创新综合监管 突出责任落实——访国家安全监管总局二司司长苏洁

2011年3月31日,国家安全生产监管总局在浙江杭州市召开全国综合监管工作会议,借此机会,本刊记者就＂十一五＂期间我国各行业领域安全生产工作状况和下一步国家安全监管总局综合监管的重点,采访了监管二司司长苏洁。     

创新安全生产监管模式的“四项机制”

近年来，我国在安全生产工作方面．无论是领导重视的程度、治理整顿的力度，以及为此而投入的人力、物力，都是前所未有的。但是，安全生产形势依然十分严峻，伤亡人数居高不下，重特大事故屡有发生。除了经济高速发展对安全生产带来的压力以外，我们还应当看到在监管工作中还有许多亟待深入研究和探索的课题。结合当前安全监管工作实际，谈一些初步的想法。     

加强行业监管能力 创新安全监管机制

改革开放二十多年来，我国经济建设持续发展，社会不断进步，建筑施工安全生产管理方式方法也在持续创新、发展和完善。建筑业涉及面广，建筑市场主体众多，生产过程由市场各方主体共同完成，生产过程中危险源较多，生产环境差，生产参与人员复杂、人数众多、流动性大，不安全因素建筑产品生产始终，诸多因素给建筑施工安全的动态监管带来极大困难，也决定了建筑施工安全监管工作具有综合性、政策性及技术性较强的特点。在市场经济初级阶段，作为管理主体，政府主管部门长期、动态的安全生产监管是非常有必要的，一个完善的安全生产监管机制是监管的保证，     

怎样落实企业安全生产主体责任——明确职责才能提高监管效能

安全生产工作有两个责任主体,一个是负有监管责任的政府,另一个是负有安全生产主体责任的企事业单位。但在实际中,却存在着“企业不急、政府急”的怪现象。2010年7月19日,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。为此,北京市安全生产监督管理局开展了“关于落实企业安全生产主体责任建议征集活动”,本期选择其中5位获奖者的建议,与安监部门、法律界人士、专家一起探讨落实中的问题与解决之策。     

创新监管思路狠抓责任落实——访国家安全监管总局监管二司司长苏洁

为了对近两年重点行业(领域)安全生产综合监管工作成效有一个更加详细的了解,对2012年综合监管工作的主要重点工作有个了解,本刊记者日前采访了国家安全监管总局监管二司司长苏洁. 记者(以下简称“记”):苏司长您好! 2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面,重点开展了哪些工作?     

常州市乡镇企业安全监管机制创新研究

安全生产是国民经济运行的基本保障，降低安全生产事故、保护所有劳动者在工作中的安全与健康是政府和企业义不容辞的责任，也是推进现代文明和构建和谐社会的基本内容。纵观常州这几年安全生产事故，主要集中在乡镇区域的企业。为此，如何监管乡镇企业的安全生产，如何创新乡镇企业的安全监管机制，是我们安全生产监管的行政部门和理论工作者共同研究的课题。     

把握现场难点创新监管机制

2005年9月16日,历时183天的南京站新站场工程全面竣工,它标志着在高密度运营的繁忙干线、大型客运车站进行大规模站场施工,取得边运营、边施工,同时确保安全的成功。承担这项工程安全监管任务的上海铁路局南京办事处安全监察室是怎样做的呢？[编者按]     

各负其责才能落实

以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度是安全生产工作的一项重要组成部分。企业是安全生产责任主体,政府是安全生产监管主体;实行企业法定代表人负责制、政府行政首长负责制。责任层层落实一直到基层,落实到岗位,将安全生产控制指标体系,纳入政绩和业绩考核。     

探索创新监管机制 强化落实主体责任——吉林省政府全面部署安全隐患排查治理体系建设工作

开栏语:实践一再告诉我们:只有把安全生产的重点放在事故预防上,超前采取措施,才能有效防范和减少事故,最终实现安全生产。1月17日,省政府办公厅下发了《吉林省安全隐患排查治理体系建设工作方案》,计划利用3年时间,建立覆盖全省各行业和领域的隐患排查治理体系。     

浅谈创新监管方式 推动安全生产责任落实

本文结合工作实际,通过调查研究,分析了安全生产责任不落实的表现及产生的原因,提出了推进安全生产责任落实的对策、措施。     

狠抓责任落实强化执法监管努力实现危化行业安全生产形势持续好转

近年来．我们启东市认真贯彻落实国务院、江苏省和南通市政府安全生产总体部署和工作要求．狠抓安全生产责任落实．深入开展安全生产“打非治违”和事故隐患排查治理．扎实推进危化企业安全生产标准化建设．全市危化行业安全监管基层基础进一步夯实．企业本质安全度不断提高。已连续24个月没有发生爆炸、亡人等影响较大生产安全事故。一、痛定思痛。正视不足。切实增强抓好危化行业安全监管的责任感和使命感     

为企业落实主体责任提供内在动力

当前．各级安监部门在落实企业安全生产主体责任、强化安全监管方面做了大量的工作．也取得了一定的成效。但仍然有少数企业不能主动自觉地履行法律规定的安全生产义务．在工作中被动应付的现象还时有出现。在这种情况下．各级安监部门更应加大监管力度．为促进企业落实安全生产主体责任提供内在动力。     

浅谈建筑工程企业安全生产责任的落实与监管

进入21世纪以来,随着人们生活的普遍提高,建筑业也随之发展,城市建设以多层、高层建筑为主,以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求。但是,近几年各地接连发生多起重大、特大安全事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。为有效地杜绝安全生产事故的发生,本文根据在建筑工程安全生产管理工作实践中积累的经验,提出了建筑安全生产管理方面的一些见解,以期为推动建筑业健康稳定持续发展做出贡献。     

安全监管亟需四两拨千斤--吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”,意思是说只要掌握好要领．用很小的力气,借用多方的力量,可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词,借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山,就“安全第一”而论,安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言,监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱,用一句话讲就是力量单薄,喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下,抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果,吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

全省安全生产监管暨反腐倡廉工作会议部署2011年工作——突出安全生产责任落实 确保实现“十二五”安全生产工作良好开局

2011年1月19日,全省安全生产监管暨反腐倡廉工作会在长春召开。会议认真学习贯彻了全国安全生产工作会议和王儒林省长,王祖继副省长的重要讲话精神,回顾了2010年和十一五期间安全生产工作情况,深刻分析了安全生产面临的新形势任务,对认真贯彻落实党中央,国务院和省委、省政府关于加强安     

创新基层监管工作--云南省基层安全生产监管工作一览

云南省在积极构建安全生产监管体系的同时,加强了对基层安全生产监管工作的指导。各地区的基层安全生产监督管理局也在不断创新安全生产的监管工作方式,这种创新的工作方式对全省的安全生产形势的稳定起到了不可小觑的作用。在专栏中将其中6个地区的特色做法推介给广大读者,以供借鉴。     

整合资源 创新手段 努力提高安全生产监管工作效能

南通市始终高度重视安全生产工作,积极探索加强安全生产监管的新途径,切实提高全市安全生产监管水平和工作效能,生产安全事故起数和死亡人数连续9年实现“双下降”。     

落实责任强化措施切实搞好危险化学品安全监管工作

化工行业是常州市的第三大行业.加强对化工行业特别是危险化学品的安全监管,对于保障全市工业经济快速增长,保持全市安全生产形势的平稳发展,具钉至关重要的作用。而对于承担安全监管主要职责的安监部门来说,全力以赴地落实各项安全工作措施,开展整治,巩固基础,努力确保危险化学品领域的安全应是责无旁贷的。     

落实强化监管责任 构筑晋江安全屏障——晋江召开全市2006年安全生产工作会议

4月27日下午，晋江市召开全市2006年安全生产工作会议，回顾总结去年以来全市安全生产工作的基本情况，分析当前的安全生产形势，部署了2006年安全生产工作目标任务。晋江市市长杨益民、常务副市长王远东以及市直有关单位主要领导、各镇（街道）、安平管理处的主要领导、分管领导、安办主任、各公安分局、派出所、边防所负责人和驻泉新闻媒体共160多人参加会议。     

安全责任 重在落实

今年6月份是第十个全国"安全生产月",活动主题是"安全责任,重在落实"。确定这一主题,旨在进一步强化安全生产责任制,更好地推动企业主体责任、政府及部门监管责任落实到位,全面促进"安全生产责任落实年"各项活动的有效开展,切实降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,维护人民群众的生命财产安全。