生产工作。这三个方面强调得很清晰。这些年除了煤矿以外,全国的安全生产也是持续稳定好转。2002年全国的事故起数是107万起,去年全国是29     

创世界一流安全业绩——芬兰生产事故预防国家计划

背景近年来,职业安全卫生问题日益受到欧洲公共与私人部门的关注。在2000年,芬兰社会与卫生事务部召集了一次安全生产事故预防专家会议,会议精神是“展望零事故”。根据会议精神,社会与卫生事务部协调各部门,着手制定国家安全生产事故预防计划,全称是《创世界一流安全业绩—芬兰安全生产事故预防国家计划(2001     

我国近期伤亡事故高发原因的探讨

建国以来出现过两次伤亡事故高峰。近一个时期以来,由于思想认识、管理体制、法制观念以及技术与人员素质、作业条件与设备状况等方面的综合原因,重大事故屡屡发生,出现了第三次事故高峰,不仅阻碍了经济建设的发展,也有损于社会主义国家的形象。     

扩编升格，制度创新

建国以来,我国先后出现四次事故高发期。第一次是50年代末,“大跃进”不顾客观规律,全民炼钢铁,盲目追求产量,伤亡事故频发。第二次是“文革”时期,打倒一切,不尊重科学,仅存的一点生产活动创造了破记录的事故。第三次是80年代改革初始,经济加速,管理跟不上生产的发展,造成众多灭难性事故。第四次是90年代进入新的经济增长时期,体制改革尘埃未定,人员分流,编制调整,安全管理被削弱,接连发生重特大事故。从四次事故高发期中不难发现一个规律:经济增长加快,行政管理体制改革滞后,结果就是事故高发。     

遏制煤矿重特大事故为首项任务 安全生产“十一五”规划出台

【本刊讯】从国家安全生产监督管理总局获悉:《安全生产“十一五”规划》已正式出台,这是我国第一个安全生产专项规划。《规划》参照一些发达国家安全指标量化的做法,规定了三个总体量化指标:到2010年,亿元GDP事故死亡率要比2005年下降35%以上;工矿商贸就业人员十万人事故死亡率比2005年下降25%以上;一次死亡10人以上特大事故起数比2005年下降20%以上。《规划》对“十一五”安全生产工作提出了十项主要任务,遏制煤矿重特大事故位居首位。这些任务包括:遏制煤矿重特大事故,争取用三年左右的时间,解决小煤矿安全生产条件差、事故多发、管理…     

五问电气安全——访首经贸大学安全与环境工程学院钮英建教授

<正>钮英建,教授,首都经济贸易大学安全与环境工程学院前副院长,第四届国家安全生产专家组专家,中国工程教育专业认证协会安全类分委会专家,北京高等学校电工学研究会理事。随着电气行业的发展与新能源的开发,电气设备已成为各生产环节与日常生活不可分割的一部分,同时,电气事故也严重威胁着生产生活安全,如频发的触电事故、雷电事故、电气火灾爆炸事故,特别是电气引发的重大、特别重大事故,对当前安全生产     

对建立第三方事故调查机制的探讨

事故调查的根本目的在于查找事故的可能原因并提出事故的预防措施,而事故调查的独立性对此根本目的起关键作用。我国安全生产管理体制建设起步较晚,事故管理机制发展不成熟,与国外先进事故调查理念相比,我国事故调查机制缺乏独立性的保障,主要表现在技术调查与司法调查未能分离、事故调查报告未能完全公开、事故调查的客观性保障不足,限制了我国事故调查水平的进一步提高。通过分析国外第三方事故调查的机制的优势并结合我国国情,从第三方事故调查的任务、人员编制、人员培训、责任与权利、法律义务等方面提出我国第三方事故调查机制的框架,并规划了构建第三方事故调查的三阶段进程及其主要内容,以逐步实现第三方事故调查的公正、客观、高效,更好地促进我国安全生产管理水平的提高。     

李伯勇部长要求 加强劳动保护 防止出现新的事故高峰

本刊讯 劳动部部长李伯勇最近向劳动部机关工作人员传达八届人大一次会议时强调指出,必须加强劳动安全卫生工作,积极防止出现新的事故高峰,确保职工的安全健康,为国民经济再上一个新台阶多做新贡献。 李伯勇说,要正视当前安全生产面临的严峻形势,尤其是在加快改革开放和现代化建设步伐的形势下,要重点抓好民航、交通、铁路,以及煤矿和火炸药的安全,做好对这些行业安全状况的调查和评估,将事故隐患消灭在萌芽状态。要组织专家对特大事故进行调查,为国务院处理事故提供依据。要进一步完善安全生产法规,劳动安全卫生法规,加强监督检查,重视安全…     

中国安全文化发展战略建议书

随着我国社会经济的持续发展和人民生活水平的日益提高,国家、社会、企业和公众对安全减灾的要求与呼声越发强烈。特别是进入90年代以来在经济高速发展的同时,产业事故、社会交通事故（公路、航运、空中）、公共场所的突发事故（火灾与爆炸等）、家庭意外事故的发生率,已到非下功夫治理不可的紧要关头。面对第四次事故灾害高峰,不予以减轻并有效遏止不仅与我国“改革开放”的政策不协调,更将带来社会的不稳定。全国首届安全文化高级研讨会全体专家认为,在导致事故高发的机制、管     

《生产安全事故报告和调查处理条例》及罚款处罚暂行规定颁布实施

中华人民共和国国务院第493号令,《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,自2007年6月1日起施行。为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律,制定该条例。生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用该条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用。国家安全生产监督管理总局第13号令,《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚…